警犬技術(shù)人員現(xiàn)場勘查能力調(diào)查與分析

于 毅

為調(diào)查了解警犬技術(shù)人員現(xiàn)場勘查能力掌握程度，以及在偵破案件中現(xiàn)場勘查與警犬技術(shù)結(jié)合使用情況，筆者從2012年初開始，利用片區(qū)指導工作條件，采取走訪、座談、問卷調(diào)查等方法，對南昌片區(qū)各級公安機關(guān)刑偵部門100多名警犬技術(shù)人員進行了調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進行了一定的分析，提出解決問題的對策。

一、調(diào)查的基本情況

（一）調(diào)查的主要內(nèi)容及問卷設(shè)計

從關(guān)系到刑偵用犬工作主要因素著手，將問卷調(diào)查的主要內(nèi)容確定為：現(xiàn)場勘查知識技能的主要獲得途徑、現(xiàn)場勘查能力的自我評價、警犬技術(shù)與現(xiàn)場勘查結(jié)合使用情況、現(xiàn)場勘查能力與警犬作業(yè)能力之間的關(guān)系等。

在明確了調(diào)查目的和調(diào)查內(nèi)容后，根據(jù)編制問卷所要求可接受原則、目的性原則、針對性原則、操作性原則和經(jīng)濟性原則，對問卷進行了精心的設(shè)計。問卷所涉及的名詞都是行業(yè)用語，調(diào)研題目以單項、多項選擇題為主，同時將填寫時間限制在30分鐘內(nèi)，所設(shè)計的調(diào)查內(nèi)容將警犬技術(shù)人員的日常工作，與調(diào)查目的緊密結(jié)合等等。

（二）調(diào)查的實施過程

筆者利用片區(qū)調(diào)研指導的工作機會，分別于2012年5月對河南省鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、禹州市等3市1縣警犬技術(shù)實戰(zhàn)單位的22名警犬技術(shù)人員；于2012年10月對湖南省永州、湘潭、岳陽、常德、長沙、華容、隆回等5市2縣警犬實戰(zhàn)單位的22名警犬技術(shù)人員進行了實地調(diào)研；于2013年3月18日至27日在河南省公安廳刑科所的組織協(xié)調(diào)下，抽調(diào)南陽市、駐馬店市、商丘市、周口市淮陽縣、駐馬店市遂平縣、汝南縣等5市、縣具有豐富刑偵用犬實戰(zhàn)經(jīng)驗的7名警犬技術(shù)人員，在南陽市召開了刑偵用犬座談討論會，對省、市、縣3級警犬技術(shù)單位刑偵用犬的經(jīng)驗與做法進行了較深入的研討。初期的預調(diào)研中共收回39份調(diào)查問卷，經(jīng)將回收的調(diào)查問卷進一步完善后，從2012年11月至2013年6月，筆者向南昌片區(qū)10省、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團部分警犬技術(shù)實戰(zhàn)單位一次性發(fā)放了調(diào)查問卷，由基層單位警犬技術(shù)人員填寫。發(fā)放方式以網(wǎng)上發(fā)送為主，以實地調(diào)研當面發(fā)放為輔。經(jīng)統(tǒng)計共發(fā)出問卷124份，回收118份，剔除不合格問卷9份，剩余有效問卷109份，有效回收率為87.9%，其中帶犬民警55人，其他警犬技術(shù)人員54人。

二、調(diào)查情況統(tǒng)計與分析

（一）現(xiàn)場勘查知識技能的主要獲得途徑及資質(zhì)

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，被調(diào)查對象接受過正規(guī)現(xiàn)場勘查培訓的比例為25.4%（28人），其中15.6%的人（17人）在公安院校接受過現(xiàn)場勘查方面的學歷教育，9.8%的人（11人）接受過現(xiàn)場勘查在職職業(yè)培訓，其他81人，占被調(diào)查對象74%的人，僅僅通過自學、工作經(jīng)驗積累等方式接觸過一些現(xiàn)場勘查知識，所掌握的相關(guān)知識、技能不夠全面和規(guī)范。

能否取得現(xiàn)場勘查檢查證，決定了帶犬民警能否進入現(xiàn)場開展勘查工作。為此，問卷對警犬技術(shù)人員能否有資格取得現(xiàn)場勘驗檢查證的相關(guān)條件進行了調(diào)查。根據(jù)公安部刑偵局發(fā)布的“關(guān)于申領(lǐng)發(fā)放《刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查證》有關(guān)工作的通知”（公刑【2005】1417號）要求，申領(lǐng)《刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查證》的人員，應當同時具備：1、具有中專以上文化程度或者具有技術(shù)員、法醫(yī)士以上專業(yè)技術(shù)資格；2、刑事偵查、刑事科學技術(shù)專業(yè)或相近專業(yè)畢業(yè)，或經(jīng)地市以上公安機關(guān)相同專業(yè)3個月以上培訓；3、見習30起以上案件的現(xiàn)場勘驗、檢查；4、近3年公務員考核為合格以上等4個條件。調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查對象中的55名正式民警在條件1、2、4都基本具備，但其中只有4人接受過見習30起以上案件的培養(yǎng)、鍛煉。按照公安部五局現(xiàn)場勘驗檢查證的發(fā)證要求，被調(diào)查的109人中只有4人具備取得現(xiàn)場勘查證的資格，占被調(diào)查人數(shù)的3.67%，在被調(diào)查的55名帶犬民警中能取得證書的所占比例也只有7.27%。帶犬民警不能取得現(xiàn)場勘查資格證的主要問題是見習案件現(xiàn)場勘查數(shù)量達不到要求，反映出帶犬民警在刑偵用犬工作中，接受現(xiàn)場勘查實戰(zhàn)培訓與鍛煉少的現(xiàn)狀。

（二）現(xiàn)場勘查能力的自我評價

圖1 現(xiàn)場勘查知識主要獲得途徑（單位：人）

警犬技術(shù)人員中只有很少的人達到取得現(xiàn)場勘驗檢查證所要求的見習案件規(guī)定數(shù)量，實戰(zhàn)鍛煉的缺乏決定了警犬技術(shù)人員很難將有限的書本知識轉(zhuǎn)化為實際的工作能力。從圖2可以看出，警犬技術(shù)人員對自身所掌握的現(xiàn)場勘查知識技能的認可程度不高，認為掌握程度一般的占總調(diào)查人數(shù)的65.1%，好和很好的人數(shù)只占調(diào)查總?cè)藬?shù)28.5%，偏離實戰(zhàn)要求的人數(shù)占到了71.5%，警犬技術(shù)人員對現(xiàn)場勘查知識技能掌握程度離實戰(zhàn)要求尚有較大差距。陜西省漢中市、安康市公安局2名帶犬民警在調(diào)查問卷中發(fā)自內(nèi)心的寫到：“在實戰(zhàn)中，僅有的一點現(xiàn)場勘查技術(shù)對我?guī)椭艽?，我很想更多的接觸學習一些相關(guān)的知識。”“本人現(xiàn)場勘查能力有限，但是很迫切的想學習相關(guān)的知識，平時使用很需要。”反映出帶犬民警對學習、掌握現(xiàn)場勘查知識重要性的正確認識和對學習的渴望。

圖2 現(xiàn)場勘查能力自我評價（單位：%）

（三）警犬技術(shù)與現(xiàn)場勘查結(jié)合使用情況

問卷對帶犬民警在刑事案件現(xiàn)場開展的主要工作進行了多項選擇題調(diào)查，統(tǒng)計結(jié)果（見圖3）顯示，全部被調(diào)查對象都選擇了“尋找犯罪遺留物”，104人選擇了確定外圍現(xiàn)場、尋找犯罪痕跡，94人選擇了進行現(xiàn)場訪問，82人選擇了現(xiàn)場分析，67人選擇了尋找關(guān)聯(lián)現(xiàn)場。調(diào)查結(jié)果說明，在現(xiàn)場使用中，人犬結(jié)合尋找犯罪遺留物和犯罪痕跡，并進而利用犯罪遺留足跡、氣味等痕跡使用警犬進行追蹤、氣味鑒別、物證搜索等作業(yè)以服務案件偵破是目前刑偵用犬的主要工作方式，是警犬技術(shù)人員在案件現(xiàn)場開展的主要工作。此外，有86.2%（94人）的被調(diào)查對象會開展現(xiàn)場訪問工作，67%（82人）的被調(diào)查對象會對現(xiàn)場進行分析，61.5%（67人）的被調(diào)查對象具有通過現(xiàn)場分析尋找關(guān)聯(lián)現(xiàn)場的工作意識。這一組調(diào)查數(shù)據(jù)可謂喜憂參半，拋開警犬技術(shù)人員在案件現(xiàn)場開展現(xiàn)場訪問、現(xiàn)場分析的水平高低不論，有超過半數(shù)的調(diào)查對象在警犬技術(shù)使用中具有開展現(xiàn)場勘查的工作意識是一個進步。這與目前公安部五局加強各級公安機關(guān)在偵查破案中現(xiàn)場勘查工作力度的大環(huán)境密切相關(guān)，與2007年公安部五局組織開展的全國公安機關(guān)警犬技術(shù)實戰(zhàn)技能考核所起到的良好導向作用密切相關(guān)。但我們也應看到，有近三分之一的被調(diào)查對象在現(xiàn)場使用中的視野還比較狹窄，警犬技術(shù)與現(xiàn)場勘查緊密結(jié)合的意識和能力還有待加強。

（四）現(xiàn)場勘查能力與警犬作業(yè)能力之間的關(guān)系

圖3 警犬技術(shù)人員在現(xiàn)場主要工作（單位：人）

警犬技術(shù)人員所具備的現(xiàn)場勘查能力與警犬作業(yè)能力之間是相輔相成，辯證統(tǒng)一的關(guān)系。在實戰(zhàn)中，警犬技術(shù)人員對這兩者之間的關(guān)系是如何看待的，關(guān)系到警犬技術(shù)人員對現(xiàn)場勘查能力重要性的認識程度，關(guān)系到警犬技術(shù)使用中的人犬之間關(guān)系的認識問題。為此，調(diào)查問卷中就上述兩者之間的關(guān)系，按照在實戰(zhàn)中現(xiàn)場勘查能力作用逐漸遞減，警犬作業(yè)能力比重逐漸增強的比例關(guān)系，分別設(shè)定：7:3、6:4、5:5、4:6、3:7、2:8、1:9等7種比例進行單項選擇調(diào)查。經(jīng)統(tǒng)計顯示（具體結(jié)果見圖4），在109名被調(diào)查對象中，與上述比例關(guān)系相對應的人數(shù)分別為：34人、33人、26人、7人、5人、2人、2人。被調(diào)查對象認為現(xiàn)場勘查能力在刑偵用犬中所起作用大于或等于警犬作業(yè)能力的警犬技術(shù)人員高達85.3%，有93人，固守唯警犬作業(yè)能力論、警犬萬能論的人員比重很低，反映出在警犬使用中人犬結(jié)合、以人為主的理念已經(jīng)深入人心。

圖4 現(xiàn)場勘查能力和警犬作業(yè)能力在使用中作用比重關(guān)系

三、應對措施

綜合此次調(diào)查整體情況來看，目前，大多數(shù)刑偵用犬實戰(zhàn)單位的警犬技術(shù)人員，對現(xiàn)場勘查重要性都有比較正確的認識，并表達出獲得此項工作能力的渴望，同時，現(xiàn)場勘查應與警犬技術(shù)使用密切結(jié)合已逐漸得到警犬技術(shù)人員較為普遍的認同，但同時也反映出警犬技術(shù)人員接受現(xiàn)場勘查正規(guī)培訓不足、具有現(xiàn)場勘驗檢查資格人員少、現(xiàn)場勘查實戰(zhàn)鍛煉渠道不暢、少數(shù)警犬技術(shù)人員的現(xiàn)場勘查意識不足等問題。在對河南、湖南兩省各級警犬技術(shù)單位實地調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)他們有些工作措施較好的解決或者緩解了上述問題，其經(jīng)驗做法值得學習、借鑒。

（一）以服務實戰(zhàn)為出發(fā)點，開展教學培（復）訓，切實提高警犬技術(shù)實戰(zhàn)能力

河南省公安廳刑科所在長期的工作實踐中逐步總結(jié)形成了一套較完備的、符合實戰(zhàn)要求的教學培（復）訓技術(shù)，有效提高了各地警犬技術(shù)單位的實戰(zhàn)能力。具體的做法是：樹立警犬在哪種現(xiàn)場條件下使用，就在哪訓練的理念。整個訓練階段分為犬作業(yè)能力訓練、警犬技術(shù)人員出勤刑案現(xiàn)場基本技能訓練和人犬結(jié)合訓練3個階段。復雜環(huán)境下的硬質(zhì)地面追蹤訓練和模擬現(xiàn)場訓練分別為1個月和2個月，占據(jù)整個培訓時間的一半以上。訓練從實戰(zhàn)出發(fā)，請刑偵技術(shù)專家授課，學習從嫌疑人的角度布設(shè)模擬現(xiàn)場，在模擬訓練中歷練警犬技術(shù)人員。學員結(jié)業(yè)考核以模擬現(xiàn)場的使用成功率作為一項考核的重要指標，實現(xiàn)了培訓和使用的無縫銜接，有效提高了警犬技術(shù)人員的實戰(zhàn)能力。

（二）建立警犬技術(shù)人員現(xiàn)場勘查能力培訓和技術(shù)交流機制，促進警犬技術(shù)與刑事偵查有機結(jié)合

為培養(yǎng)帶犬民警的偵查破案能力，提高帶犬民警現(xiàn)場勘查技能及與其它刑事技術(shù)的協(xié)同作戰(zhàn)能力。湖南省各地刑偵部門采取的工作措施雖然不盡相同，但是都通過建立穩(wěn)定的工作機制和制度，有意識的培養(yǎng)帶犬民警全面的刑偵技能。湘潭市公安局刑偵支隊每周二晚舉辦“夜?！保M織支隊所有的刑偵人員集中交流學習，定期請各個技術(shù)口（包括警犬技術(shù)）的業(yè)務骨干輪流講課，使得刑偵人員對所有的刑偵業(yè)務都有所了解，建立起大刑偵的概念。永州市局刑偵支隊的帶犬民警與刑技人員和偵察員以業(yè)務工作上“結(jié)對子”的形式定期輪換，這樣一來不僅其它部門的人員了解警犬技術(shù)，更重要的是帶犬民警也熟知其它刑偵技術(shù)。湘潭市局刑偵支隊的帶犬民警還主動制作警犬技術(shù)信息名片，發(fā)送給各縣市的刑偵負責人，不僅普及了警犬技術(shù)知識，還抓住了稍縱即逝的破案戰(zhàn)機，而且拓寬了帶犬民警的視野，增強其運用警犬的綜合能力，鍛煉了犬的實戰(zhàn)技能。

（三）創(chuàng)新警犬使用理念，總結(jié)推廣警犬技術(shù)有效戰(zhàn)法

警犬技術(shù)在偵破案件過程中要發(fā)揮作用，常常要借助其它偵查技術(shù)手段，需要我們打好警犬技術(shù)的“合成戰(zhàn)”。通過實踐，河南省公安廳刑科所，將犯罪案件通道與警犬技術(shù)使用緊密結(jié)合，倡導“人犬結(jié)合，以人為主”的警犬使用理念，提出警犬使用“三個三結(jié)合”戰(zhàn)法，即足跡、人追、步法相結(jié)合；追蹤、鑒別、搜索相結(jié)合；偵查、警犬、技術(shù)相結(jié)合?！叭齻€三結(jié)合”戰(zhàn)法在河南省各級警犬技術(shù)單位的推廣應用，為帶犬民警在案件現(xiàn)場尋找到警犬使用的切入點、突破口指明了方向，極大提高了各級警犬技術(shù)單位的戰(zhàn)斗力。