大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)藥殘留監(jiān)管問(wèn)題與對(duì)策

徐寶領(lǐng)++崔新儀

摘 要：分析了大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中農(nóng)藥殘留監(jiān)管的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，找出了大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)藥殘留監(jiān)管中存在的問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)藥殘留監(jiān)管的形式和要求，提出了解決問(wèn)題的措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；農(nóng)藥殘留；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：S481+.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.03.019

1 面臨的問(wèn)題

1.1 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

什么樣的農(nóng)產(chǎn)品是安全的，安全的標(biāo)準(zhǔn)是什么，大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采取什么樣的監(jiān)管措施最為有效，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問(wèn)題如何處理等一系列的問(wèn)題困擾著市場(chǎng)管理方和商戶。目前采取的策略是對(duì)進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽檢，由于市場(chǎng)管理方?jīng)]有對(duì)商戶處罰的權(quán)力，只能對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的商戶進(jìn)行勸退出場(chǎng)。商戶對(duì)這種管理方式不認(rèn)同，形成了對(duì)抽檢認(rèn)識(shí)不到位的局面。商戶對(duì)農(nóng)藥殘留抽檢的不理解，簡(jiǎn)單地認(rèn)為是市場(chǎng)管理方與其過(guò)意不去，在抽檢中不給予積極的配合。市場(chǎng)管理方也擔(dān)心由于過(guò)多過(guò)頻的抽檢把商戶嚇跑。畢竟市場(chǎng)的運(yùn)行是依靠交易量來(lái)維持的，市場(chǎng)希望通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留抽檢來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的安全水平，結(jié)果卻變成抽檢與被抽檢的對(duì)立。

1.2 抽檢的費(fèi)用投入問(wèn)題

市場(chǎng)投入場(chǎng)地和人員建立了檢測(cè)中心，在天津市農(nóng)委和商委的支持下配備了氣相色譜、液相色譜、原子吸收、農(nóng)藥速測(cè)儀和紫外分光光度計(jì)等設(shè)備，基本具備了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留常規(guī)的定性定量的檢測(cè)手段。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留監(jiān)管采取的是免費(fèi)的抽檢模式，市場(chǎng)管理方在檢測(cè)費(fèi)用、場(chǎng)地、人員和設(shè)備運(yùn)行方面投入較大，每年投入的運(yùn)行費(fèi)用在35萬(wàn)元，占到市場(chǎng)管理費(fèi)的10%以上，對(duì)市場(chǎng)的壓力較大。

1.3 抽檢的數(shù)量問(wèn)題

日成交量400萬(wàn)kg，相對(duì)巨大的交易量，每天只能夠進(jìn)行200～500例的抽檢，目前實(shí)行的抽檢方案和結(jié)果還不能夠全面反映市場(chǎng)中不同果蔬產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留實(shí)際狀況。只能針對(duì)性對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控，如果加大抽檢的數(shù)量和范圍，市場(chǎng)需要增加人員和抽檢費(fèi)用的投入，而目前的狀況是市場(chǎng)無(wú)法負(fù)擔(dān)更大規(guī)模的抽檢。

1.4 檢測(cè)的方法問(wèn)題

每天的抽檢中采用最多的是酶抑制法檢測(cè)農(nóng)藥殘留，主要是時(shí)效的問(wèn)題，而且此方法是目前單個(gè)檢測(cè)費(fèi)用最低和檢測(cè)時(shí)間最短的方法。為了將果蔬產(chǎn)品在第一時(shí)間送達(dá)到市內(nèi)菜市場(chǎng)，每天市場(chǎng)中的交易大部分在凌晨完成，雖然能夠做到及時(shí)抽樣，如果大量地采用色譜儀器分析的方法，但是這類方法若不能夠及時(shí)給出抽檢結(jié)果，必然會(huì)影響到商戶的交易時(shí)間。酶抑制法的缺點(diǎn)也比較明顯，假陽(yáng)性率較高。

1.5 農(nóng)藥殘留問(wèn)題與其他食品安全問(wèn)題的交織

由于是綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)中交易的農(nóng)產(chǎn)品種類不僅有果蔬產(chǎn)品，而且還涵蓋水產(chǎn)、調(diào)味品、蛋禽和鮮肉等。這幾年出現(xiàn)的蘇丹紅、瘦肉精和對(duì)蝦注膠等事件，讓市場(chǎng)管理方監(jiān)管起來(lái)感到力不從心。這類事件的發(fā)生要求市場(chǎng)監(jiān)管的項(xiàng)目不僅局限于農(nóng)藥殘留，而且還要涵蓋違禁添加物，市場(chǎng)在人員、設(shè)備及技術(shù)都存在短板。

2 對(duì) 策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的宣傳

通過(guò)近幾年的監(jiān)管運(yùn)行，目前市場(chǎng)管理方進(jìn)行的農(nóng)藥殘留速測(cè)已經(jīng)對(duì)經(jīng)銷商起到一定的震懾作用，經(jīng)銷商起碼了解到對(duì)進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，如果是不合格的產(chǎn)品是需要退場(chǎng)的。退場(chǎng)不是目的只是一個(gè)管理手段，讓經(jīng)銷商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全有全面的認(rèn)識(shí)，了解問(wèn)題的嚴(yán)重性，從而組織提供合格的農(nóng)產(chǎn)品，這才是監(jiān)管的目的。通過(guò)不間斷的宣傳，希望能夠達(dá)到的效果是，經(jīng)銷商能夠把交易中對(duì)農(nóng)藥殘留的要求和標(biāo)準(zhǔn)傳遞到生產(chǎn)者，使生產(chǎn)者知曉合理使用農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品安全間隔期、農(nóng)藥殘留的危害等。經(jīng)銷商在組織貨源時(shí)不能僅僅考慮價(jià)格，更要考慮農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留問(wèn)題。

2.2 源頭的監(jiān)管

果蔬的來(lái)源地，除了本地生產(chǎn)外，40%～60%為山東、河北等農(nóng)業(yè)大省。市場(chǎng)管理方對(duì)于外省的農(nóng)產(chǎn)品安全信息不能夠在第一時(shí)間獲取。加強(qiáng)與產(chǎn)地監(jiān)管部門(mén)的信息溝通，建立產(chǎn)地信息檔案，從產(chǎn)地直接進(jìn)場(chǎng)的方式，與產(chǎn)地監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行合作，選擇大型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為市場(chǎng)提供優(yōu)先進(jìn)場(chǎng)的固定的貨源。例如海南毒豇豆事件和山東毒姜的事件發(fā)生后，市場(chǎng)管理方能夠及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品安全管理預(yù)案，禁止這兩個(gè)產(chǎn)區(qū)的豇豆和姜進(jìn)入市場(chǎng)銷售，很好地維護(hù)了市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品安全[3-6]。

2.3 設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品精品交易區(qū)域

通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，建立綠色放心農(nóng)產(chǎn)品的交易區(qū)，對(duì)持續(xù)檢測(cè)合格的商戶進(jìn)行公示，對(duì)消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)。通過(guò)與大型單位、學(xué)校食堂和酒店直供高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，反向促進(jìn)經(jīng)銷商提供合格的農(nóng)產(chǎn)品，督促生產(chǎn)者提升農(nóng)產(chǎn)品的安全品質(zhì)。

2.4 加強(qiáng)與科研院所的合作，提升檢測(cè)水平

在技術(shù)上重視尤其是快速檢測(cè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用[7-10]。與科研院所的合作，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)送出去培訓(xùn)等措施提升檢測(cè)水平。對(duì)市場(chǎng)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)證（CNAS）和計(jì)量認(rèn)證（CMA），提升實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)水平，同時(shí)納入市級(jí)的監(jiān)管體系，在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備及技術(shù)方面給予支持，擴(kuò)大抽檢的品種和檢測(cè)項(xiàng)目，加大抽檢力度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張建樹(shù)，王學(xué)忠，李小剛，等.天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，16（1）：1-4.

[2] 陳松，錢(qián)永忠，王芳.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施模式及推進(jìn)政策研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2010，8（5）：34-37.

[3] 查顯才，王興祿，岳永德.農(nóng)藥殘留研究進(jìn)展[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2003.

[4] 李鵬，謝炎，梁志超，等.綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警體系構(gòu)建初探[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2010，8（5）：23-26.

[5] 葉紀(jì)明，單煒力，宋穩(wěn)成.淺析國(guó)際食品法典與農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)[J].農(nóng)藥科學(xué)與管理，2010，31（1）：17-21.

[6] 李光英，姜輝，顧寶根.美國(guó)的農(nóng)藥管理情況[J].農(nóng)藥科學(xué)與管理，2002（1）：15-16.

[7] 宋穩(wěn)成，單煒力，葉紀(jì)明，等.國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].農(nóng)藥學(xué)學(xué)報(bào)，2009，11（4）：414-420.

[8] 崔新儀，王學(xué)利，李寧，等.膠體金技術(shù)測(cè)定黃瓜中甲霜靈殘留[J].現(xiàn)代農(nóng)藥，2013，12（2）：35-36.

[9] 周向陽(yáng)，林純忠，胡祥娜，等.近紅外光譜法（NIR）快速診斷蔬菜中有機(jī)磷農(nóng)藥殘留[J].食品科學(xué)，2004，25（5）：151-154.

[10] 薛龍，黎靜，劉木華.基于高光譜圖像技術(shù)的水果表面農(nóng)藥殘留檢測(cè)試驗(yàn)研究[J].光學(xué)學(xué)報(bào)，2008，28（12）：2 276-2 280.

摘 要：分析了大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中農(nóng)藥殘留監(jiān)管的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，找出了大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)藥殘留監(jiān)管中存在的問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)藥殘留監(jiān)管的形式和要求，提出了解決問(wèn)題的措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；農(nóng)藥殘留；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：S481+.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.03.019

1 面臨的問(wèn)題

1.1 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

什么樣的農(nóng)產(chǎn)品是安全的，安全的標(biāo)準(zhǔn)是什么，大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采取什么樣的監(jiān)管措施最為有效，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問(wèn)題如何處理等一系列的問(wèn)題困擾著市場(chǎng)管理方和商戶。目前采取的策略是對(duì)進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽檢，由于市場(chǎng)管理方?jīng)]有對(duì)商戶處罰的權(quán)力，只能對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的商戶進(jìn)行勸退出場(chǎng)。商戶對(duì)這種管理方式不認(rèn)同，形成了對(duì)抽檢認(rèn)識(shí)不到位的局面。商戶對(duì)農(nóng)藥殘留抽檢的不理解，簡(jiǎn)單地認(rèn)為是市場(chǎng)管理方與其過(guò)意不去，在抽檢中不給予積極的配合。市場(chǎng)管理方也擔(dān)心由于過(guò)多過(guò)頻的抽檢把商戶嚇跑。畢竟市場(chǎng)的運(yùn)行是依靠交易量來(lái)維持的，市場(chǎng)希望通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留抽檢來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的安全水平，結(jié)果卻變成抽檢與被抽檢的對(duì)立。

1.2 抽檢的費(fèi)用投入問(wèn)題

市場(chǎng)投入場(chǎng)地和人員建立了檢測(cè)中心，在天津市農(nóng)委和商委的支持下配備了氣相色譜、液相色譜、原子吸收、農(nóng)藥速測(cè)儀和紫外分光光度計(jì)等設(shè)備，基本具備了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留常規(guī)的定性定量的檢測(cè)手段。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留監(jiān)管采取的是免費(fèi)的抽檢模式，市場(chǎng)管理方在檢測(cè)費(fèi)用、場(chǎng)地、人員和設(shè)備運(yùn)行方面投入較大，每年投入的運(yùn)行費(fèi)用在35萬(wàn)元，占到市場(chǎng)管理費(fèi)的10%以上，對(duì)市場(chǎng)的壓力較大。

1.3 抽檢的數(shù)量問(wèn)題

日成交量400萬(wàn)kg，相對(duì)巨大的交易量，每天只能夠進(jìn)行200～500例的抽檢，目前實(shí)行的抽檢方案和結(jié)果還不能夠全面反映市場(chǎng)中不同果蔬產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留實(shí)際狀況。只能針對(duì)性對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控，如果加大抽檢的數(shù)量和范圍，市場(chǎng)需要增加人員和抽檢費(fèi)用的投入，而目前的狀況是市場(chǎng)無(wú)法負(fù)擔(dān)更大規(guī)模的抽檢。

1.4 檢測(cè)的方法問(wèn)題

每天的抽檢中采用最多的是酶抑制法檢測(cè)農(nóng)藥殘留，主要是時(shí)效的問(wèn)題，而且此方法是目前單個(gè)檢測(cè)費(fèi)用最低和檢測(cè)時(shí)間最短的方法。為了將果蔬產(chǎn)品在第一時(shí)間送達(dá)到市內(nèi)菜市場(chǎng)，每天市場(chǎng)中的交易大部分在凌晨完成，雖然能夠做到及時(shí)抽樣，如果大量地采用色譜儀器分析的方法，但是這類方法若不能夠及時(shí)給出抽檢結(jié)果，必然會(huì)影響到商戶的交易時(shí)間。酶抑制法的缺點(diǎn)也比較明顯，假陽(yáng)性率較高。

1.5 農(nóng)藥殘留問(wèn)題與其他食品安全問(wèn)題的交織

由于是綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)中交易的農(nóng)產(chǎn)品種類不僅有果蔬產(chǎn)品，而且還涵蓋水產(chǎn)、調(diào)味品、蛋禽和鮮肉等。這幾年出現(xiàn)的蘇丹紅、瘦肉精和對(duì)蝦注膠等事件，讓市場(chǎng)管理方監(jiān)管起來(lái)感到力不從心。這類事件的發(fā)生要求市場(chǎng)監(jiān)管的項(xiàng)目不僅局限于農(nóng)藥殘留，而且還要涵蓋違禁添加物，市場(chǎng)在人員、設(shè)備及技術(shù)都存在短板。

2 對(duì) 策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的宣傳

通過(guò)近幾年的監(jiān)管運(yùn)行，目前市場(chǎng)管理方進(jìn)行的農(nóng)藥殘留速測(cè)已經(jīng)對(duì)經(jīng)銷商起到一定的震懾作用，經(jīng)銷商起碼了解到對(duì)進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，如果是不合格的產(chǎn)品是需要退場(chǎng)的。退場(chǎng)不是目的只是一個(gè)管理手段，讓經(jīng)銷商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全有全面的認(rèn)識(shí)，了解問(wèn)題的嚴(yán)重性，從而組織提供合格的農(nóng)產(chǎn)品，這才是監(jiān)管的目的。通過(guò)不間斷的宣傳，希望能夠達(dá)到的效果是，經(jīng)銷商能夠把交易中對(duì)農(nóng)藥殘留的要求和標(biāo)準(zhǔn)傳遞到生產(chǎn)者，使生產(chǎn)者知曉合理使用農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品安全間隔期、農(nóng)藥殘留的危害等。經(jīng)銷商在組織貨源時(shí)不能僅僅考慮價(jià)格，更要考慮農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留問(wèn)題。

2.2 源頭的監(jiān)管

果蔬的來(lái)源地，除了本地生產(chǎn)外，40%～60%為山東、河北等農(nóng)業(yè)大省。市場(chǎng)管理方對(duì)于外省的農(nóng)產(chǎn)品安全信息不能夠在第一時(shí)間獲取。加強(qiáng)與產(chǎn)地監(jiān)管部門(mén)的信息溝通，建立產(chǎn)地信息檔案，從產(chǎn)地直接進(jìn)場(chǎng)的方式，與產(chǎn)地監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行合作，選擇大型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為市場(chǎng)提供優(yōu)先進(jìn)場(chǎng)的固定的貨源。例如海南毒豇豆事件和山東毒姜的事件發(fā)生后，市場(chǎng)管理方能夠及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品安全管理預(yù)案，禁止這兩個(gè)產(chǎn)區(qū)的豇豆和姜進(jìn)入市場(chǎng)銷售，很好地維護(hù)了市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品安全[3-6]。

2.3 設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品精品交易區(qū)域

通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，建立綠色放心農(nóng)產(chǎn)品的交易區(qū)，對(duì)持續(xù)檢測(cè)合格的商戶進(jìn)行公示，對(duì)消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)。通過(guò)與大型單位、學(xué)校食堂和酒店直供高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，反向促進(jìn)經(jīng)銷商提供合格的農(nóng)產(chǎn)品，督促生產(chǎn)者提升農(nóng)產(chǎn)品的安全品質(zhì)。

2.4 加強(qiáng)與科研院所的合作，提升檢測(cè)水平

在技術(shù)上重視尤其是快速檢測(cè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用[7-10]。與科研院所的合作，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)送出去培訓(xùn)等措施提升檢測(cè)水平。對(duì)市場(chǎng)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)證（CNAS）和計(jì)量認(rèn)證（CMA），提升實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)水平，同時(shí)納入市級(jí)的監(jiān)管體系，在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備及技術(shù)方面給予支持，擴(kuò)大抽檢的品種和檢測(cè)項(xiàng)目，加大抽檢力度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張建樹(shù)，王學(xué)忠，李小剛，等.天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，16（1）：1-4.

[2] 陳松，錢(qián)永忠，王芳.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施模式及推進(jìn)政策研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2010，8（5）：34-37.

[3] 查顯才，王興祿，岳永德.農(nóng)藥殘留研究進(jìn)展[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2003.

[4] 李鵬，謝炎，梁志超，等.綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警體系構(gòu)建初探[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2010，8（5）：23-26.

[5] 葉紀(jì)明，單煒力，宋穩(wěn)成.淺析國(guó)際食品法典與農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)[J].農(nóng)藥科學(xué)與管理，2010，31（1）：17-21.

[6] 李光英，姜輝，顧寶根.美國(guó)的農(nóng)藥管理情況[J].農(nóng)藥科學(xué)與管理，2002（1）：15-16.

[7] 宋穩(wěn)成，單煒力，葉紀(jì)明，等.國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].農(nóng)藥學(xué)學(xué)報(bào)，2009，11（4）：414-420.

[8] 崔新儀，王學(xué)利，李寧，等.膠體金技術(shù)測(cè)定黃瓜中甲霜靈殘留[J].現(xiàn)代農(nóng)藥，2013，12（2）：35-36.

[9] 周向陽(yáng)，林純忠，胡祥娜，等.近紅外光譜法（NIR）快速診斷蔬菜中有機(jī)磷農(nóng)藥殘留[J].食品科學(xué)，2004，25（5）：151-154.

[10] 薛龍，黎靜，劉木華.基于高光譜圖像技術(shù)的水果表面農(nóng)藥殘留檢測(cè)試驗(yàn)研究[J].光學(xué)學(xué)報(bào)，2008，28（12）：2 276-2 280.

摘 要：分析了大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中農(nóng)藥殘留監(jiān)管的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，找出了大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)藥殘留監(jiān)管中存在的問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)藥殘留監(jiān)管的形式和要求，提出了解決問(wèn)題的措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；農(nóng)藥殘留；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：S481+.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.03.019

1 面臨的問(wèn)題

1.1 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

什么樣的農(nóng)產(chǎn)品是安全的，安全的標(biāo)準(zhǔn)是什么，大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采取什么樣的監(jiān)管措施最為有效，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問(wèn)題如何處理等一系列的問(wèn)題困擾著市場(chǎng)管理方和商戶。目前采取的策略是對(duì)進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽檢，由于市場(chǎng)管理方?jīng)]有對(duì)商戶處罰的權(quán)力，只能對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的商戶進(jìn)行勸退出場(chǎng)。商戶對(duì)這種管理方式不認(rèn)同，形成了對(duì)抽檢認(rèn)識(shí)不到位的局面。商戶對(duì)農(nóng)藥殘留抽檢的不理解，簡(jiǎn)單地認(rèn)為是市場(chǎng)管理方與其過(guò)意不去，在抽檢中不給予積極的配合。市場(chǎng)管理方也擔(dān)心由于過(guò)多過(guò)頻的抽檢把商戶嚇跑。畢竟市場(chǎng)的運(yùn)行是依靠交易量來(lái)維持的，市場(chǎng)希望通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留抽檢來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的安全水平，結(jié)果卻變成抽檢與被抽檢的對(duì)立。

1.2 抽檢的費(fèi)用投入問(wèn)題

市場(chǎng)投入場(chǎng)地和人員建立了檢測(cè)中心，在天津市農(nóng)委和商委的支持下配備了氣相色譜、液相色譜、原子吸收、農(nóng)藥速測(cè)儀和紫外分光光度計(jì)等設(shè)備，基本具備了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留常規(guī)的定性定量的檢測(cè)手段。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留監(jiān)管采取的是免費(fèi)的抽檢模式，市場(chǎng)管理方在檢測(cè)費(fèi)用、場(chǎng)地、人員和設(shè)備運(yùn)行方面投入較大，每年投入的運(yùn)行費(fèi)用在35萬(wàn)元，占到市場(chǎng)管理費(fèi)的10%以上，對(duì)市場(chǎng)的壓力較大。

1.3 抽檢的數(shù)量問(wèn)題

日成交量400萬(wàn)kg，相對(duì)巨大的交易量，每天只能夠進(jìn)行200～500例的抽檢，目前實(shí)行的抽檢方案和結(jié)果還不能夠全面反映市場(chǎng)中不同果蔬產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留實(shí)際狀況。只能針對(duì)性對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控，如果加大抽檢的數(shù)量和范圍，市場(chǎng)需要增加人員和抽檢費(fèi)用的投入，而目前的狀況是市場(chǎng)無(wú)法負(fù)擔(dān)更大規(guī)模的抽檢。

1.4 檢測(cè)的方法問(wèn)題

每天的抽檢中采用最多的是酶抑制法檢測(cè)農(nóng)藥殘留，主要是時(shí)效的問(wèn)題，而且此方法是目前單個(gè)檢測(cè)費(fèi)用最低和檢測(cè)時(shí)間最短的方法。為了將果蔬產(chǎn)品在第一時(shí)間送達(dá)到市內(nèi)菜市場(chǎng)，每天市場(chǎng)中的交易大部分在凌晨完成，雖然能夠做到及時(shí)抽樣，如果大量地采用色譜儀器分析的方法，但是這類方法若不能夠及時(shí)給出抽檢結(jié)果，必然會(huì)影響到商戶的交易時(shí)間。酶抑制法的缺點(diǎn)也比較明顯，假陽(yáng)性率較高。

1.5 農(nóng)藥殘留問(wèn)題與其他食品安全問(wèn)題的交織

由于是綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)中交易的農(nóng)產(chǎn)品種類不僅有果蔬產(chǎn)品，而且還涵蓋水產(chǎn)、調(diào)味品、蛋禽和鮮肉等。這幾年出現(xiàn)的蘇丹紅、瘦肉精和對(duì)蝦注膠等事件，讓市場(chǎng)管理方監(jiān)管起來(lái)感到力不從心。這類事件的發(fā)生要求市場(chǎng)監(jiān)管的項(xiàng)目不僅局限于農(nóng)藥殘留，而且還要涵蓋違禁添加物，市場(chǎng)在人員、設(shè)備及技術(shù)都存在短板。

2 對(duì) 策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的宣傳

通過(guò)近幾年的監(jiān)管運(yùn)行，目前市場(chǎng)管理方進(jìn)行的農(nóng)藥殘留速測(cè)已經(jīng)對(duì)經(jīng)銷商起到一定的震懾作用，經(jīng)銷商起碼了解到對(duì)進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，如果是不合格的產(chǎn)品是需要退場(chǎng)的。退場(chǎng)不是目的只是一個(gè)管理手段，讓經(jīng)銷商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全有全面的認(rèn)識(shí)，了解問(wèn)題的嚴(yán)重性，從而組織提供合格的農(nóng)產(chǎn)品，這才是監(jiān)管的目的。通過(guò)不間斷的宣傳，希望能夠達(dá)到的效果是，經(jīng)銷商能夠把交易中對(duì)農(nóng)藥殘留的要求和標(biāo)準(zhǔn)傳遞到生產(chǎn)者，使生產(chǎn)者知曉合理使用農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品安全間隔期、農(nóng)藥殘留的危害等。經(jīng)銷商在組織貨源時(shí)不能僅僅考慮價(jià)格，更要考慮農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留問(wèn)題。

2.2 源頭的監(jiān)管

果蔬的來(lái)源地，除了本地生產(chǎn)外，40%～60%為山東、河北等農(nóng)業(yè)大省。市場(chǎng)管理方對(duì)于外省的農(nóng)產(chǎn)品安全信息不能夠在第一時(shí)間獲取。加強(qiáng)與產(chǎn)地監(jiān)管部門(mén)的信息溝通，建立產(chǎn)地信息檔案，從產(chǎn)地直接進(jìn)場(chǎng)的方式，與產(chǎn)地監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行合作，選擇大型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為市場(chǎng)提供優(yōu)先進(jìn)場(chǎng)的固定的貨源。例如海南毒豇豆事件和山東毒姜的事件發(fā)生后，市場(chǎng)管理方能夠及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品安全管理預(yù)案，禁止這兩個(gè)產(chǎn)區(qū)的豇豆和姜進(jìn)入市場(chǎng)銷售，很好地維護(hù)了市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品安全[3-6]。

2.3 設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品精品交易區(qū)域

通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，建立綠色放心農(nóng)產(chǎn)品的交易區(qū)，對(duì)持續(xù)檢測(cè)合格的商戶進(jìn)行公示，對(duì)消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)。通過(guò)與大型單位、學(xué)校食堂和酒店直供高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，反向促進(jìn)經(jīng)銷商提供合格的農(nóng)產(chǎn)品，督促生產(chǎn)者提升農(nóng)產(chǎn)品的安全品質(zhì)。

2.4 加強(qiáng)與科研院所的合作，提升檢測(cè)水平

在技術(shù)上重視尤其是快速檢測(cè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用[7-10]。與科研院所的合作，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)送出去培訓(xùn)等措施提升檢測(cè)水平。對(duì)市場(chǎng)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)證（CNAS）和計(jì)量認(rèn)證（CMA），提升實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)水平，同時(shí)納入市級(jí)的監(jiān)管體系，在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備及技術(shù)方面給予支持，擴(kuò)大抽檢的品種和檢測(cè)項(xiàng)目，加大抽檢力度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張建樹(shù)，王學(xué)忠，李小剛，等.天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，16（1）：1-4.

[2] 陳松，錢(qián)永忠，王芳.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施模式及推進(jìn)政策研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2010，8（5）：34-37.

[3] 查顯才，王興祿，岳永德.農(nóng)藥殘留研究進(jìn)展[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2003.

[4] 李鵬，謝炎，梁志超，等.綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警體系構(gòu)建初探[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2010，8（5）：23-26.

[5] 葉紀(jì)明，單煒力，宋穩(wěn)成.淺析國(guó)際食品法典與農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)[J].農(nóng)藥科學(xué)與管理，2010，31（1）：17-21.

[6] 李光英，姜輝，顧寶根.美國(guó)的農(nóng)藥管理情況[J].農(nóng)藥科學(xué)與管理，2002（1）：15-16.

[7] 宋穩(wěn)成，單煒力，葉紀(jì)明，等.國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].農(nóng)藥學(xué)學(xué)報(bào)，2009，11（4）：414-420.

[8] 崔新儀，王學(xué)利，李寧，等.膠體金技術(shù)測(cè)定黃瓜中甲霜靈殘留[J].現(xiàn)代農(nóng)藥，2013，12（2）：35-36.

[9] 周向陽(yáng)，林純忠，胡祥娜，等.近紅外光譜法（NIR）快速診斷蔬菜中有機(jī)磷農(nóng)藥殘留[J].食品科學(xué)，2004，25（5）：151-154.

[10] 薛龍，黎靜，劉木華.基于高光譜圖像技術(shù)的水果表面農(nóng)藥殘留檢測(cè)試驗(yàn)研究[J].光學(xué)學(xué)報(bào)，2008，28（12）：2 276-2 280.