馬航事件給航空安全敲警鐘

●本報(bào)駐外記者 黃培昭 青木 王剛 紀(jì)雙城 李珍 陶短房●陳一 柳玉鵬圖片說(shuō)明：在英國(guó)貝爾法斯特機(jī)場(chǎng)，旅客經(jīng)過(guò)全身掃描機(jī)檢查。“對(duì)于中國(guó)的航班安全工作，我們一直不敢放松，人命關(guān)天啊！”中國(guó)總理李克強(qiáng)13日在記者會(huì)上回答第一個(gè)問(wèn)題時(shí)說(shuō)出了這樣語(yǔ)重心長(zhǎng)的話。馬航客機(jī)失聯(lián)事件的發(fā)生，讓中國(guó)人對(duì)航空安全的關(guān)注達(dá)到前所未有的程度，許多國(guó)家都對(duì)航空安全敲響了警鐘，有人用假護(hù)照坐上飛機(jī)這樣的巨大漏洞更令人警醒。每次重大航空事故后，特別是“9·11”恐怖襲擊曾讓各國(guó)從政府到民眾都普遍強(qiáng)化了安全意識(shí)，并嚴(yán)格了安全措施。但近年來(lái)這些必要的措施不知不覺(jué)松懈了。近年來(lái)，中國(guó)人乘坐飛機(jī)成為越來(lái)越普遍的事，但不少中國(guó)人心中并沒(méi)有把安全視為最重要的意識(shí)，一些航班或機(jī)場(chǎng)不時(shí)出現(xiàn)各種“機(jī)鬧”，甚至有人沖上飛機(jī)跑道。德國(guó)航空安全專家薩爾登對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，提升航空安全與航空運(yùn)行效率及旅客舒適快捷的要求不可避免存在矛盾，航空安全的很多規(guī)定看起來(lái)似乎過(guò)于嚴(yán)苛或不近人情，但每一項(xiàng)安全規(guī)定都是從此前的慘痛教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的，安全問(wèn)題不能心存僥幸。多國(guó)緊急加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)安檢 “震驚”、“離奇”、“不可思議”、“情節(jié)像撲朔迷離的懸疑小說(shuō)”，連日來(lái)，這樣的字眼成為眾多國(guó)際媒體描述和報(bào)道馬航客機(jī)失聯(lián)事件用得最多的字眼。除了針對(duì)馬航MH370航班到底何在之外，媒體把質(zhì)疑的焦點(diǎn)放在這次事件暴露出的一些航空安全漏洞上。英國(guó)《泰晤士報(bào)》3月12日用了整整一個(gè)版面的篇幅，聚焦失聯(lián)的馬航客機(jī)，在報(bào)道最新進(jìn)展、分析各種可能的失聯(lián)原因后，重點(diǎn)提出了民航客機(jī)的安全問(wèn)題。報(bào)道稱，根據(jù)調(diào)查，目前有數(shù)萬(wàn)本英國(guó)護(hù)照落入犯罪分子手中。僅在泰國(guó)，平均每個(gè)月丟失的英國(guó)護(hù)照就多達(dá)60本。這些護(hù)照成了犯罪分子的“無(wú)價(jià)之寶”，他們可以拿著這些證件為所欲為。一旦犯罪分子上了飛機(jī)，會(huì)對(duì)客機(jī)的安全構(gòu)成巨大威脅。 “當(dāng)你乘坐飛機(jī)前，安檢人員可能會(huì)對(duì)你搜身，檢查你的除臭劑，從頭到腳掃描你的身體。不過(guò)，可能沒(méi)人想到最大的漏洞是乘客手中拿的護(hù)照?！痹趦扇四眉僮o(hù)照乘上馬航班機(jī)的消息出來(lái)后，《華盛頓郵報(bào)》稱，這是國(guó)際航空安全領(lǐng)域的一個(gè)明顯但很少被關(guān)注的嚴(yán)重漏洞。國(guó)際刑警組織數(shù)據(jù)庫(kù)包含有4000萬(wàn)份失竊或遺失的旅行文件的信息，但2013年有超過(guò)10億人次的旅客在登機(jī)時(shí)，有關(guān)部門并未將其護(hù)照與這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息加以比對(duì)。這樣的漏洞帶來(lái)一系列嚴(yán)重后果：殺害塞爾維亞總理的兇手在落網(wǎng)前曾用一本失竊護(hù)照27次穿越邊界；制造2005年倫敦公交系統(tǒng)爆炸事件的自殺炸彈襲擊者的妻子薩曼莎用一本非法獲取的南非護(hù)照逃脫了抓捕。 美國(guó)哥倫比亞廣播公司引述眾議員彼得金的話稱，“假護(hù)照將會(huì)帶來(lái)危險(xiǎn)的后果，使飛機(jī)變成飛行的炸彈，將對(duì)美國(guó)利益產(chǎn)生威脅?！眻?bào)道稱，到目前為止，僅有約1/4的國(guó)家對(duì)接了該數(shù)據(jù)庫(kù)，而且只有美國(guó)、以色列、英國(guó)和阿聯(lián)酋四個(gè)國(guó)家會(huì)系統(tǒng)地通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)核對(duì)旅客的護(hù)照。國(guó)際刑警組織呼吁各國(guó)機(jī)場(chǎng)要對(duì)登機(jī)者進(jìn)行護(hù)照真?zhèn)蔚蔫b定，更多查尋國(guó)際刑警組織的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。英國(guó)《每日電訊報(bào)》引述內(nèi)政部的表態(tài)稱，未來(lái)將用先進(jìn)的旅客信息系統(tǒng)（API）來(lái)改進(jìn)邊境安檢。 在亞洲，一些國(guó)家已經(jīng)立即采取措施強(qiáng)化航空安檢。《馬來(lái)西亞太陽(yáng)報(bào)》引述越南河內(nèi)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的一名安全官員的話稱，該機(jī)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行政府的命令，啟動(dòng)三級(jí)安全警戒系統(tǒng)的第一級(jí)，即使乘客已經(jīng)通過(guò)安檢掃描儀，還將對(duì)他們及其行李進(jìn)行隨機(jī)檢查。機(jī)場(chǎng)進(jìn)行密集的員工培訓(xùn)，防止再次出現(xiàn)利用假護(hù)照登機(jī)的情況。河內(nèi)和胡志明市的機(jī)場(chǎng)增添了更多的爆炸物探測(cè)器和安全人員。 在韓國(guó)，各大機(jī)場(chǎng)也開(kāi)始安全大檢查，具體措施包括：強(qiáng)化對(duì)保護(hù)區(qū)域出入人員的安全檢查、強(qiáng)化保護(hù)區(qū)域管理、強(qiáng)化出入證件管理和查證、強(qiáng)化對(duì)乘客和行李的安全檢查、安檢設(shè)備全部上崗等。韓國(guó)仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)決定將出國(guó)乘客和行李的精密檢查比例從10%提高到15%，提高對(duì)金屬物品的安檢力度，同時(shí)對(duì)鞋跟高于3.5厘米的鞋子進(jìn)行單獨(dú)檢查等。機(jī)場(chǎng)的爆炸物處理小組每天的例行巡查從3次提高到5次。航空安全比乘客體驗(yàn)重要得多 “不客氣地說(shuō)，馬航事件為全球范圍內(nèi)的航空安全敲響了警鐘，現(xiàn)在到了對(duì)航空安全全面整治的時(shí)候了，而且刻不容緩?！眰惗爻鞘写髮W(xué)航空安全專家史蒂芬教授接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“9·11”恐怖襲擊事件后，各國(guó)政府、民航機(jī)構(gòu)以及民眾普遍強(qiáng)化安全意識(shí)，并細(xì)化、嚴(yán)格安全措施，但過(guò)了幾年，這種必要的安全意識(shí)和措施都在不知不覺(jué)間松懈了，以至于到了現(xiàn)在松松垮垮、漏洞百出的地步。馬航出事就是一個(gè)明證，能夠讓手持假護(hù)照的人順利通過(guò)安檢并成功登機(jī)，是對(duì)航空安全的極大諷刺。 韓國(guó)YTN電臺(tái)稱，不管馬航班機(jī)是否能找到，有一點(diǎn)是肯定的，那就是已經(jīng)發(fā)生了事故。自從“9·11”事件以后，各國(guó)都大幅強(qiáng)化了安檢力度，包括飛機(jī)本身和機(jī)場(chǎng)的防范都進(jìn)一步嚴(yán)格。以美國(guó)為例，其在在機(jī)場(chǎng)安檢等領(lǐng)域投入至少400億美元的資金，購(gòu)買了大批先進(jìn)探測(cè)設(shè)備。但在2009年底仍然發(fā)生了恐怖襲擊未遂事件。 德國(guó)“航空”網(wǎng)站稱，即使是安全標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先的歐洲國(guó)家，也經(jīng)常鬧出各種安保漏洞。更主要的是，由于涉及人權(quán)等話題，航空安全曾引發(fā)過(guò)各種爭(zhēng)議。去年9月，德國(guó)一名旅客將裝有面粉和桂皮粉的旅行箱忘在杜塞爾多夫機(jī)場(chǎng)的候機(jī)室里，為了安全起見(jiàn)，機(jī)場(chǎng)安保人員關(guān)閉機(jī)場(chǎng)，將乘客疏散，導(dǎo)致140趟航班因此被取消。事后，許多游客對(duì)此怨聲載道。 美歐許多機(jī)場(chǎng)啟用“人體掃描儀”的決定更是引起軒然大波。同只能辨別金屬類的檢查儀相比，人體掃描儀可以辨別液體、粉末以及陶制的各種危險(xiǎn)物品，安全技術(shù)的優(yōu)越性顯而易見(jiàn)，但由于其掃描人體后會(huì)顯示人的裸體，因此受到強(qiáng)烈的反對(duì)。英國(guó)平等與人權(quán)委員會(huì)稱，在英國(guó)一些機(jī)場(chǎng)使用的人體掃描設(shè)備違反有關(guān)人權(quán)的法律。此外，嚴(yán)格的安檢也使航企成本大幅上升，引起航企不滿。英國(guó)《每日郵報(bào)》引述英航董事長(zhǎng)馬汀·布萊頓的話稱，機(jī)場(chǎng)安檢要求旅客脫鞋純屬多此一舉。 《澳大利亞人報(bào)》文章稱，對(duì)于機(jī)場(chǎng)安檢措施的加強(qiáng)，人們的態(tài)度是微妙且善變的。在感受到危險(xiǎn)接近、認(rèn)為加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)安檢有助于提高自己旅行安全系數(shù)時(shí)，人們對(duì)安檢措施持容忍態(tài)度；但當(dāng)危險(xiǎn)似乎遠(yuǎn)離、人們對(duì)安全問(wèn)題開(kāi)始淡漠后，安全檢查強(qiáng)化措施的種種不便，就會(huì)被人們重新發(fā)現(xiàn)，并提出許多批評(píng)。澳大利亞近年來(lái)就有不少名人和社會(huì)團(tuán)體，就民航機(jī)構(gòu)實(shí)施的航空安全檢查法規(guī)提出批評(píng)，甚至直接將其告上法庭，理由是“部分安檢措施損害公民隱私并缺乏透明度，和民主國(guó)家形象不符”，而入境“黑名單”的存在和保密，也引來(lái)許多激烈的反對(duì)聲?！皺C(jī)鬧”等威脅安全行為被嚴(yán)打 “盡管2013年世界民航業(yè)的乘客人流再次上升，達(dá)到了30億人次，但航空安全卻創(chuàng)造了有史以來(lái)的最佳紀(jì)錄”?？偛课挥诘聡?guó)漢堡的航空事故數(shù)據(jù)評(píng)估中心日前公布的一份報(bào)告稱，特別是“全球主要航空公司2013年發(fā)生的嚴(yán)重事故概率都要小于十萬(wàn)分之一?！钡邪踩珜＜艺J(rèn)為，隨著一些新興國(guó)家支線航班的增多，存在著許多安全隱患。目前，全球航空事故最多的區(qū)域仍是：非洲、亞洲和俄羅斯，這些地區(qū)機(jī)場(chǎng)安檢以及其他安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都相對(duì)較低，一些國(guó)家的航空公司為眼前利益也有放松安檢措施的趨勢(shì)。 在韓國(guó)仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)，從今年年初開(kāi)始，韓國(guó)放松了對(duì)旅客攜帶登機(jī)的一些物品的管制，包括指甲刀、紅酒開(kāi)瓶器、長(zhǎng)雨傘等。但實(shí)際上，韓國(guó)機(jī)場(chǎng)面臨的危險(xiǎn)概率是在增大的。根據(jù)仁川國(guó)家機(jī)場(chǎng)去年底發(fā)布的數(shù)據(jù)，最近5年攜帶包括槍支、彈藥等在內(nèi)違禁品試圖登機(jī)的事件增長(zhǎng)了56%。 在一些國(guó)家，各種妨礙安全的“機(jī)鬧”或者假報(bào)事件增多。針對(duì)這些情況，韓國(guó)近年修訂《航空安全及保安法》，規(guī)定以暴力、脅迫、欺詐等方式威脅航空器安全者，將被處以5年以下有期徒刑。妨礙安檢者或在機(jī)內(nèi)高聲叫嚷、羞辱其他人以及違法使用各種電子設(shè)備者，也將被處以1000萬(wàn)韓元或500萬(wàn)韓元的罰金。德國(guó)柏林工業(yè)大學(xué)航空安全專家薩爾登對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，安檢和手續(xù)的嚴(yán)格是航空安全的規(guī)則和基礎(chǔ)。航空安全的很多規(guī)定看起來(lái)似乎有些不近人情，但每一項(xiàng)安全規(guī)定都是從真實(shí)的慘痛教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的。他說(shuō)，當(dāng)空乘人員演示安全須知時(shí)，到底有多少人真正用心了解應(yīng)急出口距離自己有多遠(yuǎn)，救生衣在哪里？實(shí)際上，每個(gè)人都是自己安全的真正負(fù)責(zé)人。雖然航空極端事件發(fā)生的概率都很低，但如果每位旅客能切實(shí)遵守這些規(guī)定，哪怕對(duì)這些規(guī)定多百分之一的關(guān)注，就可能在極端事件發(fā)生時(shí)為自己和家人的生命多贏得百分之一的可能。▲