國家高新區(qū)：寧波人的效率與野心

“我們看到高新區(qū)，就最好都是高樓大廈，很多工作在大樓里面完成。工廠、機器、卡車……這些不是高新區(qū)追求的。”高新區(qū)管委會主任李抱在接受《東方企業(yè)家》采訪時，如是說道。

沿著通途路向東，高新區(qū)的風(fēng)貌與寧波市中心相比又是一番風(fēng)貌。自從2007年，寧波市科技園升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后，城市規(guī)劃者便以“新材料創(chuàng)新中心和寧波創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端人才集聚區(qū)、生態(tài)智慧新城區(qū)”來打造這塊不足20平方公里的區(qū)域。文體中心、會展中心等建筑都極具設(shè)計感，從中可以窺見規(guī)劃者的定位和預(yù)期。

據(jù)介紹，高新區(qū)核心區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破100家。新晉省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心5家，全區(qū)市級及以上企業(yè)工程（技術(shù)）中心累計達到50家。以新能源與節(jié)能、半導(dǎo)體與光電、新材料等高新技術(shù)制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計、科技型企業(yè)總部、軟件與服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，高新區(qū)逐步吐出原有的傳統(tǒng)制造業(yè)，把運轉(zhuǎn)多年的工廠變?yōu)闄z測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園、軟件園、信息產(chǎn)業(yè)園，成為研發(fā)機構(gòu)的集聚地。

在高新區(qū)與多位企業(yè)家交談時，他們對高新區(qū)格外贊賞的一點便是政府的辦事效率。在政府大樓中，工作人員步履匆匆，上下樓甚至有小跑的。

高新區(qū)有55萬平方米的土地正被用來建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地；72萬平方米的土地上已經(jīng)有了IBM中國寧波開發(fā)中心、微軟寧波技術(shù)中心等200余家科技服務(wù)機構(gòu)；50萬平方米的土地，則是規(guī)劃中的寧波新材料國際創(chuàng)業(yè)社區(qū)；25萬平方米的土地成為了寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心、浙大科創(chuàng)中心等創(chuàng)業(yè)孵化器，吸引了來自各地的2.8萬名各類科技人才。如果規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，這里將成為寧波的智囊，吸引來自全國的科研人才。

在這里沒有彌漫在寧波全城各處的商業(yè)江湖氣，沒有江南水鄉(xiāng)特有的安詳秀美。高新區(qū)已然被求發(fā)展的理性堅決切割成為一個個產(chǎn)業(yè)園、一塊塊研發(fā)區(qū)域，似乎是一個碩大的集成電路，正在醞釀著一次驚天動地的亮相。

寧波企業(yè)家、政府官員在自豪于家鄉(xiāng)的精致與開放的同時，都坦然承認(rèn)寧波在科研與人才上的不足。高端的技術(shù)產(chǎn)品缺乏、叫得響的品牌不多，多少令他們有些著急。未來的高新區(qū)承載著城市規(guī)劃者的期冀，也帶著寧波人的野心。

（小標(biāo)）四問高新區(qū)管委會

文/徐中瀏

《東企》：寧波市作為一個投資區(qū)域來說，它的優(yōu)勢和劣勢分別在什么地方？

寧波市高新區(qū)管委會副主任李抱：第一，寧波這個城市有很深厚的商業(yè)的文化，也出了很多商界的名人，所以商業(yè)文化比較好，對商業(yè)比較注重。第二，它是一個臨港城市，也是個開放的城市，所以跟國際的金融環(huán)境的融合之處也非常多。第三，它是一個民營經(jīng)濟非常活躍的城市，政府的開明度、開放度都是比較高的。

寧波的資源也是比較獨特的，第一個它有港口，這是非常好的資源。第二，寧波的經(jīng)濟，塊狀特色比較鮮明。這些都是寧波的優(yōu)勢。所以寧波商業(yè)在國際的市場介入度都比較高。

改革開放前面三十年，寧波利用自己的優(yōu)勢，用自己獨特的文化，利用企業(yè)界人士比較敏銳的市場感知度，成績是不錯的?，F(xiàn)在，寧波面臨的問題是怎么轉(zhuǎn)型升級的事情。

特別是這幾年金融危機以后，我們意識到，過去的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、、金融方式，都是受到了非常大的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級是以后寧波發(fā)展必然選擇的道路。

《東企》：很多地方都在提轉(zhuǎn)型升級，寧波高新區(qū)的轉(zhuǎn)型升級有什么樣的特點？

李抱：寧波有很多外貿(mào)企業(yè)，以前也一直沿用了比較傳統(tǒng)的銷售方式：廣交會訂貨，國外下單，包括自營出口。這種模式現(xiàn)在也需要調(diào)整。

我們的制造業(yè)每年外移的都在幾十家以上。特別是上規(guī)模的企業(yè)往外已經(jīng)移了一百五十家以上。原來這里比較多的一個是汽車配件，還有一些包括微電子企業(yè)，包括一些其他的制造類的企業(yè)，附加值比較低的，對環(huán)境影響比較大的，我們都讓他們到周邊去發(fā)展。騰出來的空間怎么辦呢？我們通過改造，政府將其換成新的業(yè)態(tài)。比如說，專業(yè)的研發(fā)園就是由原先一些工廠改造的，聚集了幾百家的研發(fā)機構(gòu)。包括檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園、軟件園、信息產(chǎn)業(yè)園，都是通過這樣一種形式進行的。

《東企》：在寧波市轉(zhuǎn)型升級的過程中，高新區(qū)政府扮演著什么角色？

李抱：設(shè)立寧波高新區(qū)也是轉(zhuǎn)型升級里比較重要的一個步驟。它是作為整個城市的經(jīng)濟引擎，和寧波經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級助推器的角色。所以我們肩負(fù)的不但是自己區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級，更重要的是為寧波整個城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展助推。

其實這兩個是相關(guān)聯(lián)的。我們轉(zhuǎn)型的目的就是為了推進整個寧波的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。高新區(qū)的定位和對其他高新區(qū)的定位還是有一些區(qū)別。第一，我們的空間區(qū)域很小，只有18.9平方公里。如果做一些低端產(chǎn)業(yè)的話，也做不出多少產(chǎn)值，你存在的意義就不怎么大。

所以我們把高新區(qū)的功能定為三區(qū)一城：“創(chuàng)業(yè)的核心區(qū)，創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)，產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)和科技新城?！边@就是轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。我們現(xiàn)在大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，其服務(wù)的對象就是寧波眾多的制造企業(yè)。

目前特色體現(xiàn)在三個方面：一，研發(fā)設(shè)計；二，檢測認(rèn)證；三，新的商業(yè)模式，電子商務(wù)，是我們重點發(fā)展的方向。我們想以這樣一種方式提升寧波的整個制造業(yè)發(fā)展。研發(fā)可以提高企業(yè)內(nèi)生的動力，軟件提高制造業(yè)的信息化、電商化程度。電子商務(wù)引領(lǐng)了新的商業(yè)模式。

《東企》：目前來說，高新區(qū)在轉(zhuǎn)型升級方面的成效如何？

李抱：我們也看過其他一些高新區(qū)，看到了大片的建筑，都是政府弄出來的。當(dāng)然在初始階段，這樣做有帶動效應(yīng)，示范效應(yīng)很重要。但更重要的還是要靠市場來發(fā)揮作用。企業(yè)自身有需求，會尋找這樣的服務(wù)，政府在這個過程中需要創(chuàng)造一個好的條件，給他們一個支撐。

高新區(qū)8.9萬平方公里的土地上，有40幾個億的稅收，100多個億的GDP，單位產(chǎn)出是非常高的。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量高，產(chǎn)出就比較好。從這幾年的實踐來看，發(fā)展平臺型經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展推動力很強。