鄉(xiāng)村共同體的變遷與發(fā)展*

劉明德 胡珂

(四川大學(xué)公共管理學(xué)院，四川成都610064)

鄉(xiāng)村共同體的變遷與發(fā)展*

劉明德 胡珂

(四川大學(xué)公共管理學(xué)院，四川成都610064)

城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)中國(guó)新一輪改革的重要支點(diǎn)和推動(dòng)中國(guó)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎，對(duì)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)亦產(chǎn)生了重大影響。在此背景下，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)中的鄉(xiāng)村共同體正經(jīng)歷著一場(chǎng)潛在的變遷——由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體逐漸演變?yōu)閮傻厣鐣?huì)，并面臨著由這一變遷引發(fā)的諸多問(wèn)題。本文將結(jié)合“共同體”理論，對(duì)由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體到兩地社會(huì)的變遷路徑及產(chǎn)生的相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)對(duì)策建議如下:完善農(nóng)村基本社會(huì)保障制度、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)、建立農(nóng)村社會(huì)關(guān)懷機(jī)制、積極學(xué)習(xí)德國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)。

城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村共同體;城鄉(xiāng)關(guān)系

2012年底，中共十八大報(bào)告中明確提出“要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。2013年的“兩會(huì)”，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中又再次強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。因此我們不難預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)的十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里面，城鎮(zhèn)化將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主旋律，成為推進(jìn)中國(guó)新一輪改革的重要支點(diǎn)，成為推動(dòng)中國(guó)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

一 前言

(一)研究問(wèn)題

在全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼開(kāi)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了如農(nóng)村征地、戶(hù)籍限制、進(jìn)城農(nóng)民工權(quán)益保障、城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題不斷積累、彼此交叉，逐漸演變成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)改革的桎梏，對(duì)此學(xué)界展開(kāi)了激烈的討論，并產(chǎn)生了大量的研究成果。

在這些紛繁浩雜的研究中，焦點(diǎn)往往集中于顯性的制度層面，而忽視隱性的社會(huì)文化層面。①但我們必須明白，城鎮(zhèn)化的影響絕不僅僅局限于推動(dòng)制度的變革，更深層的影響在于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的變革，尤其是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體的變遷。正是基于此，本文認(rèn)為有必要深入探討城鎮(zhèn)化給我國(guó)鄉(xiāng)村帶來(lái)的影響，并分析傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體的變遷路徑。

在這一方面的已有研究中，陸林、馮建蓉認(rèn)為:“現(xiàn)代文明和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)作用瓦解了舊的鄉(xiāng)村共同體，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織是重建鄉(xiāng)村共同體的重要途徑。”②汪火根、曹卉認(rèn)為:“隨著家族共同體的衰落和‘隊(duì)－社’共同體的逐步解體，需要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同體和社會(huì)秩序的重構(gòu)。”③張良認(rèn)為“隨著現(xiàn)代化的推進(jìn)，鄉(xiāng)村共同體日趨解體，基于個(gè)體化的鄉(xiāng)村社會(huì)重構(gòu)是未來(lái)的發(fā)展方向?！雹芟嚓P(guān)論述在此就不一一羅列。不難得出，目前多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村共同體必然走向衰落甚至瓦解，繼而以不同形式的重構(gòu)來(lái)取而代之。由此出發(fā)，本文力求探析鄉(xiāng)村共同體的變化是否如之前學(xué)者研究所言必然表現(xiàn)為衰落或者瓦解的形式。如若這樣，應(yīng)該采用什么方式來(lái)重構(gòu)共同體?如若不然，鄉(xiāng)村共同體又是經(jīng)歷了一個(gè)怎樣的變化呢?此外，在今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)中我們又應(yīng)該如何來(lái)應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村共同體變化所帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)呢?

(二)共同體理論

1．理論簡(jiǎn)介

前文已經(jīng)提到的“共同體”是由德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家F·滕尼斯提出的，他在《共同體與社會(huì)》一書(shū)中深刻地闡明了人類(lèi)在群體生活中的兩種結(jié)合類(lèi)型:共同體與社會(huì)。其中，共同體是指“人的意志完善的統(tǒng)一體，并把它作為一種原始的或者天然的狀態(tài)”，“被理解為現(xiàn)實(shí)的和有機(jī)的生命的一種關(guān)系和結(jié)合”，⑤這就是共同體的本質(zhì)。簡(jiǎn)而言之，共同體就是建立在人們自然意志原始的選擇之上，一個(gè)完整的、有機(jī)的生命體。而社會(huì)是指“一個(gè)人的群體，他們像在共同體里一樣，以和平的方式相互共處地生活和居住在一起，但是，基本上不是結(jié)合在一起、而是基本上分離的”。⑥因此，共同體與社會(huì)的首要區(qū)別便是是否存在統(tǒng)一的意志，意志的統(tǒng)一體正是共同體產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

根據(jù)滕尼斯對(duì)共同體的論述，可以歸納出共同體所包含的五個(gè)基本要素:第一，家族體系。這種體系“通過(guò)三種關(guān)系表現(xiàn)為直接的相互的肯定，即母子關(guān)系、夫妻關(guān)系、兄弟姐妹關(guān)系”。第二，享受和勞動(dòng)的相互性?！霸谌魏我环N共同的生活中，都存在著享受和勞動(dòng)，形成某種不同勞動(dòng)分工和享受分配”，并具有一定的對(duì)應(yīng)性。第三，威嚴(yán)。這是“在共同體內(nèi)部通過(guò)其意志而存在著和產(chǎn)生著的不平等”，正是因?yàn)檫@種一定范圍內(nèi)的不平等，維護(hù)著共同體作為統(tǒng)一體的本質(zhì)。第四，默認(rèn)一致。它是指“相互之間的、共同的、有約束力的思想信念作為一個(gè)共同體的自己的意志”。這種以語(yǔ)言為“機(jī)關(guān)”(F·滕尼斯語(yǔ))的默認(rèn)一致，正是溝通、連接共同體的系帶。第五，承載體。滕尼斯把在共同體之上形成由土地決定的復(fù)合體作為其變化形態(tài)，包括農(nóng)業(yè)地區(qū)、行政區(qū)或邊區(qū)馬克⑦、村莊。⑧

2．中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村共同體

費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中以“差序格局”的概念對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)作了精辟的論述。雖然兩千多年的農(nóng)業(yè)社會(huì)，在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后就逐漸被現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)所取代，但因?yàn)槿缃裨谖覈?guó)農(nóng)村，許多地方仍保留著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活方式，因此這樣的剖析仍有助于我們對(duì)當(dāng)代鄉(xiāng)村社會(huì)的理解。他在“差序格局”和“團(tuán)體格局”的對(duì)比中，提出“我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)本身和西洋的格局是不相同的，我們的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋。每個(gè)人都是他社會(huì)影響所推出去的圈子的中心?！雹嵴沁@樣一個(gè)包含了“以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的熟人社會(huì)、以父系血緣關(guān)系為核心的人際關(guān)系、以倫理為差等的禮治秩序”⑩三方面特征的“差序格局”，構(gòu)成了中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的基礎(chǔ)。

而根據(jù)滕尼斯的理論，中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)無(wú)疑也是一個(gè)“共同體”。一方面，人們?cè)谝欢▍^(qū)域群居而形成一定的社會(huì)關(guān)系，隨著不斷的生息繁衍，社會(huì)關(guān)系的核心被血緣關(guān)系所取代，各種生產(chǎn)、生活方式也在此基礎(chǔ)上形成，并加以固定，成為“默認(rèn)一致”的共同體，這樣就形成了各個(gè)大同小異的自然村。比如中國(guó)北方普遍的以“王莊”、“李家寨”等命名的村子，以及南方普遍的以“劉家村”、“張家橋”等命名的村子。另一方面，中國(guó)傳統(tǒng)的儒家思想特別強(qiáng)調(diào)“家”的概念，這些基于血緣關(guān)系的村莊被視為“大家”，居于其中的村民互幫互助、自給自足，在這個(gè)家的范圍內(nèi)過(guò)著相對(duì)封閉的生活。

圖1 中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體模型

根據(jù)共同體理論，再結(jié)合中國(guó)鄉(xiāng)村實(shí)際，我們可以歸納出一個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體的簡(jiǎn)易模型(如圖1所示)，這一模型不同于費(fèi)孝通先生從三個(gè)特征來(lái)總結(jié)出差序格局，而是從共同體的起源或者基本要素(即血緣和地緣)出發(fā)來(lái)厘清傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體的脈絡(luò)。具有血緣關(guān)系的人們?cè)谝欢▍^(qū)域內(nèi)表現(xiàn)為一個(gè)整體，他們的生產(chǎn)、生活相對(duì)獨(dú)立，但又不可避免地相互交叉，這就構(gòu)成了鄉(xiāng)村共同體的基本結(jié)構(gòu)。這樣的共同體并不是絕對(duì)封閉的，無(wú)血緣或地緣關(guān)系的外部個(gè)體依然可以通過(guò)和共同體的互動(dòng)來(lái)進(jìn)入共同體，這種互動(dòng)在中國(guó)鄉(xiāng)村集中體現(xiàn)為婚姻行為。比如外姓女子嫁給本姓男子，其作為個(gè)體就被本村所接受，成為共同體的正式成員，分擔(dān)既定秩序中的“享受和勞動(dòng)”(F·滕尼斯語(yǔ))。

此外，血緣關(guān)系衍生出了威嚴(yán)秩序，“年齡的威嚴(yán)、強(qiáng)大的威嚴(yán)(即力量的威嚴(yán))、智力的威嚴(yán)產(chǎn)生出一種優(yōu)越的力量和一定范圍內(nèi)的不平等，這種優(yōu)越和不平等最終在共同體內(nèi)得到確認(rèn)和肯定?！?在中國(guó)鄉(xiāng)村具體表現(xiàn)為一種特有的輩分關(guān)系，上有四代長(zhǎng)輩、下有四代晚輩，形成了“高祖、曾祖、祖、父、本人、子、孫、曾孫、玄孫”的“九族”血親關(guān)系。而每個(gè)層次又有特定的標(biāo)識(shí)，比如名字中的“林”字輩、“?！弊州叺?。這種輩分在共同體中就代表著一種威嚴(yán)秩序，每個(gè)人從出生開(kāi)始就被打上了輩分烙印，不得不服從這種威嚴(yán)秩序，對(duì)該共同體產(chǎn)生一種被動(dòng)的承諾。而地緣關(guān)系則滋生出一種安全感、信任感，長(zhǎng)期在同一個(gè)地區(qū)生活的人們，隨著不斷深入了解，產(chǎn)生出一種異于血緣的聯(lián)系，加之長(zhǎng)期的相對(duì)封閉，人們便對(duì)這種能親身感受的聯(lián)系產(chǎn)生穩(wěn)定的安全感和信任感，對(duì)這一地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，進(jìn)而對(duì)該共同體產(chǎn)生一種主動(dòng)的承諾。

在基本的社區(qū)結(jié)構(gòu)中注入成員的彼此承諾，便形成了基本的共同體。這樣的共同體作為一個(gè)整體開(kāi)始與其他共同體或者“社會(huì)”發(fā)生聯(lián)系，大多數(shù)時(shí)候這種聯(lián)系表現(xiàn)為一種利益交換的關(guān)系，沒(méi)有或少有摻雜情感因素，共同體通過(guò)這種交換滿(mǎn)足相應(yīng)需要，在開(kāi)放的交換中又維護(hù)了自身的相對(duì)封閉和獨(dú)立。

二 現(xiàn)狀分析

(一)中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著僵硬的經(jīng)濟(jì)體制被打破，我國(guó)開(kāi)始了中國(guó)特色的高速城鎮(zhèn)化道路。大量的人口從農(nóng)村地區(qū)向城市地區(qū)遷移，大量的城市也在數(shù)年之間經(jīng)歷著爆炸式的擴(kuò)張。圖2顯示自1953年至2010年我國(guó)城鄉(xiāng)人口變化狀況:建國(guó)之初到1982年之間，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平處于一個(gè)較低的水平，城鎮(zhèn)化率在13%－20%之間緩慢增長(zhǎng)，每年增幅只有0． 1%－0．2%;1982年－1992年，城鎮(zhèn)化建設(shè)開(kāi)始加速，每年增幅達(dá)到0．5%－0．7%;1992年－2002年，年均城鎮(zhèn)化率增幅達(dá)到了1%，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道;2002年－2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展的十年，年均增幅達(dá)到1．35%左右，并最終在2011年城鎮(zhèn)化率首次突破50%這一歷史性關(guān)口。

圖2 中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程

在整體飛速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化也呈現(xiàn)出許多與世界其他國(guó)家不同的特點(diǎn)，這些差異在一定程度上代表著“中國(guó)特色”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一，嵌入型的城鎮(zhèn)化驅(qū)力。按驅(qū)力劃分，城鎮(zhèn)化可以分為內(nèi)在型和嵌入型。?西方國(guó)家大多屬于內(nèi)在型城鎮(zhèn)化(如:德國(guó))，即靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)城鎮(zhèn)化。而中國(guó)則屬于嵌入型城鎮(zhèn)化，即依靠政策、規(guī)劃等外部力量驅(qū)動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。改革開(kāi)放之初，經(jīng)濟(jì)改革釋放出了強(qiáng)大的內(nèi)在驅(qū)力，但由于缺乏合理引導(dǎo)，城鎮(zhèn)化內(nèi)在驅(qū)力減弱，于是政府開(kāi)始出臺(tái)各類(lèi)政策和規(guī)劃，以政治、經(jīng)濟(jì)和行政手段為主對(duì)城鎮(zhèn)化加以調(diào)整，以此推動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

第二，全國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異巨大。城鎮(zhèn)化的直接表現(xiàn)是人口的遷移，而人口遷移必然基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，這是城鎮(zhèn)化的一大基本規(guī)律。在中國(guó)，由于地理原因和歷史原因，也由于政策傾斜，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上明顯可以分為東部、中部、西部，并呈遞減趨勢(shì)。區(qū)域發(fā)展的巨大差異造成人口向東部大量流動(dòng)，東部大多數(shù)省市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破60%，而同期的西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率大多還低于30%。?

第三，大城市不斷膨脹。在中國(guó)，特大城市和大城市發(fā)展比較快，而中小城市和小城鎮(zhèn)則發(fā)展較慢。大量人口向大城市集聚，“小城鎮(zhèn)人口占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋戎爻霈F(xiàn)明顯的持續(xù)下降，2010年已下降至20．7%，又回到了20年前的水平?！?這就一方面造成特大城市、大城市不斷膨脹，超過(guò)其承載能力，產(chǎn)生了各種“城市病”，比如交通擁堵、城市環(huán)境惡化、城市“貧民區(qū)”問(wèn)題等;另一方面，造成小城鎮(zhèn)發(fā)展停滯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，發(fā)展驅(qū)力不足。

第四，以大城市輻射為主的城市化規(guī)劃。在中國(guó)，備受期待的《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃》遲遲未出臺(tái)，缺乏從頂層設(shè)計(jì)著眼的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。從歷史上的各種相關(guān)規(guī)劃來(lái)看，比如全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃中確立的“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局，更多體現(xiàn)出一種城市帶與城市帶的關(guān)系，體現(xiàn)一種以特大城市輻射周邊地區(qū)的思想，而缺乏對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)懷。

以上四點(diǎn)便是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“中國(guó)特色”所在。這些特點(diǎn)在快速的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，一方面直接演變?yōu)楦鞣N城鄉(xiāng)問(wèn)題，另一方面則對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)產(chǎn)生著巨大的影響。比如巨大的區(qū)域發(fā)展差異引起的大量人口流動(dòng)，就直接推動(dòng)著我國(guó)鄉(xiāng)村共同體的變遷。

(二)中國(guó)特色的鄉(xiāng)村共同體變遷

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到6．66億人，其中常住流動(dòng)人口達(dá)到2．61億人，而這些流動(dòng)人口中農(nóng)民工就達(dá)到了近2億人，?因此我們有必要探討一下城鄉(xiāng)之間人口流動(dòng)本身的一些特點(diǎn):

第一，遷移距離長(zhǎng)。當(dāng)代中國(guó)人口省際遷移的兩種典型流場(chǎng)，是以四川等內(nèi)陸省為源地的輻散流場(chǎng)和以廣東、上海等省市為引力中心的輻合流場(chǎng)。?從2000年我國(guó)人口流向分布來(lái)看，西部和中部流動(dòng)人口內(nèi)部轉(zhuǎn)移的比率僅占全部流動(dòng)人口的10%和30%，而流向東部沿海地區(qū)的人口則高達(dá)60%。?盡管近年來(lái)隨著西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的拓展，內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但仍無(wú)法扭轉(zhuǎn)內(nèi)陸居民因務(wù)工、學(xué)習(xí)、安家等原因，大量向東部沿海地區(qū)遷移的現(xiàn)象。

第二，遷移人口結(jié)構(gòu)差異大。根據(jù)2011年某機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)，分性別看，男性占65．9%，女性占34．1%，表明目前流動(dòng)人口中男性遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于女性;分年齡段看，16－20歲占6．3%，21－30歲占32．7%，31－40歲占22．7%，41－50歲占24．0%，50歲以上的農(nóng)民工占14．3%，表明目前流動(dòng)人口中仍以青壯年為主。?因此可以得出，以農(nóng)民工為主要群體的城鄉(xiāng)流動(dòng)人口中，男性青壯年占了絕大部分，女性、年長(zhǎng)者的比例較小。

第三，遷移的“候鳥(niǎo)現(xiàn)象”。這里指人口如候鳥(niǎo)一般，隨著時(shí)間的變化而有規(guī)律地發(fā)生地域性遷移。在中國(guó)，最典型的時(shí)間點(diǎn)便是春節(jié)，根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2012年為期40天的春運(yùn)，全國(guó)公路水路運(yùn)輸累計(jì)完成客運(yùn)量28．89億人次，同比增長(zhǎng)9．6%。除了春節(jié)之外，大多數(shù)流動(dòng)人口在平時(shí)并不會(huì)返鄉(xiāng)，只會(huì)在這個(gè)特定的時(shí)間點(diǎn)如候鳥(niǎo)南飛過(guò)冬般回家，這樣就構(gòu)成了一年之中其有規(guī)律的候鳥(niǎo)式運(yùn)動(dòng)。

正是這種由中國(guó)式城鎮(zhèn)化所引起的特色的人口流動(dòng)，使得傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村共同體演變成了一種特殊的形態(tài)——“兩地社會(huì)”。

三 鄉(xiāng)村共同體變遷及其衍生問(wèn)題

(一)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體異化為兩地社會(huì)

黃應(yīng)貴先生在論及臺(tái)灣的“阿美族兩地社會(huì)”時(shí)指出，阿美族人在都市建立新家園后，還會(huì)頻繁往返原住地，形成兩地社會(huì)——“這類(lèi)原住民社會(huì)，透過(guò)循環(huán)式移動(dòng)，使他們?cè)诖蠖紩?huì)的中心得以吸收全球化或后資本主義經(jīng)濟(jì)的好處，擴(kuò)展原有的邊陲社會(huì)之聚落或社會(huì)秩序到城市，使兩個(gè)地區(qū)的家園相互彌補(bǔ)，以創(chuàng)造出新的文化?！?借鑒這一論述，作者認(rèn)為城鎮(zhèn)化背景下的兩地社會(huì)是指隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口由農(nóng)村向城市遷移的同時(shí)，因?yàn)橄嚓P(guān)限制(如戶(hù)籍)，社會(huì)關(guān)系并未隨之遷移，而形成的個(gè)體與其社會(huì)關(guān)系相分離的一種過(guò)渡性社會(huì)形態(tài)。從“共同體”理論的家族體系、享受和勞動(dòng)的相互性、威嚴(yán)、默認(rèn)一致、承載體這五個(gè)方面進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)兩地社會(huì)較傳統(tǒng)共同體發(fā)生了何種變化，又具有何種特點(diǎn):

第一，家族體系被壓縮。傳統(tǒng)的共同體無(wú)論從縱向還是橫向來(lái)看，都是一個(gè)包含了眾多家族人口的龐大體系。這樣龐大體系以長(zhǎng)期相對(duì)封閉的共同生活所形成的凝聚力為基礎(chǔ)，然而當(dāng)大量成員外遷，與家族的聯(lián)系只是每年春節(jié)相聚時(shí)，這樣的凝聚力便減弱了很多。于是，在兩地社會(huì)中，以個(gè)體為中心的熟人圈子不斷縮小，最后幾乎只包含了其直系親屬，“大家”變成了“小家”。

第二，享受和勞動(dòng)的相互性不再重要。傳統(tǒng)共同體中，“享受和勞動(dòng)的相互性從整體而言是意志的一種相互確定和相互效勞”。?而在兩地社會(huì)中，這種意志上的相互確定和相互效勞被弱化，人們更多的時(shí)候是在共同體范圍之外以個(gè)體的身份參與社會(huì)的分工和分配，共同體內(nèi)的享受和勞動(dòng)對(duì)其而言不再重要。從相互性來(lái)看，享受和勞動(dòng)也不再對(duì)等，雖然農(nóng)民離開(kāi)了農(nóng)村，但因?yàn)槠渖鐣?huì)關(guān)系仍保留在農(nóng)村，所以個(gè)體又常常以不付出或少付出勞動(dòng)的方式獲得相關(guān)享受。比如在拆遷過(guò)程中，留守農(nóng)民聯(lián)合抵制，在外農(nóng)民幾乎沒(méi)有什么付出就獲得了因抵制而帶來(lái)的補(bǔ)償上漲。

第三，傳統(tǒng)威嚴(yán)受到尊重，但約束力減弱。威嚴(yán)以一定的不平等為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)共同體主要是以年齡不平等而產(chǎn)生的輩分差異為威嚴(yán)體系。但在兩地社會(huì)中，由于沒(méi)有長(zhǎng)期的共同生活，這樣的威嚴(yán)體系無(wú)法確定以及強(qiáng)化，在傳統(tǒng)中居于其次的力量威嚴(yán)(在現(xiàn)代社會(huì)中主要指權(quán)力、金錢(qián)等)和智力威嚴(yán)就取代了其地位。比如，在重大節(jié)日或婚喪嫁娶時(shí)，人們還是會(huì)以輩分排位，但在商議重大事項(xiàng)時(shí)，在本地做官或在外地取得較大成就(包括金錢(qián)成就)者，他們的話(huà)語(yǔ)權(quán)就往往大于一些長(zhǎng)輩了。

第四，經(jīng)常無(wú)法實(shí)現(xiàn)“默認(rèn)一致”。這個(gè)意義上的兩地社會(huì)包含了“無(wú)主體熟人社會(huì)”?的特征，當(dāng)傳統(tǒng)熟人社會(huì)的成員大量離開(kāi)，農(nóng)村地區(qū)日益空心化，于是熟人社會(huì)中的相互承諾和“面子”不再重要，人們開(kāi)始更多地考慮個(gè)人，就無(wú)法提煉出共同的思想信念作為共同體的意志。比如在目前拆遷中常出現(xiàn)的情況?，一些村民同意了拆遷，另一些則不同意，那么同意的和不同意的村民之間自然就劃分出一條線(xiàn)，形同陌路，毫不在意往日的熟人“面子”。

第五，共同體邊界模糊。傳統(tǒng)共同體的承載體基本就是一個(gè)以村莊為中心的確定范圍。然而隨著農(nóng)民進(jìn)城，共同體的承載體已由村莊延伸到其成員所在的每個(gè)城市角落，他們的工作關(guān)系到了城市，但社會(huì)關(guān)系仍在農(nóng)村，鄉(xiāng)村共同體與城市社會(huì)出現(xiàn)交叉，兩者之間的邊界也逐漸模糊。

(二)鄉(xiāng)村共同體變遷帶來(lái)的問(wèn)題

1．農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡

根據(jù)上文的人口流動(dòng)數(shù)據(jù)，農(nóng)村人口遷移的結(jié)構(gòu)差異巨大，大量的男性青壯年外出務(wù)工，留下婦女兒童和老年人在家，而每年農(nóng)村新增勞動(dòng)力也基本會(huì)加入到農(nóng)民工的行列中，很少有人會(huì)留在家中務(wù)農(nóng)。這樣便產(chǎn)生了目前農(nóng)村的一種普遍現(xiàn)象，大量耕地閑置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也因?yàn)槿狈δ行詣趧?dòng)力而效率低下。在一個(gè)農(nóng)村家庭中，男性青壯年外出務(wù)工，而由女性或者年長(zhǎng)者在家務(wù)農(nóng)，這樣的家庭勞動(dòng)力分工是有悖于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，在歷史上也未曾出現(xiàn)過(guò)。究其根本，這種不正常的分工正是始于兩地社會(huì)的分離，不難預(yù)見(jiàn)其將終于個(gè)體與其社會(huì)關(guān)系在城市或者農(nóng)村的再結(jié)合。也就是說(shuō)，當(dāng)農(nóng)民遷居城市時(shí)，會(huì)帶走他的家庭(父母、妻子、孩子);當(dāng)農(nóng)民回歸農(nóng)村時(shí)，會(huì)帶回男性勞動(dòng)力。無(wú)論哪種結(jié)合，都將推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)相對(duì)地趨于平衡。

2．空村現(xiàn)象普遍

空村是指當(dāng)人們大量外出務(wù)工時(shí)，許多村落空置，或者只剩下老人小孩留守的一種狀況。空村發(fā)展的結(jié)果主要有兩種:第一，空村逐漸消失。我國(guó)的自然村十年前有360萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)在則只剩270萬(wàn)個(gè)，一天時(shí)間消失的自然村大概有80個(gè)到100個(gè)。?空村的消失，一方面是由于人口的不斷外遷，另一方面則與城鎮(zhèn)化的瘋狂擴(kuò)張相關(guān)。大量極具地方特色的村莊被高樓和工業(yè)區(qū)所取代，寄托了一方記憶的村莊也就消失了。第二，空村的面積擴(kuò)展。這是因?yàn)樵趦傻厣鐣?huì)中，由于家庭等社會(huì)關(guān)系還保留在農(nóng)村中，外出務(wù)工者無(wú)法實(shí)現(xiàn)潛意識(shí)中完全脫離共同體的愿望，又出于鄉(xiāng)土意識(shí)和歸屬感需要，便用在外積累的財(cái)富在農(nóng)村老家修建漂亮的住房，盡管這樣的房屋大多數(shù)時(shí)間里無(wú)人居住，或只有老人小孩居住。這樣的現(xiàn)象在四川、重慶等地非常普遍，空村之中漂亮的樓房和荒廢的耕地、冷清的人居環(huán)境形成了強(qiáng)烈的對(duì)比。以上兩種看似矛盾的結(jié)果，都折射出兩地社會(huì)中，空村現(xiàn)象普遍，且無(wú)有效手段管理的困境。

3．留守群體中社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重

隨著傳統(tǒng)共同體的裂解，熟人社會(huì)日益空心化，維持其運(yùn)轉(zhuǎn)的道德禮制不再具有強(qiáng)大的約束力，留居農(nóng)村的農(nóng)民雖然仍居于共同體的地域范圍內(nèi)，但其行為已超出共同體的理性邏輯范圍。

第一，留守婦女情感危機(jī)嚴(yán)重。因?yàn)槟行蚤L(zhǎng)期外出務(wù)工，與留守婦女之間情感交流不暢，這種空間分隔就逐漸發(fā)展為情感分隔。一方面表現(xiàn)為農(nóng)村婦女背離傳統(tǒng)的忠貞要求，“婚外情”現(xiàn)象頻發(fā)，另一方面則直接表現(xiàn)為離婚率逐年升高。?

第二，留守兒童心理危機(jī)嚴(yán)重。官方數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)0－17歲農(nóng)村留守兒童達(dá)6102．55萬(wàn)，占農(nóng)村兒童37．7%，占全國(guó)兒童21．88%。?在這個(gè)龐大的群體里面，有205．7萬(wàn)留守兒童單獨(dú)居住，而大部分的兒童由祖輩親人隔代照顧，許多兒童一年甚至數(shù)年才能與父母團(tuán)聚一次。因?yàn)槿狈Ω改傅闹苯雨P(guān)愛(ài)，留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中基本都出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的心理問(wèn)題和行為缺陷，個(gè)別甚至出現(xiàn)了自殺、犯罪等極端行為。

第三，留守老人養(yǎng)老危機(jī)嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查顯示，2010年農(nóng)村留守老人約4000萬(wàn)，占農(nóng)村老年人口的37%，?實(shí)際可能還要高于這個(gè)數(shù)字。一方面因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)保障體系尚未健全，農(nóng)村養(yǎng)老體系基本沒(méi)有建立，這個(gè)群體從政府層面獲得的養(yǎng)老支持較少;另一方面，因?yàn)槿鄙賮?lái)自子代的照料，本該頤養(yǎng)天年的老人被迫繼續(xù)從事重體力勞動(dòng)，甚至還要照顧年幼的孫輩，農(nóng)村老人的生存和心理狀況日益惡化。近年來(lái)，“空巢老人病死家中，數(shù)日無(wú)人知曉”的報(bào)道頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，便直觀地反映了留守老人這一社會(huì)問(wèn)題。

四 對(duì)策建議

如上所述，之前的城鎮(zhèn)化導(dǎo)致了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體向兩地社會(huì)的演變，并衍生出了以上這些日益嚴(yán)重的問(wèn)題。這些問(wèn)題由兩地的分離所導(dǎo)致，而從根本上又指向城鎮(zhèn)化過(guò)于追求速度、過(guò)于追求數(shù)量、過(guò)于追求形式。因此，在今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)中應(yīng)該對(duì)此予以更多的關(guān)注，并從以下幾個(gè)方面著手來(lái)妥善解決:

1．完善農(nóng)村基本社會(huì)保障制度

目前，我國(guó)的社會(huì)保障制度也呈現(xiàn)著明顯的兩地差異。城市居民有著較為完善的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等保障，享受著醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利，而農(nóng)村地區(qū)除了近年來(lái)建立的“新農(nóng)合”醫(yī)療保險(xiǎn)之外，其他社會(huì)保障幾乎沒(méi)有。因此，解決兩地社會(huì)的問(wèn)題，首先應(yīng)該消除社會(huì)保障制度的兩地差異。第一，健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大“新農(nóng)合”的覆蓋面到全部農(nóng)村地區(qū)，提高報(bào)銷(xiāo)比例，建立額外的大病醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)機(jī)制，同時(shí)根據(jù)各地區(qū)情況，彈性地確定保險(xiǎn)的繳納金額，保證農(nóng)民都能參與其中。第二，建立農(nóng)村養(yǎng)老體系。一方面，基于傳統(tǒng)共同體區(qū)域，建立共同體內(nèi)部的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過(guò)共同體的情感連接，來(lái)提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量以及減少運(yùn)行成本。另一方面，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，這一舉措不僅有利于完善農(nóng)村養(yǎng)老體系，對(duì)于傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”思想的轉(zhuǎn)變和生育中的男女平等也有著重大意義。第三，健全農(nóng)村最低生活保障制度。目前雖然在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)存在最低生活保障制度，但仍存在不少問(wèn)題，比如申請(qǐng)限制多、給付金額少等。因此，我國(guó)應(yīng)該在廣大農(nóng)村地區(qū)普及最低生活保障制度，同時(shí)把農(nóng)村各類(lèi)困難群體都納入其中，再根據(jù)各地生活水平建立彈性的給付機(jī)制。上述以醫(yī)療和養(yǎng)老為突破口，以最低生活保障制度為支撐，逐步完善農(nóng)村的基本社會(huì)保障制度，這樣農(nóng)村才會(huì)更有吸引力，農(nóng)民才會(huì)更愿意回到農(nóng)村生活。

2．大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)

農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡因于大量男性青壯年進(jìn)城務(wù)工，破解農(nóng)村這一困境的關(guān)鍵則正是吸引這一群體再回到農(nóng)村來(lái)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，有必要大力建設(shè)輻射周邊農(nóng)村的新型小城鎮(zhèn)。在新型小城鎮(zhèn)中，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，利用特色產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)吸引相關(guān)企業(yè)入駐，利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)，創(chuàng)建良好的就業(yè)環(huán)境，搭建良好的就業(yè)平臺(tái)，吸引進(jìn)城農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)。這樣一來(lái)，就實(shí)現(xiàn)了“離土又離鄉(xiāng)”到“離土不離鄉(xiāng)”(費(fèi)孝通語(yǔ))的回歸。

做好小城鎮(zhèn)建設(shè)，還需要加大中央對(duì)農(nóng)村的財(cái)政支出。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2010年、2011年、2012年中央財(cái)政“三農(nóng)”支出分別為8183．4億元、10408．6億元、12286．6億元。雖然“三農(nóng)”支出逐年上升，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村建設(shè)需求。因此，在今后的財(cái)政預(yù)算中，資金應(yīng)該由特大城市、大城市的建設(shè)向小城鎮(zhèn)的建設(shè)轉(zhuǎn)移，支持小城鎮(zhèn)發(fā)展，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供充足的資金，以建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和完善相應(yīng)的社會(huì)保障體系。

3．加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)

傳統(tǒng)村落寄托了一方人士的鄉(xiāng)土情懷，也清晰地投射出一方水土的前世今生，因此我們必須加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)。第一，嚴(yán)禁破壞性開(kāi)發(fā)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，對(duì)于土地的需求可以通過(guò)整合土地資源，提高土地利用率的方式滿(mǎn)足，不能只寄希望于對(duì)農(nóng)村的拆遷，更不能以毀農(nóng)村建城市的方式開(kāi)發(fā)。第二，制定合理的規(guī)劃布局。變“以城市為中心”為“以村鎮(zhèn)為中心”的開(kāi)發(fā)模式，以村鎮(zhèn)居民區(qū)為中心，完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施。第三，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付渠道。無(wú)論哪個(gè)國(guó)家，農(nóng)村和城市的財(cái)力都有明顯差距，德國(guó)的做法是“郊區(qū)社區(qū)日常市政運(yùn)行費(fèi)用的50%按照都市區(qū)內(nèi)部人均分擔(dān)稅收的方式得到”?，就維持了鄉(xiāng)村郊區(qū)的基本市政水平。這樣的經(jīng)驗(yàn)我們可以借鑒，比如建立農(nóng)村市政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由省際財(cái)政立項(xiàng)協(xié)調(diào)，市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌撥款，支持農(nóng)村市政建設(shè)，同時(shí)也為村落保護(hù)提供財(cái)力支持。

4．建立農(nóng)村社會(huì)關(guān)懷機(jī)制

近年來(lái)農(nóng)村留守群體的相關(guān)問(wèn)題不斷被曝光，我們驚訝于問(wèn)題的嚴(yán)重性時(shí)，也必須思考如何來(lái)改善這一問(wèn)題，如何建立針對(duì)這些群體的社會(huì)關(guān)懷機(jī)制。除了從制度上完善社會(huì)保障制度外，還可以采取哪些措施呢?德國(guó)小鎮(zhèn)阿爾特納鎮(zhèn)?在面對(duì)類(lèi)似情況時(shí)的做法，或許可以給我們一些啟示:第一，建立志愿者幫扶計(jì)劃。與志愿者中心聯(lián)系，建立日常的幫扶計(jì)劃和緊急的救助計(jì)劃，幫助留守兒童疏通心理障礙，幫助孤寡老人料理日常生活，并幫助提供緊急醫(yī)療服務(wù)。第二，學(xué)校加入社會(huì)服務(wù)的課程。比如在周邊學(xué)校中規(guī)定，7－9年級(jí)的學(xué)生每周必須完成3小時(shí)的社會(huì)服務(wù)，這些服務(wù)主要是幫留守老人做一些日常的零活。第三，“時(shí)間交易”計(jì)劃。留守群體的內(nèi)部也應(yīng)該積極開(kāi)展互助，比如一些人花時(shí)間幫助別人照顧小孩和老人、修整房屋，作為交換，對(duì)方可以幫助你做一些農(nóng)活，這樣的交換不是基于金錢(qián)，是基于雙方的時(shí)間，而恰恰在留守群體中，擁有最多的正是時(shí)間。?

5．積極學(xué)習(xí)德國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)

破解兩地社會(huì)的難題，還需要積極、動(dòng)態(tài)地學(xué)習(xí)國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)。以德國(guó)為例，它在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中并未遇到兩地社會(huì)的情況，也基本沒(méi)有遇到兩地社會(huì)中的問(wèn)題，其原因正是德國(guó)實(shí)現(xiàn)了較為成功的城鎮(zhèn)化。因此，良好的城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)于破解以上難題有著重大的作用。對(duì)于德國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，我們可以總結(jié)出以下幾點(diǎn):

第一，通過(guò)建立完善的法律法規(guī)體系，來(lái)規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)。比如1960年頒布了全國(guó)性的《聯(lián)邦建設(shè)法》，1971年通過(guò)了《聯(lián)邦建設(shè)促進(jìn)法》，1986年頒布了全新的聯(lián)邦一級(jí)的《建設(shè)法典》，以這些國(guó)家層面的法規(guī)來(lái)協(xié)調(diào)各地的城鎮(zhèn)化建設(shè)。因此，我國(guó)也有必要完善相關(guān)的法律法規(guī)，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的《城市建設(shè)法》，從頂層出發(fā)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地的建設(shè)。?

第二，新城開(kāi)發(fā)與舊城保護(hù)相結(jié)合。保持歷史建筑的原貌，又因地制宜地與新功能相結(jié)合，比如“位于柏林市的德國(guó)總理辦公大樓的建筑立面由三部分組成，其中中間一部分是古建筑，原是東德擴(kuò)建的國(guó)民議會(huì)大廈，仍保留原來(lái)的建筑，東、西兩邊則是新建的現(xiàn)代建筑”。?而反觀我國(guó)現(xiàn)狀，大量的現(xiàn)代建筑在歷史建筑的廢墟上拔地而起，大規(guī)模的建設(shè)以大規(guī)模的拆遷為代價(jià)。因此，我國(guó)必須反思目前這種“大拆大建”的模式，調(diào)整規(guī)劃思路，將新城開(kāi)發(fā)與舊城保護(hù)有效地結(jié)合起來(lái)，形成功能互補(bǔ)的格局。

第三，注重區(qū)域城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。德國(guó)于1975年頒布《地區(qū)發(fā)展中心建設(shè)大綱》，將全國(guó)劃分為38個(gè)規(guī)劃區(qū)，1993年德國(guó)統(tǒng)一后又提出“區(qū)域規(guī)劃指導(dǎo)原則”，以發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，使東西德之間的差距逐漸縮小。?在我國(guó)，區(qū)域發(fā)展差異巨大是一個(gè)顯著的問(wèn)題，因此，我國(guó)必須重視區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。在即將出臺(tái)的《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃》中，制定東、中、西部不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展路線(xiàn)，明確三大地區(qū)中具體的城鎮(zhèn)布局、功能設(shè)置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，同時(shí)各地再?lài)@國(guó)家規(guī)劃制定切實(shí)可行的地方規(guī)劃，這樣才能逐漸縮小各地區(qū)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)健康發(fā)展。

第四，對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行有效地調(diào)整。德國(guó)的規(guī)劃不再用城市的概念，而采用“密集型空間”和“鄉(xiāng)村型空間”來(lái)對(duì)整個(gè)國(guó)土空間進(jìn)行調(diào)整。?在引導(dǎo)城鎮(zhèn)化的規(guī)劃中，德國(guó)特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，比如在密集型空間中強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境保護(hù)，在鄉(xiāng)村型空間中強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得德國(guó)的城市如鄉(xiāng)村一樣美麗，鄉(xiāng)村如城市一樣便利。因此，我國(guó)也可以借鑒這樣的做法，打破城鄉(xiāng)割裂的固定思路，轉(zhuǎn)而對(duì)整個(gè)國(guó)土空間進(jìn)行考量，在密集型空間中強(qiáng)調(diào)空間利用率和環(huán)境保護(hù)，在鄉(xiāng)村型空間中強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，讓整個(gè)國(guó)土空間都可以得到有效的利用。

當(dāng)然，除了借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)之外，包括美國(guó)、日本等國(guó)家處理城鎮(zhèn)化問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)都值得我們深入思考和學(xué)習(xí)，博采眾家之長(zhǎng)，才能讓我國(guó)少走彎路，才能讓我國(guó)走上城鎮(zhèn)化建設(shè)的“快車(chē)道”。

結(jié)論

綜上所述，在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村共同體的變遷并沒(méi)有必然地表現(xiàn)為一種衰落或者瓦解的形式，而是暫時(shí)地呈現(xiàn)出“兩地社會(huì)”的形態(tài)。在兩地社會(huì)中，農(nóng)民大量向城市流動(dòng)，但卻由于城鄉(xiāng)的二元格局，造成了農(nóng)民個(gè)體與其社會(huì)關(guān)系在城鄉(xiāng)之間的分離。這種分離在整個(gè)城鎮(zhèn)化的背景下，衍生出了若干問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，我們一方面要有的放矢地妥善解決，另一方面則需要以整個(gè)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展來(lái)破解兩地社會(huì)的難題。因?yàn)檎浅擎?zhèn)化催生了共同體到兩地社會(huì)的變遷，相關(guān)問(wèn)題的解決也必然需要回到城鎮(zhèn)化之中。此外，當(dāng)我們完成了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的城鎮(zhèn)化，那么彼時(shí)的鄉(xiāng)村共同體又發(fā)生了何種變化，或者表現(xiàn)為何種形態(tài)呢?又應(yīng)該如何面對(duì)相應(yīng)的挑戰(zhàn)呢?這便是下一階段的研究所需要注意和回答的問(wèn)題。

注釋:

①作者以“中國(guó)知網(wǎng)”為數(shù)據(jù)庫(kù)，以“城鎮(zhèn)化”為主題詞，包含下列副主題詞的文章數(shù)量為:“土地”4690篇、“戶(hù)籍”1013篇、“環(huán)境”5188篇、“規(guī)劃”5026篇、“社會(huì)保障”1659篇、“社會(huì)變遷”58篇、“社會(huì)結(jié)構(gòu)”371篇?？梢?jiàn)，目前學(xué)界對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會(huì)層面的研究還相對(duì)較少。(數(shù)據(jù)截至2013年9月)

②陸林，馮建蓉．轉(zhuǎn)型時(shí)期鄉(xiāng)村共同體的衰落與重建［J］．西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2011(10):57－61．

③汪火根，曹卉．新農(nóng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)村共同體與社會(huì)秩序的重構(gòu)［J］．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011(31):39．

④張良．現(xiàn)代化進(jìn)程中的個(gè)體化與鄉(xiāng)村社會(huì)重建［J］．浙江社會(huì)科學(xué)，2013(03):4－10．

⑤斐迪南·滕尼斯著，林榮遠(yuǎn)譯．共同體與社會(huì)［M］．北京:北京大學(xué)出版社．2010．

⑥斐迪南·滕尼斯著，林榮遠(yuǎn)譯．共同體與社會(huì)［M］．北京:北京大學(xué)出版社．2010．

⑦邊區(qū)馬克指有固定邊界所包圍的大片土地，其中森林、草原、河流、湖泊、農(nóng)業(yè)耕地和荒地，均為公有，如村莊馬克。

⑧斐迪南·滕尼斯著，林榮遠(yuǎn)譯．共同體與社會(huì)［M］．北京:北京大學(xué)出版社．2010．

⑨費(fèi)孝通．鄉(xiāng)土中國(guó)生育制度［M］．北京:北京大學(xué)出版社．1998:24－30．

⑩柴玲，包智明．當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的“差序格局”［J］．云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)．2010(02):44－49．

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?無(wú)主體社會(huì)是指青壯年大量離土離鄉(xiāng)后表現(xiàn)出某些“病態(tài)”反應(yīng)的農(nóng)村社區(qū)。該名詞源自:吳重慶．無(wú)主體熟人社會(huì)［J］．開(kāi)放時(shí)代．2002(01):121－122．

? 2012年底，河南濟(jì)源快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中便出現(xiàn)了這種情況。當(dāng)?shù)貜R街村分為鄭、張、陳、楊、趙、原、苗等幾大姓氏，每個(gè)姓氏最初都源于同一個(gè)家族，所以同姓的人往往以“家人”相稱(chēng)，構(gòu)成了農(nóng)村熟人社會(huì)分子之一。扒房讓這個(gè)熟人社會(huì)產(chǎn)生了“裂變”，原來(lái)鄰里關(guān)系都很和睦，現(xiàn)在拆了房的和沒(méi)拆房的，見(jiàn)面都不說(shuō)話(huà)了。以上案例引自:金微．濟(jì)源快速城鎮(zhèn)化縮影:廟街村“扒房”引發(fā)“熟人社會(huì)”裂變［EB/ OL］．http://www．nbd．com．cn/articles/2013－01－28/ 710413．html．2013－01－28．

?馮會(huì)玲．文聯(lián)副主席:我國(guó)每天消失近百個(gè)自然村［EB/OL］．http://news．eastday．com/c/0121022/a6938188．htm l．2012－10－22．

?據(jù)來(lái)自四川省廣元市民政局的統(tǒng)計(jì)，該市2005年離婚1198對(duì)，其中屬于農(nóng)村人口的510對(duì);2006年離婚1351對(duì)，屬于農(nóng)村人口的605對(duì);2007年離婚1740對(duì)，屬于農(nóng)村人口的867對(duì)，近三年的農(nóng)村人口離婚率分別為42%、45%、49%?！耙陨蠑?shù)據(jù)引自:譚彬．對(duì)當(dāng)前農(nóng)村離婚問(wèn)題的思考［J］．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊．2008(15):58．

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?廖和平，付睿．社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下農(nóng)村空巢老人面臨的主要問(wèn)題及原因分析——基于五省18個(gè)自然村的調(diào)查數(shù)據(jù)［J］．湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)．2012(06):101．

?葉齊茂．可持續(xù)發(fā)展的德國(guó)城鎮(zhèn)化［J］．城鄉(xiāng)建設(shè)．2010(02):75．

?阿爾特納鎮(zhèn)位于德國(guó)西部北萊茵－威斯特法倫州，一度以鋼鐵工廠和繁榮的紡織工業(yè)聞名。不過(guò)，隨后幾十年，經(jīng)濟(jì)停滯不前，年輕人開(kāi)始到別處尋找更好的機(jī)會(huì)，只留下年紀(jì)大一點(diǎn)的獨(dú)自照料自己。

?該案例源自:杭州:都市快報(bào)．留不住年輕人，中國(guó)小鎮(zhèn)正在消失，德國(guó)小鎮(zhèn)也在消失［EB/OL］．http://hzdaily．hangzhou．com．cn/－dskb/html/2013－02/10/content_ 1433739．html．2013－02－10．

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?李勤，楊豪中．德國(guó)歷史街區(qū)保護(hù)更新的借鑒意義［J］．北京建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(04):35．

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?易鑫．德國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃及其法規(guī)建設(shè)［J］．國(guó)際城市規(guī)劃．2010(02):11－12．

Change and Development of Rural Communities

Liu Dem ing，Hu Ke
(School of Public Administration，Sichuan University，Chengdu 610064)

Urbanization，as an important fulcrum of a new round of reform and a powerful engine to promote the further development in China as well，has a significant impact on the social structure of our country．In this context，there are potential changes of the rural communities in China＇s rural society－from traditional rural communities into a rural and urban society，which may causemany problems．This paper，combining the"Community"theory，analyzes the possibleways of the change of the traditional rural communities into a rural and urban society and the relative problems arising therefrom，on the basis of which it puts forward the following suggestions:to improve basic social security system in rural areas，to develop township enterprises and small towns，strengthen the protection of traditional villages，to establish social caremechanisms in rural areas，and take a active learning from German experience in urbanization．

urbanization，rural communities，urban－rural relations

F32

A

1004－342(2014)03－20－08

2014－03－02

本文為2013年四川大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)海外優(yōu)秀博士科研資助計(jì)劃研究成果(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)skyb201307)。

劉明德(1969－)，男，四川大學(xué)公共管理學(xué)院副教授;胡珂(1992－)，男，四川大學(xué)公共管理學(xué)院，行政管理研究生。