機(jī)器設(shè)備評估問題分析

劉玥

摘 要：機(jī)器設(shè)備評估是資產(chǎn)評估中重要的一環(huán)。撰寫機(jī)器設(shè)備評估報告不僅需要對評估理論的把握，而且需要多機(jī)器設(shè)備的了解。結(jié)合機(jī)器設(shè)備評估基本理論，研究評估報告書撰寫中涉及的問題。從概念、產(chǎn)生、分類方面對機(jī)器設(shè)備評估進(jìn)行簡要闡述，探討了機(jī)器設(shè)備現(xiàn)狀、問題并以及解決策略。

關(guān)鍵詞：機(jī)器設(shè)備；資產(chǎn)評估

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2014）03014902

機(jī)器設(shè)備評估作為重要的評估領(lǐng)域，在現(xiàn)代社會中已經(jīng)發(fā)展成一個不可或缺的一個環(huán)節(jié)。不管是企業(yè)整體評估，還是單獨(dú)評估，機(jī)器價值的評估對于交易的順利進(jìn)行都有著重大的意義。機(jī)器設(shè)備評估情況復(fù)雜，作業(yè)量大，在進(jìn)行評估時，經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題，這就要求我們對評估中出現(xiàn)的問題進(jìn)行必要的規(guī)范。

1 機(jī)器設(shè)備評估概述

機(jī)器設(shè)備評估是指注冊評估師根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，對機(jī)器設(shè)備的價值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。1996年5月國家國有資產(chǎn)管理局頒發(fā)《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》，該文件屬于資產(chǎn)評估操作技術(shù)性文件，其中部分內(nèi)容涉及到了機(jī)器設(shè)備評估，但是目前并沒有專門的準(zhǔn)則和規(guī)范。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)器設(shè)備評估的理論和實(shí)踐都取得了很大的進(jìn)展，這為評估準(zhǔn)則的制定奠定了良好的基礎(chǔ)；而市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，又對資產(chǎn)評估等中介服務(wù)提出了要求?？傊u估行業(yè)必須適應(yīng)市場變化和要求，提高職業(yè)水平，更加規(guī)范、有效地服務(wù)于市場交易。

在會計核算中，設(shè)備按其使用性質(zhì)分為六類。第一類是生產(chǎn)用機(jī)器設(shè)備，即直接投入生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的機(jī)器設(shè)備，其中包括生產(chǎn)工藝、輔助生產(chǎn)，動力能源等機(jī)器設(shè)備。第二，非生產(chǎn)用機(jī)器設(shè)備，即企業(yè)所屬的福利部門、教育部門這些非生產(chǎn)部門使用的機(jī)器設(shè)備。第三，租用機(jī)器設(shè)備，這是企業(yè)出租給外單位使用的設(shè)備。第四，未使用機(jī)器設(shè)備，即企業(yè)尚未使用的新機(jī)器、庫存用于正常周轉(zhuǎn)的機(jī)器、正在維修尚未使用的設(shè)備等。第五，不需用機(jī)器設(shè)備，這是已經(jīng)不適合本企業(yè)使用、待處理的設(shè)備。第六，融資租入機(jī)器設(shè)備，即以融資租賃方式租入的設(shè)備。

2 存在的問題及解決措施

機(jī)器設(shè)備評估工作對維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)有著重大的意義，但是，在當(dāng)前機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)評估的實(shí)際操作中，存在不少問題需要解決，本節(jié)主要討論機(jī)器設(shè)備評估過程中可能出現(xiàn)的問題以及應(yīng)對措施。

首先，評估方法不同。現(xiàn)在我國機(jī)器設(shè)備評估主要采用以下幾種方法：第一，成本法，即通過估算被評估機(jī)器設(shè)備的重置成本和各類貶值，用重置成本扣減各種貶值作為資產(chǎn)評估價值的一種方法。第二，市場法，即根據(jù)市場上與評估對象相似的或可比對參照物的價格通過比較來確定被評估對象價格的一類評估方法。第三，收益法，即估算被評估機(jī)器設(shè)備的未來預(yù)計收益并折算成現(xiàn)值，從而確定被評估對象價值的一種方法。我國機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)評估方法雖然發(fā)展很快，收益法、成本法、市場法在各種場合之下的運(yùn)用也日益成熟，但是我國的資產(chǎn)評估方法和評估標(biāo)準(zhǔn)仍然處于借鑒，研究，深入探討之中。由于我國資產(chǎn)評估管理的不健全，我國存在分頭制定各自行業(yè)特殊的評估標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中可能會出現(xiàn)評估行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不透明，各個評估機(jī)構(gòu)往往只采用本行業(yè)的一些方法和參數(shù)，導(dǎo)致同一事物采取不同標(biāo)準(zhǔn)評估差別相當(dāng)大，不同的行業(yè)之間可能存在糾紛。對于這方面問題，應(yīng)該在做好基礎(chǔ)工作后，根據(jù)評估目的確定評估價格標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)評估價格標(biāo)準(zhǔn)和評估對象的具體情況，科學(xué)地選用評估計算方法。一般來說，以變賣單項機(jī)器設(shè)備為目的的評估，采用現(xiàn)行市價標(biāo)準(zhǔn)方法，它還適用于成熟的市場條件下交易比較活躍的機(jī)器設(shè)備評估如汽車、飛機(jī)、計算機(jī)等，以結(jié)業(yè)清理、破產(chǎn)清理為目的的評估，采用重置成本標(biāo)準(zhǔn)與方法，這是機(jī)器設(shè)備評估中最常使用的方法之一；將機(jī)器設(shè)備入股、投資，以確定獲利能力為目的的評估，采用收益現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)與方法，它主要適用于可單獨(dú)核算收益的生產(chǎn)流水線。

其次，價值周期也會影響機(jī)器設(shè)備評估，主要情況有：市場上供大于求，生產(chǎn)能力就會閑置；國內(nèi)外競爭加劇，技術(shù)落伍，產(chǎn)品也會被淘汰；原材料和燃料等供應(yīng)發(fā)生變化，企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)；物價上漲，生產(chǎn)要素費(fèi)用同步上漲，但是產(chǎn)品價格不變，企業(yè)入不敷出，導(dǎo)致停產(chǎn)；銀根緊縮、通貨膨脹等金融形勢變化也會導(dǎo)致企業(yè)融資困難，無法生產(chǎn)；此外，還有政府干預(yù)、環(huán)保要求等也會影響生產(chǎn)。這些因素都會影響不同日期的市場供求、物價水平等，評估人員應(yīng)當(dāng)選擇與評估基準(zhǔn)日最接近的交易案例，并根據(jù)參照物的時間影響及時調(diào)整。對于每年的損失額折現(xiàn)，計算貶值額。此外，地域差異也會對機(jī)器設(shè)備評估產(chǎn)生影響。由于我國東中西各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，機(jī)器設(shè)備價格也不同，比如同樣一輛汽車，一般越是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)價格反而會偏低，而不發(fā)達(dá)地區(qū)價格卻會偏高，這就使得消費(fèi)者購車行為特征具有明顯的地域性差異化特征，這也為評估人員造成一定的困難，因此，評估參照物應(yīng)與評估對象盡可能在同一地區(qū)，如存在地區(qū)差異，則應(yīng)做出調(diào)整。

第三，目前，關(guān)于評估報告應(yīng)采用的書寫標(biāo)準(zhǔn)還沒有得到統(tǒng)一。首先，是關(guān)于計量單位的問題。1985年，我國頒布了《中華人民共和國計量法》（以下簡稱《計量法》）。《計量法》規(guī)定我國“采用國際單位制”，規(guī)定“非國家法定計量單位應(yīng)當(dāng)廢除”。而老工程技術(shù)人員在撰寫機(jī)器設(shè)備評估時，受舊習(xí)慣的影響，經(jīng)常使用非國家法定計量單位，而有些評估師是會計專業(yè)人員，不太了解國家法定計量單位，在評估報告中總是采用國家法定計量單位，最常見的問題就是里、尺、寸、公里等非法定長度計量單位。在具體文字表達(dá)方面，也存在一些不統(tǒng)一的現(xiàn)象，比如設(shè)備的“缺陷”和“瑕疵”。有些評估人員喜歡采用存在“缺陷”，卻不知“缺陷”這一詞的含義另有法定涵義。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條，缺陷是指“產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險”。評估人員并不是想說評估對象有“危及人身、他人財產(chǎn)安全”的危險，但是這種錯誤的說法卻造成了誤解。因此評估人員應(yīng)當(dāng)使用符合法律規(guī)定的用語來撰寫評估報告。最后，當(dāng)事人雙方的權(quán)益也會對機(jī)器設(shè)備評估產(chǎn)生一定的影響。因?yàn)楦鳟?dāng)事人都想讓自己獲得最大的權(quán)益，有些評估人員就為了滿足委托人的不合理要求，合謀作弊，甚至隨意泄露機(jī)密；再加上機(jī)器設(shè)備種類很多、特點(diǎn)鮮明，機(jī)器設(shè)備評估除了遵循評估理論和方法，還有獨(dú)特的專業(yè)性，因此制定符合機(jī)器設(shè)備評估特點(diǎn)的準(zhǔn)則是非常有必要的。只有用規(guī)范的機(jī)器設(shè)備評估標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)評估實(shí)踐，才能保護(hù)各方當(dāng)事人的權(quán)益。

3 結(jié)論

總體而言，我國需要進(jìn)一步完善評估制度，使機(jī)器設(shè)備評估各環(huán)節(jié)都有法可依。這是我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，只有規(guī)范制度，才能減少爭議。此外，執(zhí)業(yè)人員也意識到機(jī)器設(shè)備評估的重要性，意識到評估中可能出現(xiàn)的問題并且加以調(diào)整。在資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)隊伍中，有部分執(zhí)業(yè)人員的風(fēng)險意識和責(zé)任意識較弱，不注意自身能力的提升；部分資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)為了追求收入，忽視執(zhí)業(yè)質(zhì)量，甚至出具虛假報告，這不僅違背了資產(chǎn)評估的公正原則，也損害了資產(chǎn)評估行業(yè)的社會形象，最后影響了資產(chǎn)評估事業(yè)的健康發(fā)展。從事資產(chǎn)評估管理的同志，要提高自身修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，要了解評估管理改革政策和辦法，加強(qiáng)對評估業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡量完善機(jī)器設(shè)備評估。

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