社會(huì)管理創(chuàng)新視角下的黨建引領(lǐng)律師事務(wù)所文化建設(shè)工作

杜琦琦DU Qi-qi

（上海理工大學(xué)管理學(xué)院MPA 研究生，上海 200093）

（University of Shanghai for Science &Technology Business School MPA Postgraduate，Shanghai 200093，China）

1 律師事務(wù)所文化建設(shè)與律師事務(wù)所黨建概念的比較

對(duì)于律師事務(wù)所文化的概念，可以作這樣的表述：它是指為律師事務(wù)所全體成員所共同認(rèn)可的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的具有律師事務(wù)所管理特色的物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化等內(nèi)容的總和。而律師事務(wù)所黨建主要涵蓋的內(nèi)容有：黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等。

律師事務(wù)所文化建設(shè)和律師事務(wù)所黨建是兩項(xiàng)不同的工作，兩者的定義、屬性、產(chǎn)生歷史包括地位和作用都存在差異，不能以一項(xiàng)工作替代另一項(xiàng)。但在實(shí)際操作中，我們也發(fā)現(xiàn)，兩者之間有著密切的聯(lián)系，在許多方面都是相同的、有的甚至是統(tǒng)一的。一是對(duì)象相同。兩者都是做人的工作，都是以尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人為出發(fā)點(diǎn)，都強(qiáng)調(diào)內(nèi)部溝通，注重培養(yǎng)人的集體意識(shí)。二是目的相同。事務(wù)所文化建設(shè)和黨建工作的共同目的都是為了激勵(lì)員工、凝聚員工，為事務(wù)所發(fā)展而服務(wù)。三是基本途徑相通。兩者都是借助于主題鮮明的教育活動(dòng)、寓教于樂的文體活動(dòng)、豐富的業(yè)務(wù)交流，創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境、人際關(guān)系等。這些途徑成為事務(wù)所開展文化建設(shè)和黨建工作的基本手段。

2 社會(huì)管理創(chuàng)新背景下，以黨建工作引領(lǐng)文化建設(shè)的可行性

2.1 發(fā)揮黨組織的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)律師樹立正確的執(zhí)業(yè)價(jià)值理念。律師應(yīng)當(dāng)是維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義的一群人，應(yīng)當(dāng)做到誠信執(zhí)業(yè)、自律執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)。黨組織通過經(jīng)常性教育，引導(dǎo)律師黨員認(rèn)真履行黨員職責(zé)和黨員義務(wù)；黨組織通過發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)周圍群眾樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而形成共同認(rèn)可的執(zhí)業(yè)理念，構(gòu)建出事務(wù)所文化的核心基礎(chǔ)。

2.2 發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用，以個(gè)體帶動(dòng)整體發(fā)展。事務(wù)所文化建設(shè)是一個(gè)長期的過程，在此過程中必定經(jīng)歷一些困難。通過發(fā)揚(yáng)律師黨員艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，影響和帶動(dòng)周圍人群創(chuàng)造出團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍，將個(gè)體力量團(tuán)結(jié)為整體力量，共同面對(duì)事務(wù)所發(fā)展過程中的各種困難，推動(dòng)事務(wù)所各項(xiàng)工作的開展。

3 社會(huì)管理創(chuàng)新背景下，以黨建工作引領(lǐng)文化建設(shè)的具體探索

3.1 事務(wù)所黨支部著力通過凝聚黨員來提升組織內(nèi)聚力和向心力，從而提高事務(wù)所整體凝聚力 在關(guān)心黨員思想上的進(jìn)步和提高上下功夫，做好思想凝聚。一方面以黨員經(jīng)常性政治理論學(xué)習(xí)為工作抓手，形成理論學(xué)習(xí)的制度化，培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，營造事務(wù)所濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)習(xí)過程中做到理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、交流座談與外出參觀相結(jié)合。另一方面鼓勵(lì)開展讀書漂流等交流性活動(dòng)，提供政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等多門類的書籍，供黨員開展學(xué)習(xí)，并組織讀書漂流和讀后感征文活動(dòng)，培養(yǎng)廣泛的學(xué)習(xí)興趣，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。在切實(shí)保障黨員民主權(quán)利上下功夫，做好制度凝聚。堅(jiān)持?jǐn)U大黨內(nèi)民主，進(jìn)一步建立健全制度。充分發(fā)揮黨員的民主權(quán)利，更好地實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)選舉中民主和集中的統(tǒng)一；建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)重大決策征求意見制度和黨員情況反映制度，以此來充分調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。在搭建舞臺(tái)推進(jìn)黨員踐行先進(jìn)性上下功夫，做好服務(wù)凝聚。繼續(xù)加大培養(yǎng)律師黨員的力度，尤其是青年律師的培養(yǎng)，除提供學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的機(jī)會(huì)外，鼓勵(lì)多渠道學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、技能培訓(xùn)。搭建平臺(tái)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過各類主題實(shí)踐和志愿服務(wù)工作，提高黨員為民服務(wù)的能力。積極樹立和表彰先進(jìn)典型，通過總結(jié)和宣傳黨員的先進(jìn)事跡，向上級(jí)部門推優(yōu)薦優(yōu)，使優(yōu)秀黨員成為廣大黨員和群眾學(xué)習(xí)的一面旗幟。

3.2 司法局黨委著力培養(yǎng)一支優(yōu)秀的事務(wù)所黨務(wù)工作者隊(duì)伍，提升黨建工作質(zhì)量，帶動(dòng)事務(wù)所文化建設(shè) 為提升黨建工作的質(zhì)量，從根本上做到配齊、配強(qiáng)黨建工作力量，作為上級(jí)黨組織的司法局黨委可根據(jù)事務(wù)所黨支部的具體情況推行黨務(wù)助理制度，培養(yǎng)一批工作能力強(qiáng)、政治素養(yǎng)高的黨務(wù)助理，協(xié)助書記完成上級(jí)黨組織布置的工作任務(wù)。為更好地調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的工作積極性，使他們在做好本職工作的同時(shí)，化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，熱愛黨務(wù)工作，積極投身黨務(wù)工作，上級(jí)黨組織要主動(dòng)從關(guān)心、凝聚、考核、激勵(lì)四個(gè)方面著手，努力打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、責(zé)任心重、樂于奉獻(xiàn)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。一方面根據(jù)支部書記、黨務(wù)助理的不同需求有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，定期與黨務(wù)工作者交流談心，隨時(shí)了解他們思想、工作和生活情況，努力幫助解決其思想困惑和工作中遇到的困難；另一方面及時(shí)與律師事務(wù)所主任和合伙人進(jìn)行溝通，強(qiáng)化其對(duì)黨建工作的關(guān)心和支持。通過落實(shí)走訪慰問制度、考核激勵(lì)制度、推優(yōu)評(píng)優(yōu)制度，加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)黨務(wù)助理工作的支持，提升他們的工作積極性和工作歸屬感。

3.3 黨建工作過程中加強(qiáng)樹立黨建工作品牌的意識(shí)，以優(yōu)秀的黨建工作品牌提升事務(wù)所形象 因?yàn)槿鄙賹?duì)日常工作的總結(jié)和宣傳，缺乏樹立黨建品牌的意識(shí)，從而使帶有支部特色、具有一定針對(duì)性的黨建特色工作淹沒在了一堆繁瑣的日常工作中。要成功樹立優(yōu)秀的黨建工作品牌，需要黨務(wù)工作者以及上級(jí)黨組織的共同努力。首先黨務(wù)工作者要加強(qiáng)創(chuàng)建黨建品牌的意識(shí)，在工作中有意識(shí)地開展具有事務(wù)所特色的黨建工作，對(duì)于在長期黨建工作中形成的制度、活動(dòng)方式、創(chuàng)新工作等各個(gè)方面加以總結(jié)和提煉，并有重點(diǎn)的加以開發(fā)挖掘，從而形成黨建工作品牌。其次作為上級(jí)黨組織的司法局黨委要引導(dǎo)事務(wù)所黨支部創(chuàng)建黨建工作品牌?；鶎狱h務(wù)工作者往往具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，但缺乏對(duì)工作的總結(jié)和提煉意識(shí)，因此需要上級(jí)黨組織在一定程度上協(xié)助基層黨組織總結(jié)出在長期的黨建工作中形成的特色，最終幫助其打造出成功的黨建工作品牌。司法局黨委要善于與基層黨組織進(jìn)行溝通，這里的溝通不僅僅局限于布置任務(wù)或者檢查工作，更重要的是要從日常的交流中分析和挖掘出其工作特色，再對(duì)其特色工作加以指導(dǎo)，以此培養(yǎng)出一批品牌。對(duì)已經(jīng)形成的品牌，加以推廣，發(fā)揮其品牌的最大效應(yīng)，帶動(dòng)其他支部的建設(shè)，為其他支部黨建工作的開展提供參考。對(duì)正在培育過程中的黨建工作品牌，加以宣傳，在宣傳的過程中，吸收和聆聽來自不同方面的聲音，使該品牌朝更符合事務(wù)所實(shí)際、更富有效果的方面發(fā)展。

律師事務(wù)所文化建設(shè)為黨建工作提供了有效載體，黨組織和黨員作用的發(fā)揮,又為事務(wù)所文化建設(shè)、事務(wù)所發(fā)展提供了組織保證和人力支撐。在社會(huì)管理創(chuàng)新大背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)律師業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是律師行業(yè)健康發(fā)展的政治保障。以改革創(chuàng)新的黨建工作引領(lǐng)律師事務(wù)所文化建設(shè)，將成為新時(shí)期下推動(dòng)律師事務(wù)所以及律師行業(yè)發(fā)展的最有效手段。

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