地方高校科研人員的績(jī)效管理研究

曹冠男CAO Guan-nan；邵浦珉SHAO Pu-min

（黑龍江科技大學(xué)管理學(xué)院，哈爾濱 150022）

（College of Management，Heilongjiang University of Science and Technology，Harbin 150022，China）

0 引言

高等教育制度和高校人事制度改革的不斷深入，高校教師績(jī)效管理的持續(xù)運(yùn)行，使地方高校科研人員績(jī)效管理取得了積極成績(jī)，但也存在著科研人員績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系失宜、科研人員績(jī)效管理過(guò)程失宜、科研人員績(jī)效管理開(kāi)放性較差等諸多問(wèn)題，如何做好地方高?？蒲腥藛T的績(jī)效管理是高校急需解決的問(wèn)題之一。

1 地方高?？蒲腥藛T的概念

高校教師包括教學(xué)型、科研型、教學(xué)科研型、科研教學(xué)型等，且單純從事教育教學(xué)工作的高校教師所占比例較低，幾乎所有教師都承擔(dān)著教育教學(xué)和學(xué)術(shù)科研雙重工作任務(wù)。因此，地方高?？蒲腥藛T的績(jī)效管理幾乎涵蓋了所有的高校教師隊(duì)伍。地方高?？蒲腥藛T是指在普通省屬高校中，向?qū)W生群體傳遞理論知識(shí)信息、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)修養(yǎng)，又能從事相關(guān)領(lǐng)域理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)造、專利轉(zhuǎn)化或科技服務(wù)的相關(guān)人員。不同于企事業(yè)研究機(jī)構(gòu)，高校科研人員主體是高校教師，不但要從事教育教學(xué)活動(dòng)，還要承擔(dān)必要的科研任務(wù)。高?？蒲腥藛T多具有博士學(xué)位，受過(guò)高等教育，具有系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)，投身教育或科研事業(yè)的熱情。高?？蒲腥藛T多渴望被認(rèn)可、被尊重，重視自我實(shí)現(xiàn)。地方高校管理體制、辦學(xué)領(lǐng)域、辦學(xué)區(qū)位、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)具有較強(qiáng)的特殊性。地方高校科研人員可能缺乏完備的科研設(shè)備、可能缺乏完善的科研團(tuán)隊(duì)、可能難以得到學(xué)?；蛟合档恼J(rèn)可，其科研成果更希望得到業(yè)內(nèi)認(rèn)可、同事認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和院系認(rèn)可，以滿足其成就感和滿意感。地方高?？蒲腥藛T的流動(dòng)性較大、歸屬感較低、滿意度較差，使得地方高校科研水平提升和教育教學(xué)質(zhì)量提升難以得到切實(shí)保障。

2 地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理

根據(jù)績(jī)效管理的內(nèi)涵、特點(diǎn)與功能，結(jié)合地方高校和地方高校科研人員的基本屬性，本研究提出了地方高校科研人員績(jī)效管理的概念。本研究認(rèn)為地方高校科研人員績(jī)效管理是指根據(jù)地方高校人事管理制度和科研管理制度等，遵循人力資源管理的根本思路和內(nèi)在聯(lián)系，地方高校對(duì)其教師等科研人員的教學(xué)績(jī)效、科研績(jī)效、素質(zhì)績(jī)效等的系統(tǒng)管理，并將績(jī)效管理結(jié)果、績(jī)效管理全程控制結(jié)果等與其人力資源規(guī)劃、優(yōu)秀人才招聘、人力資源配置、薪酬激勵(lì)、績(jī)效評(píng)估、人才教育培訓(xùn)等人力資源管理模塊有機(jī)結(jié)合，以提升地方高?？蒲腥藛T的教育教學(xué)質(zhì)量、科研創(chuàng)造能力等，進(jìn)而提升地方高校的整體實(shí)現(xiàn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等。

地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理是一個(gè)完整的績(jī)效管理循環(huán)系統(tǒng)，高校績(jī)效管理主體根據(jù)其發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃等，通過(guò)專業(yè)的績(jī)效管理方法、合理的績(jī)效管理體系和科學(xué)的績(jī)效管理主體等開(kāi)展地方高校科研人員的工作行為、工作結(jié)果、工作態(tài)度和工作素質(zhì)等的動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)。地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理包括績(jī)效管理計(jì)劃制定、績(jī)效管理溝通、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效結(jié)果反饋、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效改進(jìn)等一系列循環(huán)過(guò)程。地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理力求實(shí)現(xiàn)科研人員個(gè)體的發(fā)展目標(biāo)與地方高校戰(zhàn)略規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致，以充分發(fā)掘科研人員的科研潛力、創(chuàng)造潛能和工作熱情等，以充分實(shí)現(xiàn)科研人員的自我學(xué)習(xí)、自我提高和自我實(shí)現(xiàn)等，進(jìn)而提升地方高校的教育教學(xué)質(zhì)量、科研創(chuàng)新能力等整體辦學(xué)實(shí)力。

3 地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理的實(shí)施流程

地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理旨在于提升科研人員的工作熱情和創(chuàng)造活力，提升科研人員的教育教學(xué)質(zhì)量、科研創(chuàng)新能力，進(jìn)而提升地方高校的辦學(xué)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等。地方高?？蒲腥藛T不同于其他科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)的科研人員，也不同于中央高校的科研人員，因此地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理具有一定的復(fù)雜性和特殊性。地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理的實(shí)施流程為。

3.1 確定地方高?？蒲腥藛T的績(jī)效管理目標(biāo)和原則

地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理必須遵循科學(xué)的、特定的、適宜的績(jī)效管理目標(biāo)和績(jī)效管理原則，才能推動(dòng)地方高校科研人員績(jī)效管理的健康有序運(yùn)行，才能充分發(fā)揮績(jī)效管理在地方高校人力資源管理和運(yùn)營(yíng)管理中的功能。

3.1.1 地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理目標(biāo)

地方高校科研人員績(jī)效管理是一項(xiàng)全程的、持續(xù)的目標(biāo)管理過(guò)程?？蒲腥藛T績(jī)效管理要推動(dòng)地方高校教育教學(xué)目標(biāo)、科研創(chuàng)新目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)；要幫助科研人員提升其工作產(chǎn)出、科研能力等工作績(jī)效，并建立符合社會(huì)發(fā)展需要和地方高校發(fā)展戰(zhàn)略的科研隊(duì)伍，提升地方高校的科研能力和運(yùn)作能力。地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理要實(shí)現(xiàn)高校管理者與科研人員的持續(xù)溝通、良性交流與雙向互動(dòng)，形成健康的、有序的、開(kāi)放的組織文化和科研氛圍，增強(qiáng)高校的凝聚力、協(xié)同力和創(chuàng)造力，培育地方高校的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。地方高校科研人員的績(jī)效管理目標(biāo)應(yīng)該與高校整體發(fā)展目標(biāo)協(xié)同一致，且績(jī)效管理目標(biāo)應(yīng)是具體的、標(biāo)準(zhǔn)的、可行的、可測(cè)的。

3.1.2 地方高校科研人員績(jī)效管理原則

地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理要能夠客觀地反映科研人中的學(xué)術(shù)水平、科研成果、教學(xué)質(zhì)量、工作態(tài)度和個(gè)體素質(zhì)等，且績(jī)效評(píng)估要以事實(shí)為依據(jù)、以制度為參照，避免管理者的主觀臆斷、感情偏離等，即遵循客觀性原則。地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理是對(duì)所有科研人員工作績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)，必須形成管理者與科研人員的有效溝通機(jī)制，且科研人員績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果等必須公平、公正、透明、合理，即遵循公平性原則。地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理要能夠準(zhǔn)確地反映地方高校人力資源管理的特殊規(guī)律，充分尊重科研人員在地方高校中的主體地位，充分尊重科研人員的個(gè)體發(fā)展，通過(guò)績(jī)效管理的結(jié)果反饋、激勵(lì)制度、晉升標(biāo)準(zhǔn)等推動(dòng)科研人員與科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，即遵循發(fā)展性原則。

3.2 制定地方高校科研人員的績(jī)效管理計(jì)劃

績(jī)效管理計(jì)劃的制定要充分考慮地方高校的價(jià)值觀念、組織文化、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃等，要?jiǎng)討B(tài)掌握科研人員績(jī)效管理信息的具體內(nèi)容、搜集方法等，要詳細(xì)規(guī)定科研人員績(jī)效評(píng)估的時(shí)間、內(nèi)容、程序和參與主體等?？?jī)效管理計(jì)劃要明確界定績(jī)效管理體系的指標(biāo)、變量權(quán)重，要充分尊重地方高?？蒲兴降恼w現(xiàn)狀，清晰地界定科研人員的科研績(jī)效產(chǎn)出等。高?？蒲腥藛T績(jī)效管理是一個(gè)多模塊、多維度、全程性的復(fù)合管理系統(tǒng)，科研人員的績(jī)效評(píng)估是績(jī)效管理的重要內(nèi)容，對(duì)績(jī)效管理的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和合理性具有積極影響，因此要制定科學(xué)的、系統(tǒng)的地方高?？蒲腥藛T績(jī)效評(píng)估指標(biāo)?？?jī)效評(píng)估指標(biāo)要符合高?？蒲腥藛T的工作環(huán)境和科研氛圍，要符合科研人員的個(gè)體發(fā)展需要，要符合高校教學(xué)、科研的整體發(fā)展需要等。

3.3 維持有序、健康的績(jī)效溝通

績(jī)效管理計(jì)劃和績(jī)效管理目標(biāo)的制定和實(shí)施都離不開(kāi)持續(xù)、有序、健康的績(jī)效溝通。在地方高?？蒲腥藛T績(jī)效管理過(guò)程中，高校管理者要將績(jī)效管理結(jié)果客觀真實(shí)地反饋給科研人員，使科研人員認(rèn)識(shí)到其工作行為、工作結(jié)果和工作態(tài)度的改進(jìn)方向，管理者要與科研人員密切溝通、共同探討，以推動(dòng)科研人員個(gè)體績(jī)效與組織績(jī)效的協(xié)同提升。地方高校人力資源管理部門(mén)、科技處（院）等多承擔(dān)著科研人員績(jī)效管理職能，績(jī)效管理主體要與科研人員持續(xù)溝通，深入交流績(jī)效信息、科研態(tài)度、創(chuàng)新觀點(diǎn)、創(chuàng)造思維和行為觀點(diǎn)等，使科研人員績(jī)效管理符合科研人員的發(fā)展需要、符合地方高校整體發(fā)展需要等?？?jī)效溝通機(jī)制要求科研人員績(jī)效管理相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員及時(shí)地將績(jī)效管理行為、績(jī)效管理結(jié)果、績(jī)效管理過(guò)程等信息反饋給人事管理部門(mén)，使人力資源管理部門(mén)能夠全面、及時(shí)、有效地掌握科研人員的客觀情況，使科研人員能夠據(jù)此改進(jìn)其工作績(jī)效等，形成高校管理者、教師或科研人員，不同高校部門(mén)間的有效溝通，共同推動(dòng)高校組織績(jī)效的提升。

3.4 科學(xué)實(shí)施地方高校科研人員績(jī)效評(píng)估

地方高?？蒲腥藛T績(jī)效評(píng)估是績(jī)效管理的重要手段，是對(duì)科研人員在某一時(shí)間段內(nèi)的工作行為、工作結(jié)果和工作態(tài)度等績(jī)效內(nèi)容的合理描述和科學(xué)評(píng)定，是地方高校人力資源管理的實(shí)施依據(jù)?？茖W(xué)的地方高?？蒲腥藛T績(jī)效評(píng)估能夠建立起健康有數(shù)的科研競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，能夠規(guī)范和強(qiáng)化科研人員的科研行為、科研熱情和科研結(jié)果，能夠?qū)崿F(xiàn)科研人員的自我學(xué)習(xí)、自我提高、自我完善和自我實(shí)現(xiàn)。地方高?？蒲腥藛T績(jī)效評(píng)估的基本程序?yàn)椋赫匍_(kāi)績(jī)效評(píng)估會(huì)議，對(duì)參與科研人員績(jī)效評(píng)估的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育；確定績(jī)效評(píng)估的基本內(nèi)容、指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重、評(píng)定方法和分?jǐn)?shù)等級(jí)等，并由部門(mén)主管負(fù)責(zé)開(kāi)展科研人員績(jī)效評(píng)估；開(kāi)展科研人員的績(jī)效自我評(píng)估、同事評(píng)估、下屬評(píng)估或?qū)W生評(píng)估等；綜合各主體的評(píng)估結(jié)果，形成科研人員績(jī)效評(píng)估書(shū)，并上交校人力資源管理部門(mén)備案；部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各位科研人員的績(jī)效評(píng)估結(jié)果與科研人員進(jìn)行溝通，共同討論科研人員的發(fā)展規(guī)劃和改進(jìn)方案；人力資源部門(mén)根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，調(diào)整相應(yīng)科研人員的薪酬福利、職位職稱等。

綜上所述，高校科研人員的績(jī)效反饋是為了推動(dòng)科研人員的未來(lái)發(fā)展和地方高?？蒲心芰Φ某掷m(xù)提升而開(kāi)展的績(jī)效溝通行為。管理主體在進(jìn)行績(jī)效反饋時(shí)要具體、客觀，敘事不敘人，且避免使用具有主觀色彩的詞句；績(jī)效反饋時(shí)要指向可控制的行為，著重進(jìn)行改進(jìn)策略的探索、改進(jìn)方向的交流等引導(dǎo)性的信息溝通。管理主體對(duì)科研人員的反饋溝通要富有建設(shè)性、體現(xiàn)公共性、充滿真誠(chéng)性、兼有開(kāi)放性，使績(jī)效反饋溝通行為能夠順利開(kāi)展、有序進(jìn)行，保證績(jī)效反饋的積極成效。

[1]沈林，葉敏.高?？蒲泄芾砣藛T績(jī)效考評(píng)探討[J].科技成果縱橫，2007(6)：28-30.

[2]李一鳴.談角色體驗(yàn)式教學(xué)法在大學(xué)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用[J].教育探索，2012（5）：55-56.

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