從政策層面助推縣域職業(yè)教育發(fā)展

孔繁波

摘 要：本文圍繞縣域職業(yè)教育發(fā)展的熱點問題，在中等職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)、校企合作、中職招生及中職生考證等方面提出了自己的觀點，建議從政策層面解決目前縣域職業(yè)教育發(fā)展所面臨的各種問題。

關(guān)鍵詞：縣域職業(yè)教育 改革 政策 助推

當前，國家對中等職業(yè)教育非常重視，在這種政策環(huán)境下，職業(yè)教育發(fā)展勢頭強勁。然而，在多年的職業(yè)學(xué)校管理工作實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)教育、特別是輻射縣域發(fā)展的縣區(qū)職教中心的發(fā)展出現(xiàn)了一些問題。經(jīng)過深入研究，筆者提出如下思考，以推進職業(yè)教育的發(fā)展。

一、職業(yè)學(xué)校的發(fā)展需要壯大“雙師型”教師隊伍

職業(yè)教育就是就業(yè)教育，中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的目的就是學(xué)生畢業(yè)后就能上崗。而這種技能型人才的培養(yǎng)不僅需要文化課教師，更需要專業(yè)教師，特別是“雙師型”教師。

然而，現(xiàn)實情況卻是一些中職學(xué)校的專業(yè)教師都是由文化課教師改行的，只經(jīng)過了簡單的培訓(xùn)。他們在教學(xué)中對專業(yè)課還沒有達到精通的程度，因此也就不能完全勝任教學(xué)工作。以筆者學(xué)校為例，專業(yè)課教師雖然也很努力，但教學(xué)效果卻不盡如人意。鑒于此種情況，筆者建議，一是在某些專業(yè)應(yīng)通過政府行為引進行家里手，二是希望國家盡快出臺中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師培養(yǎng)計劃。

二、職業(yè)學(xué)校校企合作應(yīng)提倡生產(chǎn)服務(wù)性實訓(xùn)基地建設(shè)

德國“雙元制”模式一直是中國職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的榜樣。近幾年來，行政部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都去德國參觀學(xué)習(xí)，有的學(xué)校還派老師出國接受培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，國內(nèi)有些學(xué)校也嘗試了德國職業(yè)教育的一些做法。但是德國是發(fā)達國家，和中國的國情完全不同，完全照搬是達不到預(yù)想的效果的。

因此，筆者認為，目前的校企合作應(yīng)采取建立生產(chǎn)服務(wù)性實訓(xùn)基地的模式，讓學(xué)生實際動手能力的培養(yǎng)過程在職業(yè)學(xué)校完成，即政府或企業(yè)投設(shè)備、聘師資，在學(xué)校建立生產(chǎn)服務(wù)性實訓(xùn)基地，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)車間與學(xué)生實習(xí)車間合二為一、專業(yè)教師與企業(yè)師傅合二為一、學(xué)生學(xué)習(xí)與生產(chǎn)合二為一、學(xué)生作品與生產(chǎn)產(chǎn)品合二為一。這樣學(xué)生走出校門后進廠就能上崗，上崗就能頂崗。該模式不但方便學(xué)生，同時學(xué)校也在教育上具有更多支配權(quán)。

三、中職招生需要國家出臺相關(guān)政策，加大支持力度

1.高職院校應(yīng)面向中職單獨招生

近幾年來，大學(xué)一直擴招，加上高職院校也在加大招生規(guī)模，使得一些高中階段學(xué)習(xí)成績不太好的學(xué)生也選擇上高職。這樣一來，初中畢業(yè)生畢業(yè)后的首選還是上普高，因為普高的選擇余地和空間更大。但是這樣的政策導(dǎo)向是和國家大力發(fā)展職業(yè)教育的理念相悖的，同時也不利于職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展。以筆者學(xué)校為例，近幾年來，學(xué)校招收新生沒有選擇權(quán)，即使什么樣的學(xué)生都要還是招不滿。而如果招生數(shù)量不理想，縣政府投巨資建成的職教中心就會形成資源浪費；如果招生質(zhì)量不理想，要想培養(yǎng)更多更好的技能型人才就會成為一句空話。

因此，筆者認為，應(yīng)該改革高考體制，即高職院校的招生不面對普通高中，只面對中職學(xué)校，這樣既保證了中職學(xué)校的學(xué)生數(shù)量，也提高了中職學(xué)生的整體素質(zhì)。而對于中職學(xué)校來說，一部分學(xué)生可以對口升入高職院校繼續(xù)深造，沒有升入高職院校的可以畢業(yè)后直接就業(yè)。在高職院?？荚噧?nèi)容方面，應(yīng)以技能和專業(yè)綜合知識為主，以理論知識為輔，有別于普通高考。這種高考模式會大大調(diào)動初中畢業(yè)生選擇中職學(xué)校的積極性，也會擴大中職學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，更會促進職業(yè)教育向縱深發(fā)展。

2.實行普通高中高二后或高三后分流制度

既然高職院校的培養(yǎng)目標是技能型人才，那么高職院校招生考試也應(yīng)該考學(xué)生的專業(yè)興趣和專業(yè)能力。而這種專業(yè)興趣和專業(yè)能力在普通高中是培養(yǎng)不出來的，只有實行普通高中高二后或高三后分流制度，才能實現(xiàn)這一目標。

3.重新制定并完善初中學(xué)校管理考核辦法

雖然現(xiàn)在的教育體制允許初中生自愿報考高中或中等職業(yè)學(xué)校，但是由于教育資源的不平衡，再加之地域的差別，一些家長還是愿意讓孩子到大城市讀書。這樣一來，縣級職教中心的招生計劃就很難完成。因此，筆者建議區(qū)縣教育行政部門應(yīng)制定并完善初中學(xué)校管理考核辦法，褒獎那些向當?shù)刂新殞W(xué)校輸送新生、完成本地區(qū)中職招生任務(wù)的初級中學(xué)，并將此項工作納入到初中學(xué)?？己斯芾韮?nèi)容之中。

4.嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度

要加大宣傳力度，執(zhí)行“先培訓(xùn)后上崗”的有關(guān)規(guī)定，要求畢業(yè)生持證上崗。地方政府也要加強監(jiān)管力度，調(diào)動社會接受職業(yè)教育的積極性。

四、嚴格規(guī)范中職學(xué)生考證制度

職業(yè)學(xué)校為了生源，一般在招生過程中都鄭重承諾，保證學(xué)生在校期間或畢業(yè)前拿到雙證或多證，這符合職業(yè)教育增強學(xué)生動手操作能力的要求，同時也迎合了家長和學(xué)生的心理需求。但是在考證的過程當中，有些行業(yè)證書對年齡有所限制，造成學(xué)生在校期間望證興嘆。為了滿足學(xué)生上崗需要，筆者認為調(diào)整中職生的考證年齡勢在必行。

（作者單位：法庫縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校）endprint