機(jī)遇·挑戰(zhàn)·策略：新媒體語(yǔ)境下的黨群關(guān)系

管志利

(來(lái)賓市委黨校，廣西 來(lái)賓 546117)

十八大報(bào)告把“脫離群眾危險(xiǎn)”與“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)”并列為黨當(dāng)前所面臨的四大危險(xiǎn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人們就幸福安康”[1]。由此可見(jiàn)，能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系，是關(guān)系到黨的執(zhí)政地位是否穩(wěn)固的關(guān)鍵。在新形勢(shì)下，面對(duì)新媒體給黨群關(guān)系發(fā)展帶來(lái)的深刻影響，如何發(fā)揮新媒體密切聯(lián)系群眾的正能量，依托新媒體平臺(tái)構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，增強(qiáng)抵御脫離群眾風(fēng)險(xiǎn)的能力是新時(shí)期黨的建設(shè)面臨的一個(gè)新的重大課題。

一 新媒體語(yǔ)境：密切黨群關(guān)系的重要場(chǎng)域

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新媒體對(duì)處于整體轉(zhuǎn)型中的中國(guó)社會(huì)帶來(lái)了巨大影響，它作為一種特殊的語(yǔ)言符號(hào)傳播方式，在傳播過(guò)程中形成了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里一種獨(dú)特的場(chǎng)域——在新媒體語(yǔ)境下言說(shuō)和行動(dòng)，其作為密切黨群關(guān)系的中樞價(jià)值便愈加明顯。面對(duì)新媒體迅猛發(fā)展所形成的新環(huán)境帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，需要我們對(duì)“新媒體語(yǔ)境”有一個(gè)客觀(guān)、科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

第一，新媒體是在計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)基礎(chǔ)之上出現(xiàn)和影響的媒體形態(tài)。這種媒體形態(tài)與傳統(tǒng)媒體最大的區(qū)別，在于其傳播狀態(tài)由“一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)”向“多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)”的轉(zhuǎn)變，在技術(shù)層面更趨向于“任何人、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何方式”信息傳播溝通的理想情境，成為一種讓用戶(hù)與人即時(shí)互動(dòng)的信息交流平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)信息共享和交流的便捷有助于群體共識(shí)的達(dá)成，有助于社會(huì)成員間相互連結(jié)的關(guān)系圈子的構(gòu)建，有助于群體極化現(xiàn)象的消解。從而為和諧黨群關(guān)系的構(gòu)建，為削減黨群關(guān)系沖突帶來(lái)的危害提供契機(jī)。

第二，對(duì)新媒體的把握必須超越單純傳播技術(shù)層面，深入探究新媒體中人的行為以及與相應(yīng)社會(huì)環(huán)境的關(guān)系。以網(wǎng)絡(luò)媒介為代表的新媒體改變了人類(lèi)信息的傳播方式和人們的言語(yǔ)表達(dá)方式和行為方式，深刻影響和改變了社會(huì)結(jié)構(gòu)；原有的傳統(tǒng)媒體、政府和公眾三足鼎立局面被現(xiàn)代的新媒體、政府和網(wǎng)民取代，形成了新的三角互動(dòng)關(guān)系，尤其是網(wǎng)民在其中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情與政府發(fā)生互動(dòng)，從而影響和改變著當(dāng)代社會(huì)形勢(shì)。在這個(gè)互動(dòng)過(guò)程中，新媒體扮演著黨群關(guān)系良性互動(dòng)的中介和溝通平臺(tái)的角色，發(fā)揮著不容替代的中樞與核心作用。

第三，新媒體語(yǔ)境是一種新型社會(huì)傳播體系和文化形態(tài)。有學(xué)者指出，“新媒體語(yǔ)境的最大特征是它的虛擬性，新媒體時(shí)代的社會(huì)特征是線(xiàn)上線(xiàn)下的交互融合、虛擬空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的交互融合”[2]；也有學(xué)者認(rèn)為新媒體語(yǔ)境是指憑借網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)形成的語(yǔ)境，在該語(yǔ)境下人人可以自由地向外界發(fā)布信息和意見(jiàn)，其發(fā)表的信息和意見(jiàn)的復(fù)雜程度超出之前的任何時(shí)候和任何境況，并且各種真假信息、正誤觀(guān)念和正負(fù)面情緒都可以參與發(fā)酵，從而使圍繞特定事件而形成的自在輿論不斷放大、膨脹。[3]筆者據(jù)此把新媒體語(yǔ)境視為特定歷史時(shí)期的一種穩(wěn)定而獨(dú)特的社會(huì)傳播體系，把它看作是在一定時(shí)期內(nèi)影響和制約人們認(rèn)知和實(shí)踐的一種意義背景和文化形態(tài)。

一般認(rèn)為，傳媒、政府和公眾是影響社會(huì)輿論的三支最重要的力量，他們之間相互作用的結(jié)果便是社會(huì)輿論的形成。有學(xué)者指出，官方輿論和民間輿論的良性互動(dòng)一般都直接影響到社會(huì)輿論的形成，兩個(gè)輿論場(chǎng)的良性互動(dòng)是達(dá)成社會(huì)共識(shí)，構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素，直接影響了作為公眾意見(jiàn)的社會(huì)輿論的形成。[4]因此，通過(guò)新媒體熟悉民情、善用民智、彰顯民主，已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人新的執(zhí)政理念；以互動(dòng)傳播為特點(diǎn)的新媒體也已成為影響社會(huì)輿論的重要窗口，成為溝通政府和公眾之間的橋梁，成為密切黨群關(guān)系的重要陣地。

二 機(jī)遇與挑戰(zhàn)：新媒體的迅猛發(fā)展對(duì)黨群關(guān)系帶來(lái)深刻影響

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第32次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2013年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.91億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.64億，手機(jī)微博用戶(hù)數(shù)量達(dá)2.30億，網(wǎng)民學(xué)歷結(jié)構(gòu)向低學(xué)歷人群擴(kuò)散的趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展。伴隨著網(wǎng)民數(shù)量的劇增，新媒體所具有的強(qiáng)大的傳播功能和輿論影響力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了“大眾麥克風(fēng)時(shí)代”，使黨群關(guān)系的創(chuàng)新發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)新媒體給黨群關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇

1.新媒體為黨群溝通開(kāi)辟了新渠道。第一，傳統(tǒng)的黨群溝通中主要以單向傳播為主，信息反饋慢，交互性差；而新媒體的傳播者和接受者是雙向互動(dòng)的，信息反饋快，交互性強(qiáng)，并可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的互動(dòng)，官員甚至可以與群眾進(jìn)行在線(xiàn)交流。第二，傳統(tǒng)的溝通因?yàn)闆Q策層、領(lǐng)導(dǎo)層與群眾地位的不平等而存在位差效應(yīng)，從而阻礙黨群之間的良好溝通；而以新媒體為渠道的黨群溝通，因?yàn)闇贤ㄖ黧w具有平等性，普通民眾不再輕易受媒體擺布，可以克服位差效應(yīng)而暢所欲言，進(jìn)而暢通了信息的溝通渠道。第三，新媒體提供了便捷的溝通平臺(tái)，強(qiáng)化與公民個(gè)人的直接溝通?！靶畔鞑サ膫€(gè)人化、便捷性、廉價(jià)性使以往在傳統(tǒng)渠道中無(wú)法實(shí)現(xiàn)的個(gè)人表達(dá)自由得到了空前的滿(mǎn)足，既可能確保決策的科學(xué)和合理，又提高了個(gè)體對(duì)政治參與熱情和程度”[5]。

2.新媒體為黨占領(lǐng)思想文化陣地提供了新手段。新媒體已成為人類(lèi)有史以來(lái)發(fā)展最快、影響深廣的強(qiáng)勢(shì)媒體，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已構(gòu)成一個(gè)新的思想文化和政治斗爭(zhēng)陣地。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的群眾既是新媒體的接受者，又是新媒體的建設(shè)者、參與者；既是意識(shí)形態(tài)傳播的客體對(duì)象，又是意識(shí)形態(tài)傳播的主體群體。新媒體傳播的信息紛繁多變，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、娛樂(lè)等社會(huì)和個(gè)人生活領(lǐng)域，但基本上還是以不同的方式傳播著某種特定的意識(shí)形態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨可以充分利用這個(gè)有力和有效的新手段，以馬克主義理論為指導(dǎo)其行動(dòng)的思想方針，與政府、公民和網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)協(xié)同合作，解決“我們是誰(shuí)”的“身份認(rèn)定”問(wèn)題，從而使人獲得一種對(duì)祖國(guó)和社會(huì)的“共同家園”的認(rèn)同感與親切感。

3.新媒體為群眾對(duì)黨的監(jiān)督提供了新平臺(tái)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)反腐取得的重大成效，網(wǎng)絡(luò)曝光侵犯公民權(quán)利的成功范例，對(duì)違規(guī)提拔現(xiàn)象的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑，甚至對(duì)正常的、符合法定程序的普通干部選任的網(wǎng)絡(luò)熱議，都顯示出新媒體在對(duì)黨和政府的監(jiān)督中所發(fā)揮的巨大力量。新媒體以其獨(dú)有的開(kāi)放特性和監(jiān)督功能，能以其特有的方式較全面的反映干部的評(píng)價(jià)狀況，能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題單位及問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)，甚至為調(diào)查取證提供線(xiàn)索和降低成本，從而成為老百姓對(duì)官員進(jìn)行監(jiān)督的新平臺(tái)；新媒體監(jiān)督以其不受時(shí)空限制、迅速而易于造勢(shì)、信息無(wú)法完全屏蔽、舉報(bào)者的隱蔽性、能引起有關(guān)部門(mén)注意等特點(diǎn)，吸引了更多的網(wǎng)民參與，對(duì)黨和政府形成強(qiáng)大的監(jiān)督力量，同時(shí)彌補(bǔ)了黨內(nèi)監(jiān)督的體制性弱點(diǎn)。

(二)新媒體給黨群關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)

1.新媒體的即時(shí)性與移動(dòng)性，增加了黨對(duì)輿情引導(dǎo)的難度。新媒體尤其是微博、微信等自媒體具有即時(shí)性，使用起來(lái)非常方便，它就像一個(gè)廣播站，信息傳播速度快，又可以轉(zhuǎn)播，導(dǎo)致群眾應(yīng)接不暇，難以判斷，最終可能使謠言廣為傳播；新媒體還具有移動(dòng)性，網(wǎng)民可以隨時(shí)隨地對(duì)身邊發(fā)生的事件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，在網(wǎng)絡(luò)水軍和網(wǎng)絡(luò)推手的作用下，任何局部的事件、個(gè)體的情緒，都可能成為網(wǎng)上輿論焦點(diǎn)并迅速得到傳播，可能引起很大的影響。一些別有用心的人還可能利用新媒體平臺(tái)，散布一些不符合中國(guó)特色社會(huì)主義的思想觀(guān)念，給人民群眾的思想帶來(lái)混亂；一些西方國(guó)家趁機(jī)對(duì)人民群眾進(jìn)行潛移默化的洗腦和觀(guān)念替代，借此消解主流意識(shí)形態(tài)所倡導(dǎo)的對(duì)生活的持久信念和人們對(duì)理想和信仰的追求，并因此而疏遠(yuǎn)黨與人民群眾的關(guān)系。[6]這樣，新媒體時(shí)代黨的思想政治工作要說(shuō)服群眾，為群眾所接受，難度愈來(lái)愈大，黨員干部的應(yīng)對(duì)能力、承受能力正在經(jīng)受前所未有的考驗(yàn)。

2.新媒體的匿名性和非理性，加大了黨群關(guān)系溝通的難度。運(yùn)用新媒體的多數(shù)中國(guó)網(wǎng)民是通情達(dá)理的，但由于很多網(wǎng)民是匿名的，“人處于匿名狀態(tài)時(shí)……不必承擔(dān)破壞規(guī)范的后果，由此產(chǎn)生責(zé)任分散的心理，同時(shí)，匿名狀態(tài)使人的群體遵從性降低……使他容易產(chǎn)生越軌行為?！盵7]新媒體的匿名性使一些網(wǎng)民對(duì)政府的一些政策和措施容易產(chǎn)生反抗情緒，顯示出明顯的抗?fàn)幮院头抢硇浴Ｐ旅襟w境況下，黨群關(guān)系面臨的環(huán)境變得復(fù)雜，失真、過(guò)濫的信息煽動(dòng)起來(lái)的公眾情緒就可能影響黨群關(guān)系的發(fā)展，群眾在增加對(duì)國(guó)外的了解從而吸取更多的人類(lèi)文明成果的同時(shí)，群眾的價(jià)值判斷也會(huì)受到影響，進(jìn)而給黨群關(guān)系帶來(lái)了各種可能的風(fēng)險(xiǎn)。另外，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的系列化呈現(xiàn)促使網(wǎng)絡(luò)輿情疊加、固化，給網(wǎng)民帶來(lái)負(fù)面認(rèn)知或記憶，而這些認(rèn)知或記憶的不斷強(qiáng)化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速傳播和擴(kuò)散，使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情事件呈現(xiàn)出情緒化、非理性的特征，從而造成深度的社會(huì)裂痕和黨群溝通的巨大難度。

3.新媒體的開(kāi)放性和敏感性，對(duì)黨群關(guān)系的良性互動(dòng)造成沖擊。首先，隨著新時(shí)期群眾構(gòu)成分層化和利益表達(dá)多樣化的發(fā)展，隨著我國(guó)新媒體的迅速發(fā)展，尤其是智能手機(jī)的普及，人們可以隨時(shí)隨地發(fā)布信息而導(dǎo)致數(shù)據(jù)海量增長(zhǎng)，但新媒體信息的真?zhèn)坞y辨和良莠不齊給群眾的識(shí)別造成困難、讓群眾難以選擇。其次，各種信息通過(guò)各種渠道在社會(huì)上廣泛傳遞，但不同群體所獲得的信息的情況是不同的，那些技術(shù)水平落后，不能獲得準(zhǔn)確及時(shí)和大量信息的人們?nèi)找娉蔀樾畔⒒鷥r(jià)的承擔(dān)者、利益受損者，甚至被邊緣化成為弱勢(shì)群體。這些群體，有可能產(chǎn)生心理失衡和失落感，容易產(chǎn)生與黨和社會(huì)的對(duì)抗行為，從而黨與群眾的良性互動(dòng)關(guān)系造成沖擊。

三 基本策略：善用新媒體實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系的良性運(yùn)行

新媒體時(shí)代“個(gè)體與社會(huì)組織均有了信息發(fā)布、分享與傳播權(quán)，信息權(quán)力不斷擴(kuò)散，權(quán)力的無(wú)中心化和分散化觸及到社會(huì)結(jié)構(gòu)最深層”[8]。在這種情況下，如果仍然通過(guò)集中管理信息的方式和行政命令的方式來(lái)實(shí)施社會(huì)管理，將會(huì)使讓黨群關(guān)系陷入非常尷尬的境遇。十八大報(bào)告指出，“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序運(yùn)行”。在健康的政治共同體中，黨和政府作為新媒體的使用者，需要一種系統(tǒng)化的管理協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌協(xié)同以實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系的良性運(yùn)行。

(一)以韌性開(kāi)放思維拓展網(wǎng)上群眾路線(xiàn)。首先要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)民意是重要的民意，將群眾路線(xiàn)這一法寶運(yùn)用于網(wǎng)絡(luò)世界，才能走出一條“從網(wǎng)民中來(lái)，到網(wǎng)民中去”的網(wǎng)上群眾路線(xiàn)。其次，要以韌性開(kāi)放思維取代剛性壓制思維，暢通表達(dá)渠道、規(guī)范表達(dá)方式，從重視平臺(tái)搭建、提高從網(wǎng)能力、轉(zhuǎn)變工作方式和加強(qiáng)制度保障等方面著力，為群眾路線(xiàn)開(kāi)拓新形式、為黨群互動(dòng)謀求新平臺(tái)、為群眾監(jiān)督提供新途徑，使社會(huì)實(shí)現(xiàn)于建嶸教授所稱(chēng)的韌性穩(wěn)定，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨群之間的良性溝通，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。最后，要著重把政務(wù)微博作為聯(lián)系群眾的大事來(lái)抓，使微博真正成為黨和政府堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的新天地，對(duì)大案要案的庭審進(jìn)行微博直播、開(kāi)展微博調(diào)研、推動(dòng)微博反腐、提供微博便民服務(wù)等舉措，并從頂層設(shè)計(jì)、制度規(guī)范到內(nèi)容運(yùn)作均要提出明確要求，出臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)微博建設(shè)相關(guān)制度，建設(shè)一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍，舉辦政務(wù)微博發(fā)布培訓(xùn)班等，提升領(lǐng)導(dǎo)媒介素養(yǎng)和工作人員業(yè)務(wù)水平。

(二)建立新媒體輿情常態(tài)工作機(jī)制。一要組建工作機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)人才。要設(shè)立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)并規(guī)定其工作職能，建立完整、統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)輿情工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)工作制度和培育網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)人才。二要切實(shí)加強(qiáng)群眾工作網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。選派專(zhuān)人經(jīng)常關(guān)注熱點(diǎn)網(wǎng)站論壇，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案；辦好、辦活黨建網(wǎng)站，定期在網(wǎng)絡(luò)黨建論壇推出群眾工作討論主題，以便采納網(wǎng)民的合理化建議；建立網(wǎng)友留言回復(fù)常態(tài)工作機(jī)制，尤其要建立健全重要領(lǐng)導(dǎo)干部的信箱回復(fù)督查反饋制度。三要積極介入和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情事件。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件，黨和政府相關(guān)部門(mén)介入速度要快，回應(yīng)態(tài)度要好，解決措施要得當(dāng)有力，方法要靈活講究。

(三)提高黨員干部運(yùn)用新媒體的能力。黨群之間的溝通關(guān)鍵在于黨員和干部與群眾的溝通，黨員和干部是黨的形象代言人，他們的言行舉止在群眾看來(lái)就是黨風(fēng)的體現(xiàn)。黨員干部首先要適應(yīng)平等性互動(dòng)性的新媒體交流方式，避免以上級(jí)身份與網(wǎng)民群眾進(jìn)行交流溝通，提升應(yīng)對(duì)新媒體的技巧。對(duì)于新媒體這個(gè)黨群之間的溝通新渠道，黨員干部必須要能自如嫻熟地運(yùn)用，學(xué)會(huì)善于通過(guò)新媒體聽(tīng)取民意，熟練掌握網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)充分解群眾的思想狀態(tài)，與群眾在網(wǎng)絡(luò)上形成對(duì)話(huà)與溝通；由于微博是點(diǎn)對(duì)面的即時(shí)傳播和建立在疊套社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上的傳播，因而需要黨和政府機(jī)構(gòu)用更具智慧含量的方式去開(kāi)發(fā)和利用政務(wù)微博，建立黨政機(jī)構(gòu)微博圈，黨員干部開(kāi)通實(shí)名微博，增進(jìn)與人民群眾的直接交流。

(四)利用新媒體擴(kuò)大宣傳推進(jìn)信息公開(kāi)。首先，在網(wǎng)絡(luò)上大力宣傳優(yōu)秀黨員和干部的先進(jìn)典型事跡，引導(dǎo)廣大干部和群眾正確認(rèn)識(shí)我們黨是真心實(shí)意為人民謀利益的黨，認(rèn)識(shí)到我們黨將永遠(yuǎn)保持黨的純潔性和先進(jìn)性，從而進(jìn)一步密切黨群關(guān)系；其次，利用新媒體平臺(tái)宣傳政府工作政策法規(guī)、辦事流程和有關(guān)動(dòng)態(tài)信息，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議；再次，召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)，甚至采取微訪(fǎng)談形式，全力加大信息公開(kāi)力度，將黨和政府工作上存在的問(wèn)題真實(shí)全面地公布出來(lái)，并對(duì)政策制定的目標(biāo)、依據(jù)、變量以及備選方案等實(shí)施透明化處理，充分保障黨員干部和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(五)深入探索新媒體場(chǎng)域的溝通機(jī)制。在“新媒體場(chǎng)域”中，政府部門(mén)所代表的國(guó)家權(quán)力、新媒體所代表的市場(chǎng)力量以及網(wǎng)民所代表的群眾力量都介入其中，相互之間存在著博弈、反抗、依附、結(jié)盟等關(guān)系，必須慎重處理好各個(gè)場(chǎng)域位置之間的互動(dòng)關(guān)系。第一，對(duì)于網(wǎng)民，要提高網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息沖擊的抵抗和辨別能力，使網(wǎng)民對(duì)自己和他人的行為持有更加審慎和理性的態(tài)度；對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)毀謗失范現(xiàn)象進(jìn)行法律控制，將網(wǎng)絡(luò)言論限制在法律許可的范圍內(nèi)；處理好話(huà)語(yǔ)權(quán)結(jié)構(gòu)不平衡問(wèn)題及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)階層關(guān)系問(wèn)題，給底層人們以更多的自由表達(dá)機(jī)會(huì)；在增進(jìn)廣大群眾對(duì)于各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)規(guī)范認(rèn)知和了解的前提下，強(qiáng)化其對(duì)于規(guī)則規(guī)范的認(rèn)同，加強(qiáng)人們?cè)谛旅襟w場(chǎng)域中的“主體融入”意識(shí)。第二，對(duì)于新媒體，需要塑造新媒體監(jiān)督權(quán)的健康立場(chǎng)。為了達(dá)到這個(gè)目的，需要加強(qiáng)新媒體人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全新媒體規(guī)范管理機(jī)制和財(cái)力保障機(jī)制，批評(píng)那些違反職業(yè)倫理的傳媒監(jiān)督行為,制裁那些違法的傳媒監(jiān)督行為并昭示于眾，使新媒體真正成為現(xiàn)代法治國(guó)家公共表達(dá)和民主協(xié)商的有效平臺(tái)。第三，探索媒體、民意與政府之間的良性溝通機(jī)制。充分發(fā)揮“自媒體-傳統(tǒng)媒體-全媒體-政府回應(yīng)”[9]的新型溝通模式的效能，推進(jìn)反腐倡廉等工作的深入開(kāi)展，同時(shí)借鑒西方主要政黨運(yùn)用新媒體密切黨群關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)新媒體監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督立法，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入法治軌道。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，運(yùn)用新媒體密切黨群關(guān)系是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，歸根到底要在實(shí)踐中進(jìn)行，要靠廣大黨員干部的親身實(shí)踐和不懈探索。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，自覺(jué)加強(qiáng)黨的建設(shè)和對(duì)新媒體的研究，既要實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好中國(guó)最廣大人民的根本利益，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，又要尊重和回應(yīng)民意，多和網(wǎng)民互動(dòng)和交流，及時(shí)排除民怨、解除民困，使黨和政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)功能與群眾基礎(chǔ)得以進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化。

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