淺談如何推進基層群眾文化建設(shè)

徐小平 （安徽省懷寧縣文化館 246100）

群眾文化，是指人們在職業(yè)之外，自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會性文化?；鶎尤罕娢幕饕侵附值?、社區(qū)一級的群眾文化活動及群眾文化工作?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)，是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。搞好基層文化工作，對于加強黨和政府與人民群眾之間的聯(lián)系，提高廣大人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)健康文明的生活方式具有重要作用。筆者結(jié)合自己的經(jīng)驗，淺談建設(shè)基層群眾文化的思考與認識。

一、充分發(fā)揮民間藝術(shù)團的積極作用

當前，民間藝術(shù)團已成為搶救保護民族文化遺產(chǎn)、宣傳黨的方針政策、發(fā)展繁榮基層文化事業(yè)、豐富和活躍廣大群眾精神文化生活的重要力量。 民間蘊藏著豐富的文化藝術(shù)，昔日無人問津的民間藝術(shù)，如今在大力倡導(dǎo)文化建設(shè)的今天得到了很好的繼承和發(fā)揚。長期以來，民間藝術(shù)團為基層群眾帶去了戲曲、話劇、歌舞等文化演出，有效彌補了地區(qū)專業(yè)文藝團體總量有限、服務(wù)覆蓋面不廣的不足，極大地豐富和活躍了基層群眾的精神文化生活。民間藝術(shù)團大多來自基層，服務(wù)于基層群眾，用“三貼近”和體現(xiàn)時代精神、民族特色的文藝節(jié)目，為基層群眾宣傳黨的方針政策，宣傳科技、衛(wèi)生和法律知識，極大地豐富和活躍了基層群眾的精神文化生活，為推動我區(qū)基層文化事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。為此，我們要“多管齊下”，加強民間藝術(shù)團建設(shè)工作，積極發(fā)揮其在提升群眾文化建設(shè)質(zhì)量方面的重要作用。在隊伍建設(shè)上，確定到一定的年限實現(xiàn)民間藝術(shù)團的發(fā)展目標；在投入機制上，建立相應(yīng)的投入辦法（省、市、縣財政補助一點，民間藝術(shù)團自身籌措一點），明確各地市和縣財政相應(yīng)提高投入的要求；在管理體制上，所屬地區(qū)的文化廳可制定出臺《全區(qū)民間藝術(shù)團管理辦法》，解決部分民間藝術(shù)團事業(yè)編制及人員思維轉(zhuǎn)崗、分流等事宜，以便有效穩(wěn)定隊伍，有力推動民間藝術(shù)團的發(fā)展，從而加強基層群眾文化隊伍建設(shè)，夯實基層文化基礎(chǔ)，推動群眾文化創(chuàng)新。

二、積極開展文化藝術(shù)活動

為推動文化惠民項目與群眾文化需求的有效對接，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實際，相關(guān)的文化部門要定期舉辦一些文化藝術(shù)活動，以豐富群眾文化生活，促進社會主義精神文明建設(shè)。我們要把繁榮活躍群眾文化生活作為建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重要載體，堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動開展群眾文化活動，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，豐富和活躍基層社區(qū)群眾的精神文化生活，密切黨和人民群眾的聯(lián)系。比如開展一系列的文化惠民活動，如廣場文藝演出、演出下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)活動。又如舉辦文化藝術(shù)節(jié)，其不僅是地區(qū)營造文化氛圍的需要，也是弘揚和踐行社會主義核心價值觀的需求。文化藝術(shù)活動的形式要生動鮮活、為農(nóng)民群眾喜聞樂見，既要讓群眾欣賞了本土特色的原創(chuàng)節(jié)目，又潛移默化地接受了思想道德教育。我們要將文化藝術(shù)與人民的實際生活緊密融合在一起，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾支持參與文化的熱情，努力把轄區(qū)的文化藝術(shù)節(jié)辦成藝術(shù)盛會、文化盛宴，不斷繁榮地區(qū)基層群眾文化事業(yè)。

三、完善基層公共文化服務(wù)體系

公共文化服務(wù)體系是保證基層群眾文化建設(shè)得以順利開展的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。各地基層文化部門要不斷完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，力爭形成以“三館”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、村級文化活動室（農(nóng)家書屋、文化信息共享工程）建設(shè)為基礎(chǔ)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體而言，包括完成新圖書館、文化館、博物館等設(shè)施建設(shè)，按標準設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室，建設(shè)覆蓋全區(qū)的農(nóng)家書屋，均實現(xiàn)免費對群眾開放；努力構(gòu)建基層公共文化服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成市級支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層分中心、村級基層服務(wù)點的全市文化信息資源共享工程建設(shè)，實現(xiàn)全城電視用戶全數(shù)字化播出；建設(shè)社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心，將各項惠民實事列入全區(qū)工作要點、電子督查平臺和年度考核，對基層群眾的宣傳教育、文化娛樂、黨員教育、體育健身、科普普及等現(xiàn)狀進行全面深入的調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)上進行科學(xué)選址、優(yōu)化布局；制定出臺了《關(guān)于建設(shè)社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心的實施意見》，組織召開社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心工作調(diào)度會、現(xiàn)場推進會，確定科學(xué)、合理、有效的工作模式等。

四、加強基層文化人才隊伍建設(shè)

人才隊伍是鞏固陣地、做好基層文化工作的重要人力保證。如何加強基層文化人才隊伍建設(shè)，相關(guān)部門可以組織專門人員進行文化輔導(dǎo)。文化輔導(dǎo)隊的職能，主要是深入村居進行“一對一輔導(dǎo)”，為基層居民提供手把手的文藝技巧指導(dǎo)，從而打造精品文化項目，提高百姓生活品位。比如組織專人開設(shè)基層“文藝創(chuàng)作培訓(xùn)班”， 其中包括茶藝、書法、古箏、太極、瑜伽、健身操等特色內(nèi)容，不同興趣愛好的群眾可以各取所需，從而有力推動基層群眾文化的繁榮和發(fā)展。具體而言，我們可以針對學(xué)員們不同的興趣愛好，將群眾分為“表演唱創(chuàng)作” “小品創(chuàng)作”“舞蹈創(chuàng)作”三個班，考慮到農(nóng)村百姓文化創(chuàng)作的基礎(chǔ)薄弱，培訓(xùn)應(yīng)從創(chuàng)作原理、基本構(gòu)思出發(fā)，從零開始，為基層文藝創(chuàng)作愛好者傳授節(jié)目創(chuàng)作的基礎(chǔ)知識，并梳理節(jié)目創(chuàng)作的基本思路。在培訓(xùn)的過程中，不需要群眾表演得那么專業(yè)，只要能原汁原味地展現(xiàn)出“鄉(xiāng)土風(fēng)情”和地域特色即可。

結(jié)語

重視文化建設(shè)，發(fā)掘文化資源，培育文化品牌，提升文化品位，塑造文化形象，通過文化活動來凝聚人心，形成積極向上的群眾文化氛圍，是基層群眾文化的任務(wù)之所在。我們要進一步加大群眾文化建設(shè)工作力度，把群眾文化建設(shè)工作繼續(xù)做深、做透、做細、做實；本著從居民群眾中來，到居民群眾中去的舉辦理念，豐富群眾的文化生活，架起轄區(qū)各界的交流溝通平臺；要加強調(diào)度，全力破解難題；完善機制，加大執(zhí)行力度；明確責(zé)任，務(wù)求工作實效。要以群眾文化建設(shè)活動為契機，將活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀文藝文化人才納入到群眾文化之城活動之中，積極做好群眾文藝創(chuàng)作團體、民間文藝帶頭人、農(nóng)村優(yōu)秀文藝骨干的選拔、上報工作，加強文化品牌建設(shè)。

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[2]何屹. 淺析基層群眾文化建設(shè)與隊伍管理[J]. 城市建設(shè)理論研究，2012(26).

[3]鮑秀忠. 如何加強基層群眾文化建設(shè)工作[J]. 大眾文藝，2013(24).