油田動火施工的制度化

油田動火施工的制度化

閆修平

大慶油田采油二廠

油田基建動火施工多數(shù)在以原油、天然氣、含油污水、輕烴等為介質(zhì)的工藝流程上操作，介質(zhì)本身易燃、易爆、易揮發(fā)特性決定了動火施工具有火災和爆炸危險。制度化可以劃分為技術標準化、管理程序化以及執(zhí)行中的持續(xù)改進過程。建議編寫《施工動火工作程序》和《基建施工作業(yè)指導技術標準》。編寫相應的配套支持程序，如各種程序和標準的編寫，修改程序和標準化的記錄文件，以達到油田動火施工的制度化。

施工動火；制度化；程序；改進

石油行業(yè)基建動火施工工作的特點是危險性大，涉及轉(zhuǎn)油站、聯(lián)合站和站外系統(tǒng)等要害生產(chǎn)部位，牽一發(fā)動全身。這一特點要求在施工過程中做到措施到位、管理到位、執(zhí)行到位，稍有疏忽就可能釀成火災爆炸等嚴重后果。

1 基建動火施工工作現(xiàn)狀

油田基建動火施工多數(shù)在以原油、天然氣、含油污水、輕烴等為介質(zhì)的工藝流程上操作，介質(zhì)本身易燃、易爆、易揮發(fā)特性決定了動火施工具有火災和爆炸危險。

（1）事先計劃難。目前不能完全、有效地規(guī)范施工動火行為，沒有形成一套完整的和基本完備的施工動火制度體系?；ㄊ┕け旧淼奶攸c是施工對象、施工方法、施工參與人員都有臨時性。大型動火施工點多，線長，涉及面廣。動輒牽扯幾個產(chǎn)油區(qū)塊，幾十個點動火，幾家施工單位同時施工，各動火點相互關聯(lián)。需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，管理難度大。由于沒有標準的操作規(guī)程可以參照，所以每次動火都必須重新根據(jù)現(xiàn)場施工條件核定施工安全技術措施；由于動火操作人操作水平的參差不齊，且現(xiàn)場需要大量的臨時協(xié)調(diào)而使得每次動火措施的執(zhí)行過程十分困難而費時。

（2）現(xiàn)場執(zhí)行難。施工的流動性與施工設施、防護設施的臨時性，容易使施工人員產(chǎn)生麻痹思想，忽視這些設施的質(zhì)量，從而在管理和技術等方面出現(xiàn)問題，安全隱患不能及時地消除，以致引發(fā)事故。

2 制度化在基建施工動火中的作用

制度化可以劃分為技術標準化、管理程序化以及執(zhí)行中的持續(xù)改進過程。技術標準化、管理程序化在施工動火中主要有以下作用：

（1）溝通。通過定義統(tǒng)一的標準的概念和邏輯關系提高溝通效率。

（2）責任。清晰的責任界定，避免互相推委。

（3）預測。一個人只有在所有其他人的行為是可預測的，并且能夠正確預測的時候，才能在任何規(guī)模的集團中理性地選擇或計劃。

（4）合作。動火施工制度使得參建各方及其責任人的復雜的人際交往過程變得更易理解和更可預見，不同人之間的協(xié)調(diào)工作也更容易，增進各相關方責任主體和不同責任人之間的合作。

（5）激勵。利用制度的激勵功能，采取把總的保證工程順利進行的利益和各參與人利益進行有效結(jié)合的手段，更有效地實現(xiàn)施工用火目標。

（6）約束。制度拒絕隱患。制度堅決抵制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，堅決拒絕違章指揮和違章作業(yè)。

（7）持續(xù)改進。推進制度化可以讓好的方法留在組織里面。通過工作程序和技術標準的形式，可以把現(xiàn)場人員多年的施工用火管理和經(jīng)驗進行深刻和廣泛的總結(jié)。這代表了最好、最容易、最安全的工作方式或方法。

（8）小結(jié)。制度可以加強溝通、明確責任，預知工作過程和結(jié)果，促進合作，實現(xiàn)對工作的正強化和負強化，為持續(xù)改進提供基礎和保障。

3 建議

建議編寫《施工動火工作程序》和《基建施工作業(yè)指導技術標準》。編寫相應的配套支持程序，如各種程序和標準的編寫，修改程序和標準化的記錄文件，以達到油田動火施工的制度化。

（欄目主持 焦曉梅）

10.3969/j.issn.1006-6896.2014.3.057