優(yōu)化調度紀律的方法

張加貝，謝一工，朱欣春

(1.云南電力調度控制中心，昆明 650011;2.昆明供電局，昆明 650011)

1 前言

違反調度紀律 (簡稱“違調”)不但干擾電網(wǎng)的正常運行，還時有導致電網(wǎng)安全和人員傷亡的事件發(fā)生，從而威脅電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益［1－3］。由于防范違調活動的開展涉及的面廣點多，一般采取的方式和方法不能形成閉環(huán)和保持長效性，導致對違調事件的防范及整改效果不明顯針對上述情況，提出采用對照檢查、對照整改、閉卷考察、形成文檔的閉環(huán)方法實現(xiàn)整治違反調度紀律行為。

2 傳統(tǒng)方式的不足

一般而言，開展整治違調活動由上級單位牽頭，提前制定相應的工作方案或實施細則，然后下級單位按照方案要求分頭進行，其執(zhí)行過程一般可分為學習培訓、檢查落實、整改完善、總結提高幾個階段，這樣的一種設計方式會存在以下的一些弊端:

學習培訓形式不靈活，針對性不夠，學習內容是一些規(guī)程、規(guī)定，與實際工作相結合的較少。檢查落實的對象和內容比較模糊，提出的要求也是面面俱到這樣的方式對于活動開展單位操作性不強。

正由于在上述檢查落實階段工作沒有細化，對于后期是否開展了具體的檢查工作、整改落實是否到位、是否消除實際工作中風險也難以量化。大多數(shù)情況下，活動開展單位只上報一個總結性文檔。

3 改進方法

為了避免出現(xiàn)常見整治方案中存在的問題，本文考慮基于風險和問題出發(fā)，明確檢查手段，按照既定的步驟進行整改，提出一種新的流程，分為三個部分。

3.1 自查自檢

1)梳理存在的風險:由活動發(fā)起單位根據(jù)電網(wǎng)中可能或已經(jīng)發(fā)生的不安全事件和調度工作中出現(xiàn)的問題，梳理出可能存在的問題和風險作為檢查的重點。這樣便將違調行為轉變成實際工作中可能遇到的事件。另一方面還為活動開展單位減少了后續(xù)自行查找問題的工作量，防止自行查找問題時不全面。

2)確定檢查對象:若風險存在于個人行為，查找的對象就是廠站運行人員或調度員。若問題屬于廠站的管理方面，那么檢查的對象應該是以廠站為個體。

3)采用合適的檢查方法:通過隨機考察、座談、問詢、測試等形式針對個人或廠站從調度指令票、電氣操作票、錄音電話中進行檢查，以明確梳理出的問題要如何查，從哪里查。

4)對照學習內容自主學習:結合檢查到的問題進行分析，追根溯源，通過相關制度、規(guī)定的學習找到“標準”答案。

3.2 多措并舉

考慮到基層單位可能是新近投產(chǎn)或者本身管理基礎薄弱，雖然通過自查自檢能夠發(fā)現(xiàn)的問題，但能夠自行制定整改措施、采取的方法比較局限。因此，如果活動方案中提前制定對存在問題的完善改進措施，活動開展單位只需要按照已制定的多項措施開展工作，就能保證此整改階段的重點明確，實施有效。

各基層單位分析和查找自身不足，對于存在的問題要查擺一件、整改一件，實施對應的改進措施，高質高效地實施整改，確保落實到人、實施到位。

3.3 整改活動閉環(huán)監(jiān)督機制

1)編制可見成果:可見成果由是對活動開展單位出成效方面做了強制性要求，必須在整改后形成實實在在的文檔資料。一方面是作為對基層單位活動開展情況的檢查手段，以體現(xiàn)各項整改是否落實到位，另一方面是現(xiàn)場建立的生產(chǎn)管理資料，是日后循環(huán)學習的基礎。可見成果可查，整改措施有據(jù)可依，從而實現(xiàn)了整改活動的閉環(huán)。

2)全員閉卷考試:全員閉卷考試也是實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)督的手段，但此種考試完全不同于受令資格考試僅限于專業(yè)技能、調規(guī)認識等方面，而是直接以實際工作面臨的風險及可見成果資料為基礎，考察對自查自檢階段、整改落實階段和可見成果是否認識到位，對個人違反調度紀律行為是形成防范意識。

3)現(xiàn)場檢查:待各單位上報可見成果和總結后，由活動發(fā)起單位組織，視情況抽查部分活動開展單位，抽查重點仍以可見成果為出發(fā)點，檢查編制的可見成果是否正確，是否具備可執(zhí)行性。同時通過與現(xiàn)場運行人員溝通交流、提問，判斷現(xiàn)場運行人員是否親身參與到活動中來，是否對違調事件的有自己的認識，是否能嚴守調度紀律。

4 對照檢查表的形成

按照重新設計的結構及流程，將每條風險問題對應的檢查對象、自查方法、學習內容、整改措施一并整理，以表格化形式的體現(xiàn)，就形成“對照檢查表”。

在開展活動時各單位只需要在“檢查過程及整改落實情況中”填寫具體的時間、對那些人員進行了什么工作、發(fā)現(xiàn)什么問題、采用什么手段進行改進、形成什么文檔便能反映出此單位整個整改過程，同時將編制的可見成果文檔作為整改成效的支撐匯報給上級機構?！皩φ諜z查表”的使用縮減了活動發(fā)起單位進行匯總的工作量，不需要去從眾多文字材料中去發(fā)掘信息，辨識優(yōu)劣，只需要對表格進行審閱，同時以文檔性資料的完成數(shù)量作為標準，對各單位完成情況進行量化考評。

5 分級實施

由于在日常工作中，各單位所面對的對象就是自身調管的對象。因此，整改活動的開展宜按照調度管轄劃分的范圍。若以省級調度機構牽頭開展，則可采取省地縣調三級調度分工組織，分級實施，省調主要負責針對各地調及省調調管范圍內的運行人員開展工作;地調主要負責針對縣調及地縣調管轄范圍內運行人員開展工作。以省調和地調為龍頭，將活動重心放管理相對薄弱的在縣調及地縣調調度對象上。分級實施的方式組織結構清晰，溝通順暢。

6 結束語

此次活動取得了以下四個方面的成效:第一是讓現(xiàn)場運行人員明晰調度管轄設備狀態(tài)的指揮權，梳理清楚各廠站內一、二次設備的調度管轄權;第二是規(guī)范了調度員與現(xiàn)場運行人員的聯(lián)系溝通模式、用語、流程，防止出現(xiàn)業(yè)務聯(lián)系時產(chǎn)生歧義及對調度術語的誤解;第三是提升運行人員正確執(zhí)行調度指令的能力，特別是將調度指令正確轉換為變電站電氣操作票的能力;第四是加強了現(xiàn)場運行人員對調度管理規(guī)程及相關規(guī)程的學習，開展典型操作的模擬演練，提高人員素質及技能，有效提高全員遵守調度紀律的自覺性和嚴肅性。

［1］中國南方電網(wǎng)電力調度管理規(guī)程 (Q/CSG 21003－2008)［S］.北京:中國電力出版社，2008.

［2］云南電網(wǎng)調度管理規(guī)程 ［S］.昆明:云南電網(wǎng)公司，2009.

［3］李堅.電網(wǎng)運行及調度技術問答［M］.北京:中國電力出版社，2004.