貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)著力提高“六種能力”

寧夏軍區(qū)司令員、自治區(qū)國防動(dòng)員委員會(huì)常務(wù)副主任 昌業(yè)廷 少將

貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)著力提高“六種能力”

寧夏軍區(qū)司令員、自治區(qū)國防動(dòng)員委員會(huì)常務(wù)副主任 昌業(yè)廷 少將

黨的十八大以來，軍委習(xí)近平主席對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)高度重視，作出一系列重要指示，對(duì)深入貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)、推進(jìn)新一輪國防和軍隊(duì)改革、深化拓展軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提出了更高要求。省軍區(qū)系統(tǒng)貫徹落實(shí)習(xí)主席強(qiáng)軍目標(biāo)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部既是先行者，又是具體實(shí)踐者，應(yīng)著力在提高“六種能力”上下功夫、見成效。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提高執(zhí)行號(hào)令能力

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，就是要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺不動(dòng)搖，這是我軍生存和發(fā)展的“命根子”，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的多樣化軍事任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持政治上的清醒堅(jiān)定，以強(qiáng)有力的貫徹力執(zhí)行力，抓好部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)。一是大局意識(shí)要強(qiáng)。大局是整體、是全盤。只有始終站在全局的高度看問題、作決策、謀發(fā)展，才能確保航向不偏、重心不移、動(dòng)力不減。深入學(xué)習(xí)十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果，尤其要學(xué)深悟透習(xí)主席強(qiáng)軍思想，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、破解難題、引領(lǐng)發(fā)展；扎實(shí)開展“牢記強(qiáng)軍目標(biāo)、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)官兵踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，傳承紅色基因，鑄牢精神支柱；堅(jiān)決擁護(hù)黨中央決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)指示要求，不講條件、不打折扣、不搞變通。二是責(zé)任意識(shí)要清。責(zé)任是品質(zhì)、是擔(dān)當(dāng)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力有大小、是相對(duì)的，但領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不分大小、不能缺失、是絕對(duì)的。要牢固樹立“當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)、興一方事業(yè)”的思想，堅(jiān)持站到位、想到位、干到位。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，屬于本級(jí)職責(zé)范圍的，做深做細(xì)做透；屬于下級(jí)職責(zé)范圍的，不越權(quán)不包攬，切實(shí)做到人人身上有責(zé)任、時(shí)時(shí)處處有人管、件件工作有落實(shí)。三是紀(jì)律意識(shí)要牢。紀(jì)律嚴(yán)，則秩序正、人心齊。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把嚴(yán)守紀(jì)律作為基本政治要求，始終保持旗幟鮮明、步調(diào)一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺與黨中央保持高度一致，決不能出現(xiàn)不同聲音，決不能聽謠傳謠、亂發(fā)議論，始終做到平時(shí)聽招呼、戰(zhàn)時(shí)聽指揮、關(guān)鍵時(shí)刻不含糊。嚴(yán)守組織紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，按程序辦事、按原則辦事、按制度辦事，不搞獨(dú)斷專行，不搞一言堂，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。嚴(yán)守群眾紀(jì)律，嚴(yán)格遵守民族宗教政策，多下基層增進(jìn)軍民關(guān)系，多接地氣傳播正能量，始終保持共產(chǎn)黨員的本色，為推動(dòng)各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的政治保證。

二、緊貼實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高能打勝仗能力

打仗打不贏，一切等于零。各級(jí)要堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么的原則，把戰(zhàn)斗力構(gòu)成的各個(gè)要素抓實(shí)建強(qiáng)，確保部隊(duì)具備召之即來的素質(zhì)、來之能戰(zhàn)的本領(lǐng)、戰(zhàn)之必勝的實(shí)力。一是打牢戰(zhàn)備基礎(chǔ)。結(jié)合使命課題演練，搞好實(shí)案化推演，提高依案而動(dòng)能力。抓好指揮專網(wǎng)和群眾（民兵）信息網(wǎng)絡(luò)布建，加強(qiáng)各類作戰(zhàn)值班，落實(shí)情報(bào)會(huì)商制度，確保指揮通聯(lián)順暢，情報(bào)信息及時(shí)可靠，為決策指揮提供依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備制度，嚴(yán)密組織全員全裝全要素戰(zhàn)備拉動(dòng)演練，熟悉指揮流程，規(guī)范行動(dòng)方法，完善應(yīng)對(duì)措施，以良好的戰(zhàn)備狀態(tài)有效處置各類突發(fā)情況。二是突出實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。牢固樹立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，真正把構(gòu)成作戰(zhàn)體系的各單元、各要素、各平臺(tái)訓(xùn)全訓(xùn)實(shí)訓(xùn)到位。抓好各級(jí)黨委班子和首長機(jī)關(guān)訓(xùn)練，以訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)訓(xùn)來牽引和推動(dòng)各級(jí)軍事訓(xùn)練落實(shí)。創(chuàng)新組訓(xùn)模式，抓現(xiàn)役帶動(dòng)民兵預(yù)備役，抓野外駐訓(xùn)和掛鉤聯(lián)訓(xùn)提高部（分）隊(duì)專業(yè)訓(xùn)練質(zhì)量，抓考核拉動(dòng)和軍地聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)檢驗(yàn)部隊(duì)遂行任務(wù)能力。抓好組訓(xùn)人才培養(yǎng)，按照分級(jí)抓集訓(xùn)、大力抓規(guī)范、合力抓教學(xué)的要求，選拔培養(yǎng)一批組訓(xùn)任教的明白人，努力訓(xùn)練一批專業(yè)尖子高手。端正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)軍事訓(xùn)練問責(zé)制，堅(jiān)決糾治訓(xùn)練中的形式主義，以訓(xùn)風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的提升。三是加強(qiáng)問題研究。緊貼職能任務(wù)，加強(qiáng)信息化條件下軍地聯(lián)合指揮、聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合保障研究，切實(shí)把制約基于信息系統(tǒng)核心動(dòng)員能力生成的癥結(jié)梳理清楚，分析透徹，尋求可行的辦法。積極適應(yīng)市場(chǎng)起決定性作用的發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和兵役工作研究，解決好動(dòng)員體系不穩(wěn)定、人員編訓(xùn)用脫節(jié)和高學(xué)歷士兵征集難等現(xiàn)實(shí)問題，切實(shí)提高國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。

三、加快信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高指揮控制能力

領(lǐng)導(dǎo)干部作為信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的指揮者，應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)信息化建設(shè)，帶頭學(xué)習(xí)信息化技術(shù)，自覺運(yùn)用信息化知識(shí)。一是在拓展功能上下功夫。著眼遂行任務(wù)需要，聯(lián)通地方應(yīng)急、公安、消防等部門信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，為聯(lián)合指揮提供支撐。采取多種手段，為應(yīng)急分隊(duì)配齊通信器材，建立穩(wěn)定可靠的通聯(lián)手段，確保隨時(shí)能夠聯(lián)得上、通得好、能指揮。緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配套設(shè)備器材，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集更新，切實(shí)解決有系統(tǒng)無數(shù)據(jù)的問題。二是在常態(tài)運(yùn)用上下功夫。再好的系統(tǒng)，如果指揮員不會(huì)使用或不自覺運(yùn)用，也起不到提升戰(zhàn)斗力的作用，必須建用結(jié)合、發(fā)揮應(yīng)有效益。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上訓(xùn)練、網(wǎng)上考評(píng)、網(wǎng)上演習(xí)，形成首長帶著機(jī)關(guān)用、機(jī)關(guān)帶著部隊(duì)用的良好氛圍，切實(shí)在運(yùn)用中熟悉系統(tǒng)功能、強(qiáng)化自身素養(yǎng)、提高指控能力。注重在戰(zhàn)備值班、警備執(zhí)勤、野外駐訓(xùn)、聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演等任務(wù)中，探索運(yùn)用信息系統(tǒng)提升信息化建設(shè)質(zhì)量效益的方法途徑。廣泛開展軍事游戲競(jìng)技、動(dòng)漫示范教學(xué)、遠(yuǎn)程心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，在潛移默化中激發(fā)官兵學(xué)習(xí)運(yùn)用信息技術(shù)的興趣，化解困惑難題。充分運(yùn)用QQ、微博、微信等新技術(shù)新平臺(tái)，開展國防教育和征兵宣傳，以先進(jìn)的技術(shù)手段，搶占輿論陣地。三是在提高信息素養(yǎng)上下功夫。不學(xué)習(xí)信息知識(shí)，不掌握信息技術(shù)，就跟不上時(shí)代發(fā)展，提高不了打勝仗能力。要主動(dòng)學(xué)自覺用，著力研究信息制勝機(jī)理，提高運(yùn)用信息技術(shù)籌劃工作、推動(dòng)發(fā)展、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。充分挖掘軍地信息資源，定期舉辦信息化知識(shí)培訓(xùn)班，組織計(jì)算機(jī)等級(jí)考試和專業(yè)資格認(rèn)證，積極引導(dǎo)官兵學(xué)信息化知識(shí)、用信息化裝備、練信息化本領(lǐng)，為能打勝仗提供人才保障。

四、堅(jiān)持依法從嚴(yán)，進(jìn)一步提高科學(xué)管控能力

依法治軍、從嚴(yán)治軍是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的鐵律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照“大管理”的思路和大抓管理的要求，緊貼單位實(shí)際，遵循特點(diǎn)規(guī)律，探索實(shí)踐有利于戰(zhàn)斗力生成的管控方法。一是嚴(yán)格制度常態(tài)管。只有把制度規(guī)定學(xué)習(xí)好、貫徹好，才能保持正規(guī)有序的內(nèi)外環(huán)境。把貫徹從嚴(yán)治軍要求納入條令法規(guī)學(xué)習(xí)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之中，納入經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作內(nèi)容，堅(jiān)持從一點(diǎn)一滴做起，一人一事嚴(yán)起，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)糾起，把有悖于法規(guī)要求、有損于軍隊(duì)形象、有害于建設(shè)發(fā)展的土政策土規(guī)定糾治徹底，形成領(lǐng)導(dǎo)依法盡責(zé)、機(jī)關(guān)依法抓建、部隊(duì)依法落實(shí)、官兵依法行為的良好局面，不斷提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平。二是改進(jìn)方式精細(xì)管。既要注重層級(jí)管理，各盡其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，又要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，緊盯末端，逐人逐事抓落實(shí)，也要充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)部隊(duì)管控的推動(dòng)作用，切實(shí)把視頻監(jiān)控、人員請(qǐng)銷假、槍彈和涉密載體、報(bào)警等管理系統(tǒng)的程序運(yùn)用好、作用發(fā)揮好。圍繞構(gòu)建管理工作閉合回路，建系統(tǒng)、立標(biāo)準(zhǔn)、定流程、抓督導(dǎo)，下大力解決機(jī)關(guān)檢查督導(dǎo)難、基層工作落實(shí)難、“四個(gè)秩序”正規(guī)難等問題，形成任務(wù)有部署、落實(shí)有回音、督導(dǎo)有成效的良性工作運(yùn)行機(jī)制。三是緊盯重點(diǎn)從嚴(yán)管。結(jié)合任務(wù)轉(zhuǎn)換和季節(jié)變化等時(shí)機(jī)，突出人員車輛管理、武器裝備管控、報(bào)廢彈藥銷毀、重要目標(biāo)警戒、保密和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織安全隱患排查，及時(shí)堵塞漏洞，切實(shí)把重點(diǎn)人員、重要目標(biāo)和關(guān)鍵部位管好管嚴(yán)。深入研究、準(zhǔn)確把握省軍區(qū)部隊(duì)安全工作面臨的新情況新問題，認(rèn)真探索新規(guī)律、認(rèn)識(shí)新特點(diǎn)、尋求新辦法，做到早預(yù)測(cè)、早籌劃、早排查，從根本上掌控安全管理工作的主動(dòng)權(quán)，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

五、深化軍民融合，進(jìn)一步提高動(dòng)員保障能力

軍民融合式發(fā)展是現(xiàn)階段黨在戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)信息化、經(jīng)濟(jì)形態(tài)市場(chǎng)化、技術(shù)形態(tài)軍民化條件下所提出的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國夢(mèng)”和“強(qiáng)軍夢(mèng)”相統(tǒng)一的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮國防動(dòng)員聯(lián)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的橋梁紐帶作用，主動(dòng)將國防動(dòng)員融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，不斷提高信息化條件下的核心動(dòng)員保障能力。一是著眼雙應(yīng)需要，深化動(dòng)員準(zhǔn)備。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)籌好以綜合辦公室為樞紐的國動(dòng)委運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系，解決好各自為政、條塊分割問題，做到職責(zé)分工明確，工作流程清晰，規(guī)章制度健全，機(jī)制運(yùn)行高效。按照數(shù)量規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)布局合理、訓(xùn)練水平較高、裝備齊全配套、管理使用規(guī)范、隊(duì)伍可靠管用的標(biāo)準(zhǔn)要求，妥善解決民兵與預(yù)備役部隊(duì)、國防動(dòng)員專業(yè)隊(duì)伍任務(wù)重疊、組織交叉、一兵多職等問題，提高民兵、預(yù)備役部隊(duì)編建質(zhì)量。貫徹執(zhí)行征兵改革要求，研究制定具體措施辦法，把平時(shí)準(zhǔn)備做充分，把宣傳教育搞扎實(shí)，把各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)到位，激發(fā)應(yīng)征青年入伍積極性。二是注重聯(lián)建共用，提高保障效益。充分發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制優(yōu)勢(shì)，建立武器裝備由軍隊(duì)統(tǒng)一保障、軍民通用裝備依托社會(huì)資源預(yù)征預(yù)儲(chǔ)、應(yīng)急裝備納入地方渠道統(tǒng)籌解決的保障模式，構(gòu)建系統(tǒng)配套、實(shí)用管用的保障體系。充分利用民用設(shè)施，抓好各類物資儲(chǔ)備，做到急需物資常儲(chǔ)備、短缺物資多儲(chǔ)備，形成品種齊全、布局合理的物資儲(chǔ)備保障格局。充分利用軍地資源，逐步走出民兵、預(yù)備役部隊(duì)和學(xué)生軍事訓(xùn)練基地統(tǒng)籌建設(shè)、共同使用的路子，建立和完善以省級(jí)訓(xùn)練基地為骨干、市級(jí)訓(xùn)練基地為主體、縣級(jí)訓(xùn)練基地為補(bǔ)充的訓(xùn)練設(shè)施體系，提高省軍區(qū)部隊(duì)基地化、模擬化、網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練水平。三是立足自身實(shí)際，推進(jìn)深度融合。按照“軍地合力、制度創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作、常態(tài)建設(shè)”的思路，結(jié)合自身實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，搶抓地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，充分利用軍地資源，積極拓寬融合渠道，科學(xué)確定融合項(xiàng)目，著力在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)融合，走出一條具有區(qū)域特色的融合發(fā)展路子，為提高國防動(dòng)員保障能力奠定基礎(chǔ)。

六、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提高真抓實(shí)干能力

軍隊(duì)抓作風(fēng)建設(shè)，最重要的是聚焦能打仗打勝仗，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)中模范帶頭、樹好樣子，以作風(fēng)建設(shè)的明顯好轉(zhuǎn)推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。一是要以實(shí)而又實(shí)的精神，抓好工作、推動(dòng)發(fā)展?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦”。再好的決策，不落實(shí)也是一紙空文。要講實(shí)話，有什么說什么，干了什么就講什么，不能講得天花亂墜，實(shí)際名不符實(shí)。要干實(shí)事，說了就要做，定了的就要撲下身子去抓去干，不能說過了就完了，沒有結(jié)果、沒有回音。要重實(shí)效，干工作要對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)黨和軍隊(duì)負(fù)責(zé)，不能圖虛名、搞假政績(jī)，不能只講過程、不重結(jié)果。二是要以細(xì)而又細(xì)的作風(fēng)，緊盯關(guān)鍵、抓出成效。做決策、干工作，要有所為有所不為，要善于抓住重點(diǎn)部位，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在細(xì)化量化具體化上下功夫，不能大而化之、籠而統(tǒng)之、不了了之。要依據(jù)上級(jí)的指示要求，精確籌劃年度工作，切實(shí)把目標(biāo)定準(zhǔn)、措施定實(shí)、責(zé)任定細(xì)。要一步一個(gè)腳印去抓，一個(gè)問題一個(gè)問題去摳，緊盯一兵一卒、一車一炮、一槍一彈，全程跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作精細(xì)推進(jìn)、精準(zhǔn)落實(shí)。三是要以緊而又緊的狀態(tài)，夙興夜寐、加緊準(zhǔn)備。實(shí)戰(zhàn)化是軍隊(duì)當(dāng)前的主旋律，各級(jí)要認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)不我待，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。思想上，要堅(jiān)決克服仗打不起來、打起來也輪不上省軍區(qū)系統(tǒng)的模糊認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化隨時(shí)準(zhǔn)備打仗的責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的戒備狀態(tài)。行動(dòng)上，要改變四平八穩(wěn)、按部就班的工作現(xiàn)狀，抓緊解決制約戰(zhàn)斗力生成的短板弱項(xiàng)和老大難問題，真正緊起來、動(dòng)起來、干起來，切實(shí)把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備往前趕、往實(shí)里抓、往深處走。四是要以誠而又誠的情懷，情系基層、服務(wù)官兵?；鶎邮菓?zhàn)斗力的源泉，是工作的重心。要堅(jiān)持心往基層想、人往基層走、事往基層辦，真真切切、實(shí)實(shí)在在關(guān)注關(guān)心基層的困難，為基層官兵辦實(shí)事解難題，以基層的建設(shè)發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)。五是要以嚴(yán)而又嚴(yán)的要求，規(guī)范養(yǎng)成、樹好形象。形象重于生命，“一百減一等于零”。省軍區(qū)系統(tǒng)與地方接觸多、聯(lián)系緊，如果不注重言行，就會(huì)在人民群眾中造成不良影響，損害部隊(duì)形象。要嚴(yán)格落實(shí)條令條例，克服非軍事化傾向；要按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列”的要求，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，管住嘴不吃吃喝喝，管住手不亂拿亂要，管住腿不涉足不健康場(chǎng)所，管住錢不鋪張浪費(fèi)，管住權(quán)不謀取私利，嚴(yán)于律己、嚴(yán)格要求，切實(shí)以過硬作風(fēng)維護(hù)部隊(duì)良好形象。

（本文責(zé)任編輯：孫永鈺）