水利工程施工管理中的安全及其質(zhì)量控制

□段建文（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師塔里木灌區(qū)水利管理處）

水利工程施工管理中的安全及其質(zhì)量控制

□段建文（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師塔里木灌區(qū)水利管理處）

水利工程是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增收的影響巨大，但水利工程規(guī)模較大、影響面廣、工期較長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，容易出現(xiàn)安全和質(zhì)量問(wèn)題。因此，要特別重視并加強(qiáng)水利工程施工管理中的安全和質(zhì)量控制，切實(shí)保障水利工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的整體目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

水利工程；施工管理；安全控制；質(zhì)量控制

0 引言

水利工程是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，所以，必須加強(qiáng)對(duì)水利工程的施工管理，進(jìn)行有效的安全控制，切實(shí)保障水利工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)水利工程的建設(shè)目標(biāo)。

1 水利工程施工管理中的安全控制

1.1 影響水利工程施工安全的主要因素

影響水利工程施工安全的主要因素有：一是工程規(guī)模大、施工人員多，相互間距離較遠(yuǎn)，不利于進(jìn)行系統(tǒng)的安全管理；二是施工對(duì)象多樣化、復(fù)雜化，安全隱患多，不利于加強(qiáng)單項(xiàng)安全管理；三是水利工程的技術(shù)比較復(fù)雜，施工難度大，容易造成各種不同的安全隱患；四是水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)多采用敞開式，不能進(jìn)行有效的封閉隔離，給安全管理帶來(lái)了一定的困難；五是施工人員文化層次相對(duì)不高，應(yīng)變能力不強(qiáng)，適應(yīng)能力差，加上工種復(fù)雜多變，也在一定程度上增加了安全隱患。

1.2 水利工程施工管理中安全控制措施

1.2.1 進(jìn)行有效的預(yù)防

保證水利工程安全施工的基礎(chǔ)是進(jìn)行有效的預(yù)防，主要從以下幾個(gè)方面做起：一是在思想上重視安全，加強(qiáng)安全教育。施工單位管理人員要正確認(rèn)識(shí)安全施工的重要性，樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。這就要求施工單位對(duì)管理層領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人，以及主要技術(shù)人員進(jìn)行考核時(shí)要將安全生產(chǎn)作為主要依據(jù)，實(shí)行“一票否決制”，對(duì)于在施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故，要嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人的責(zé)任，如果年度考核不合格，情節(jié)較輕的扣發(fā)一定的獎(jiǎng)金，情節(jié)較重的直接解聘。這樣，有利于增強(qiáng)管理層領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人，以及主要技術(shù)人員的責(zé)任心，提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。同時(shí)，也要強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。積極對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育，讓他們意識(shí)到安全是每個(gè)員工都必須注意的頭等大事。二是制定相關(guān)的安全制度，編制《安全防護(hù)手冊(cè)》。項(xiàng)目法人、項(xiàng)目部、基層工作人員在樹立安全意識(shí)的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)的安全制度，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和主要安全隱患編制相應(yīng)的《安全防護(hù)手冊(cè)》，讓每個(gè)職工進(jìn)行認(rèn)真的研讀和學(xué)習(xí)，保證安全制度層層貫徹、落實(shí)和執(zhí)行。三是組建施工隊(duì)伍時(shí)落實(shí)相關(guān)安全措施。每個(gè)水利工程項(xiàng)目在動(dòng)工之前，應(yīng)建立科學(xué)的安全管理體系，將項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人，同時(shí)選出質(zhì)量安全員并賦予一定的權(quán)利，確保質(zhì)量安全員進(jìn)行有效的安全管理。

1.2.2 進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控

對(duì)水利工程施工過(guò)程進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控，是施工安全管理的前提。由于施工過(guò)程安全管理跨度大、時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣，所以既要做到統(tǒng)籌兼顧，又要努力抓住重點(diǎn)；既要對(duì)高峰期的施工安全加強(qiáng)重視，又要保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全；既要對(duì)關(guān)鍵工序的安全操作流程進(jìn)行明確規(guī)定，又要對(duì)一般工序的施工安全全面把握；既要保證關(guān)鍵施工對(duì)象的安全，又不能忽視其他施工對(duì)象的安全。具體可以從以下幾個(gè)方面做起：一是對(duì)關(guān)鍵施工對(duì)象和施工工序嚴(yán)格控制。關(guān)鍵施工對(duì)象主要有土石方爆破開挖施工、高空部位和危險(xiǎn)部位施工、深基坑開挖支護(hù)施工等內(nèi)容，關(guān)鍵施工工序主要有腳手架工程、大體積澆筑、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸、鋼筋焊接加工等施工中比較關(guān)鍵的部位。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵施工對(duì)象和施工工序的安全管理，是提高工程安全施工的重要內(nèi)容。二是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作是堅(jiān)持施工的標(biāo)準(zhǔn)化，全體工作人員在整體施工過(guò)程中實(shí)行全方位的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工，可以有效保障安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)是安全隱患事故的發(fā)生地，要切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。如可以建立抽查制、責(zé)任制、安全用電制、防火制等施工管理制度，并逐步進(jìn)行完善，選取比較有責(zé)任心的安全檢查員進(jìn)行有效的監(jiān)督，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)于易燃易爆場(chǎng)所、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所和高空懸垂場(chǎng)所，要杜絕閑雜人等入內(nèi)，避免不必要的意外發(fā)生。

2 水利工程施工管理中的質(zhì)量控制

2.1 影響水利工程質(zhì)量的主要因素

影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素有：一是施工設(shè)備。施工設(shè)備在水利工程施工中具有重要的作用，直接影響著施工的質(zhì)量。如果施工設(shè)備選擇不當(dāng)，或使用施工設(shè)備的技術(shù)人員水平不夠、操作不規(guī)范，都會(huì)帶來(lái)一定的質(zhì)量問(wèn)題。二是施工人員。如果施工管理不能對(duì)施工人員進(jìn)行合理和科學(xué)的分配，就會(huì)造成部分施工人員不能進(jìn)行針對(duì)性的工作或操作不規(guī)范，也會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成一定的影響。三是施工環(huán)境。水利工程施工的自然環(huán)境比較復(fù)雜而且多變，對(duì)施工質(zhì)量造成影響。四是施工材料。一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了節(jié)約成本，購(gòu)買了質(zhì)量不合格的廉價(jià)材料，會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)。五是工程監(jiān)管。在施工的過(guò)程中，由于施工人員對(duì)于監(jiān)管沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，造成施工人員不愿意配合監(jiān)管人員的工作。

2.2 水利工程質(zhì)量控制措施

2.2.1 加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量的重視

水利工程質(zhì)量控制首先要加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量的重視，主要從以下幾個(gè)方面做起：一是嚴(yán)格遵守相關(guān)管理程序。要按照國(guó)家水利建設(shè)的相關(guān)法規(guī)和條例，使工程設(shè)計(jì)審批制度得到有效的落實(shí)，沒(méi)有得到相關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目一律不能進(jìn)行施工。確定單位、單元和分部的工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的評(píng)定意見一定不能缺少，如果驗(yàn)收不合格，堅(jiān)決不能投入使用。二是建立施工材料、施工人員、進(jìn)度計(jì)劃和質(zhì)量控制的具體目標(biāo)，為了這些目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，要建立相應(yīng)的質(zhì)量控制依據(jù)、方法和制度，詳細(xì)規(guī)定各階段工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。三是引起全體工作人員的高度重視。水利工程建設(shè)能否保質(zhì)保量按時(shí)完成，關(guān)鍵在于全體工作人員是否足夠重視。所以，在具體的施工過(guò)程中，要加強(qiáng)全體人員的高度重視，促使他們積極主動(dòng)地參與到質(zhì)量管理工作中，將安全施工落實(shí)到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中。同時(shí)，為了強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，要大力推行責(zé)任制，使項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督單位對(duì)自己的責(zé)任都有一個(gè)比較清醒的認(rèn)識(shí)，努力做好自己分內(nèi)的工作，提高各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要根據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題的不同環(huán)節(jié)，追究相關(guān)單位的責(zé)任。這樣，工程出現(xiàn)問(wèn)題后，可以迅速找出相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，避免“踢皮球”現(xiàn)象的出現(xiàn)。四是重視技術(shù)管理。技術(shù)管理主要包括圖紙會(huì)審、材料檢驗(yàn)、施工日記和工程驗(yàn)收等方面的內(nèi)容，重視技術(shù)管理可以有效提高工程質(zhì)量。五是實(shí)行“三責(zé)制”。“三責(zé)制”指招標(biāo)承包制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制，可以有效保證工程質(zhì)量。

2.2.2 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

加強(qiáng)施工質(zhì)量管理必須對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、購(gòu)買原材料到各個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工細(xì)節(jié)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，每一處都不能忽視，這就要求熟悉監(jiān)控范圍和監(jiān)控重點(diǎn)，盡量將工作做到前面，對(duì)工程質(zhì)量踐行有效的預(yù)控。質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是對(duì)各種原材料和半成品的監(jiān)控。相關(guān)負(fù)責(zé)人不僅要對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物進(jìn)行仔細(xì)的檢查，而且還要檢查其規(guī)格、型號(hào)、性能是不是符合設(shè)計(jì)要求，檢查是否有質(zhì)保書，對(duì)水泥、鋼筋、防水材料等還要進(jìn)行一定的復(fù)試，切實(shí)保證材料的質(zhì)量。對(duì)于易污染、易變形、易潮、易碎的材料，要加強(qiáng)運(yùn)輸、放置和使用過(guò)程的監(jiān)控。努力做好分部檢查、分單元檢查和具體工序檢查，將事故苗頭及時(shí)撲滅。對(duì)于一些薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，要重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制，如鋼筋保護(hù)層、鋼筋間距、模板接縫等容易發(fā)生問(wèn)題的部位。

另外，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理必須重視合理的交叉作業(yè)，切實(shí)做好細(xì)部處理和成品保護(hù)。在水利工程的施工過(guò)程中，經(jīng)常進(jìn)行全方位、多工種的交叉作業(yè)，具有較大的管理難度，因此，必須重視合理的交叉作業(yè)，，切實(shí)做好細(xì)部處理和成品保護(hù)。如對(duì)工序、時(shí)間和空間、人力等進(jìn)行合理的安排，使水利工程進(jìn)行有條不紊的各分項(xiàng)施工，而且各分項(xiàng)施工有一定的技術(shù)間歇，保證工期保質(zhì)保量如期完成。

3 結(jié)語(yǔ)

優(yōu)質(zhì)水利工程的建設(shè)離不開先進(jìn)和嚴(yán)格的質(zhì)量管理，通常是通過(guò)施工前期和施工中的質(zhì)量管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，而施工中質(zhì)量管理的關(guān)鍵部分是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。所以，要加強(qiáng)水利工程施工管理中的安全和質(zhì)量控制，建設(shè)優(yōu)質(zhì)水利工程。

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2014-02-20

劉 青）