宏觀視角下的現(xiàn)代中小學教學管理探究

成建新

摘要：本文從宏觀視角出發(fā)，討論現(xiàn)代中小學的教學管理問題，在中小學的教學管理上，所有的工作都應該從教師隊伍的建設以及課程體系、課程評價進行。

關(guān)鍵詞：中小學；教學管理；教師隊伍

中圖分類號：G637 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）05-0019-03

在學校的管理中，起到核心管理的是教學管理，教師在學校教育及教學質(zhì)量中起著很大的作用，所以教師管理便成為了教學管理中重要的一項。教學管理可以分為內(nèi)部管理與外部管理兩部分，本文主要分析內(nèi)部管理中教育教學是如何調(diào)節(jié)教師授課中的積極性，以及完成學校在教育教學中的目標。

一、現(xiàn)代中小學教學管理的特點及缺點

從管理學角度，現(xiàn)代中小學的教學管理采用了經(jīng)驗管理、科學管理以及行政管理的模式。在教學管理中，無論傾向哪種管理模式，在教學管理上都明顯地表示出科層式的管理特征?？茖邮焦芾砑礊橐怨ぞ邽楹侠硇阅繕?、講究效率和功利管理的模式?？茖邮焦芾砟Ｊ剑鄬ζ渌芾砟Ｊ蕉?，具有細致的職能分工以及層級劃分，由于在管理中可以實現(xiàn)效率性及專業(yè)性，所以在現(xiàn)代企業(yè)的管理中擁有很高的評價。正因為這樣，科層式的管理模式被應用到了中小學教學的管理中，但是企業(yè)管理和教學管理在本質(zhì)上具有很大差別，例如工人勞動和教師勞動、企業(yè)產(chǎn)品和教學結(jié)果之間的區(qū)別。在教育中，科層式的管理，采用了各種繁多的規(guī)則對師生勞動進行分析、評價，這便引來了一系列的問題，隨著教育改革，科層式管理模式在教學的管理上也日益暴露了本身的弊端。

1.過分強調(diào)等級和權(quán)威之間的關(guān)系。在教學管理中，過分地強調(diào)等級和權(quán)威之間的關(guān)系，但是這樣會造成管理者與被管理者間氣氛緊張，妨礙了教師在教學中的積極性，權(quán)利的劃分使大部分的權(quán)利集中，容易產(chǎn)生獨裁的行為，不利于教師發(fā)揮主體精神。

2.細致的職能分工以及層級劃分。在教學管理中，職能分工越細，越容易出現(xiàn)管理機構(gòu)膨脹的問題，并降低工作效率。學校內(nèi)，細致的職能分工使各個科室之間得不到平等的溝通，造成多頭管理的現(xiàn)象，極易出現(xiàn)人浮于事和超編的現(xiàn)象。由于專業(yè)化的分工，造成了管理部門的單一化局面，并不利于教育管理中基礎(chǔ)教育的改革，使教學管理出現(xiàn)紊亂及僵化的現(xiàn)象，影響了教學管理的效率。

3.嚴格規(guī)章制度的制定。教學管理制定了嚴格的規(guī)章制度，并且過度約束著教師。一些學校為了約束教師的教學行為，不斷地對規(guī)章制度細致化，卻在教學管理中產(chǎn)生了形式主義。另外，過度地約束教師行為，以及嚴格的制度極易產(chǎn)生強制性的氛圍，損壞了教師在工作上的創(chuàng)造性，并影響了工作的效率。

4.在教學管理中忽略以人為主體?，F(xiàn)今的教學管理中，非人性化的管理造成了管理效率的下降。中小學教學管理，往往都使用剛性的制度和嚴密控制以及監(jiān)督等手段，嚴重地漠視了人性化管理，影響了教師在工作中的積極性以及創(chuàng)新性。

通過分析得出，科層式管理模式在中小學的教學管理中，盡管具有一定的優(yōu)勢，但是卻忽略了人性化管理?？茖邮焦芾硭嬖诘谋锥酥饾u地顯現(xiàn)出來，已經(jīng)不能適應教學模式的發(fā)展，所以現(xiàn)在就需要一種全新的、重視人性化的管理模式。

二、人性化管理模式的產(chǎn)生

我國正面向全國試行教育改革，在新課改中核心的內(nèi)容即為課程的實施，在課程實施中，教師是關(guān)鍵的一項。需要教師在工作的方式、教學策略以及角色等方面進行改變，但是現(xiàn)今的中小學在教學管理的模式，沒有給教師提供一個可以實現(xiàn)改變的環(huán)境。學校的管理者一方面要求教師根據(jù)新課改進行課程的教授，另一方面又使用傳統(tǒng)管理模式，即經(jīng)驗管理、科學管理以及行政管理的模式約束教師。管理者設定嚴格的制度以及細致的分工，對教師進行評定，使教師在工作中過分地注重結(jié)果，追求科學性、精確性，這種管理模式并不利于新課改的實施。隨著新課改的推廣，學校的管理者也越來越重視教學管理這一問題，并開始把“以人為本”應用到教學的管理中。

“以人為本”的思想很早就產(chǎn)生了，但是把它應用到管理中，是在上個世紀哈佛大學教授G.E.梅奧在“霍桑試驗”后，一部分管理學家認識到了“人”在生產(chǎn)中所起到的重要作用。隨著相關(guān)理論及研究的發(fā)展，“人際關(guān)系理論”被19世紀的哈佛大學教授G.E.梅奧等人提出，同時將Fredrick Herzberg（弗雷德里克·赫茨伯格）發(fā)表的“雙因素理論”和心理學家Abraham H.Maslow（亞伯林罕·馬斯洛）發(fā)表的“層次理論”進行了推廣。在20世紀末，知識經(jīng)濟以及信息時代的飛速發(fā)展，改變了人的生活方式，使人在生產(chǎn)方式以及思想上都有了翻天覆地的變化。在社會的生產(chǎn)中，開始發(fā)展人的個性化、自身價值以及創(chuàng)造的能力等，企業(yè)間的競爭演變?yōu)槿瞬鸥偁?，“以人為本”成為了管理中的重要?nèi)容，并在社會的各個領(lǐng)域都得到了廣泛的應用。

總之，“以人為本”管理思想的應用，可以改變傳統(tǒng)的管理模式中的弊端，使新課改的中小學教學管理可以更好地進行。

三、教學管理課程體系的構(gòu)建

在教學管理中，如何合理地構(gòu)建課程體系，成為了學校在教學管理中需要首要解決的問題。我國很多的學校都受到中央集權(quán)的課程管理系統(tǒng)影響，大部分的中小學在課程體系上都缺少關(guān)注度，及一定的研究，在課程管理中表現(xiàn)出了很嚴重的依賴性以及從屬感。課程體系的構(gòu)建，可以擴大我國中小學在辦學上的自主權(quán)，但是也要求學校的管理者具有很高的能力。本文從四個方面對中小學的課程體系構(gòu)建進行了分析。

1.依據(jù)培養(yǎng)目標進行。我國的《教育法》規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人?！薄痘A(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》從六個方面劃分了課程培養(yǎng)的目標。根據(jù)上述的分析，從規(guī)章制度或者法律法規(guī)，都對課程在設定上進行了限制，所以在構(gòu)建課程的體系中必須把培養(yǎng)學生作為重點來進行。

2.在學校教育中國家課程以及地方課程必須同時進行。國家課程指國家內(nèi)規(guī)定的課程，可以在學校內(nèi)很好地體現(xiàn)國家意志，是學校教育在課程體系中重要的組成。地方課程指省級的教育行政部或者授權(quán)機構(gòu)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，開發(fā)出具有當?shù)靥厣恼n程。在學校中，進行國家課程與地方課程的實施，是課程管理中主要的任務。

3.構(gòu)建具有學校特色的課程。具有本校特色的課程也是“校本課程”，是指學校根據(jù)可控資源進行課程的開發(fā)。在校本課程開發(fā)與實施的過程中，可以很好地衡量一個學校辦學的理念、管理能力以及教學的資源等。在教學管理中，需要合理地結(jié)合國家課程與地方課程、校本課程，使三者可以相互補充，揚長避短。在管理層面上，校本課程可以很好地顯示出一個學校的辦學理念，所以應該建立起符合本校課程的評價機制，使校本課程在學校內(nèi)最大限度地發(fā)揮本身的特點。

四、以課程評價的實施為重要手段

在教學管理中，需要加強監(jiān)控管理以及適當?shù)剡M行課程評價，這樣可以達到監(jiān)控課程質(zhì)量以及引導教師行為的目的。在中小學課程評價的實施上，需要做到以下幾點：課程的評價需要貫穿在教學中的各個環(huán)節(jié)上，例如，教師、教學方法、手段、內(nèi)容、條件以及教學反饋；課程的評價，主要具有發(fā)展及甄別的功能，為了實現(xiàn)這兩個功能，需要在構(gòu)建課程時予以評判以及甄別的功能；課程的評價需要以人為本，尊重個體的差異，并達到激發(fā)個體的目的，實現(xiàn)個體在責任和自主上的統(tǒng)一；明確學生在課程的評價中占有主導的地位，在價值判斷中把學生當作主體。這樣可以側(cè)面衡量出教師在教學中是否創(chuàng)造了利于構(gòu)建的環(huán)境，是否可以達到激發(fā)學生學習中的主動性。

中小學的課程評價，存在很多的弊端，主要有：過分地強調(diào)了甄別功能，卻淡化激勵與改進的功能；缺乏研究及系統(tǒng)規(guī)劃的深入性；過度地重視課程評價的結(jié)果，卻忽略了課程評價的本身價值；不具備一定的針對性，不能體現(xiàn)出學校自身的特點；過度地重視領(lǐng)導、專家以及同行的意見，忽略了對教師的認同以及學生課堂上的感受；過度重視教師在教學中的基本技能，但是忽視了在教學中培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性。文中所提出的問題，嚴重影響了中小學的課程評價，需要各個學校高度重視，并提出解決方案。

1.為課程評價的實施達成共識。需要通過認真的學習討論，讓學校的管理者及教師了解中小學進行課程評價的主要目的，教學中需要學校、教師、課程以及學生以課程評價為主，創(chuàng)造出適合課程評價實施的氛圍。

2.構(gòu)建出分層課程評價的體系。學校需要構(gòu)建起精品的、優(yōu)秀的、合格的課程，并實施三級課程的評價系統(tǒng)，以合格的課程為評價系統(tǒng)中的基礎(chǔ)，優(yōu)秀課程作為中層面的要求，精品課程作為高層面的要求。通過分層表現(xiàn)出課程評價的獨創(chuàng)性以及示范性。

3.制定課程評價的標準。課程評價的標準需要表現(xiàn)出國家課程在教學管理上的要求，也需要顯示出中小學的辦學理念及思路。反映出各區(qū)域不同的特點，并尊重個體的差異。

4.完善課程評價的步驟。課程評價的步驟，可以分為申請、評審、公示以及整改思路，這使課程評價在實施中具有公平、公開及權(quán)威性。

中小學的教學管理是漸進的、動態(tài)的過程，教師隊伍的建設以及課程體系、課程評價的工作，需要各個學校不斷地努力，同時也需要教學部門及社會給予大力的支持，這樣，中小學的教學質(zhì)量才可以從根本上得到提高。

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