地方本科院校轉(zhuǎn)型中的幾大問題及其危險(xiǎn)

袁 禮

(廈門大學(xué) 教育研究院，福建 廈門361005)

一、從什么轉(zhuǎn)為什么?

大學(xué)面臨外部環(huán)境的急劇變化，理所當(dāng)然地要對(duì)自我及時(shí)作出反思和調(diào)整，這種調(diào)整引起高等教育機(jī)構(gòu)職能的分化，從而使大學(xué)自身的使命變得多元。多元的使命催生了多元大學(xué)的出現(xiàn)，這標(biāo)志著，現(xiàn)代大學(xué)不再單純以追求高深知識(shí)為核心目標(biāo)，除此以外，它還擔(dān)當(dāng)了社會(huì)核心價(jià)值觀的傳遞、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)、科學(xué)技術(shù)的革新、勞動(dòng)力素質(zhì)的改善、人類文化的創(chuàng)新等多重使命?？死恕た藸柼岢?“隨著文明的進(jìn)步，人們對(duì)于什么是合適的高等教育的使命和高等教育未來的課程發(fā)生爭(zhēng)論。針對(duì)回到舊的模式或永遠(yuǎn)保持目前模式的呼吁，我建議采用具有幾種模式和不斷擴(kuò)展職能的可以稱作‘多元高等教育’模式?！薄?〕當(dāng)今的地方本科院校轉(zhuǎn)型，其實(shí)質(zhì)就是地方本科大學(xué)使命的轉(zhuǎn)型，改變?cè)瓉韱我坏娜瞬排囵B(yǎng)思維，使大學(xué)符合社會(huì)的多元期望，培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)需要的新型應(yīng)用型人才。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)是一個(gè)辦學(xué)方向的總體設(shè)想，它與當(dāng)前的理論型、研究型層次的院校有重要區(qū)別，一個(gè)顯著的不同在于職業(yè)教育中對(duì)應(yīng)用技能的培養(yǎng)，這種培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步與地方社會(huì)拉近距離，凸顯了大學(xué)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要這一規(guī)律。如果這些大學(xué)不能很好地完成轉(zhuǎn)型，而是繼續(xù)置社會(huì)發(fā)展于不顧，那它在將來的發(fā)展中很可能變得被動(dòng)。英國(guó)教育家阿什比就論述過這一問題:“德國(guó)的教育傳統(tǒng)對(duì)于美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)和世界各國(guó)的大學(xué)，都有深刻的影響。但這些國(guó)家各按其不同的社會(huì)背景，使德國(guó)的傳統(tǒng)適應(yīng)本國(guó)的需要。因此，大學(xué)就不得不設(shè)法保持兩者平衡:既不使傳統(tǒng)在適應(yīng)上成為無定見的順風(fēng)劍，也不頑固保守而偏執(zhí)不化。為了取得這種平衡，大學(xué)就必須主動(dòng)進(jìn)行改革并控制改革，從而適應(yīng)社會(huì)需要，避免招致外力強(qiáng)制下的變革。”〔2〕要認(rèn)清地方本科轉(zhuǎn)型就必須認(rèn)清當(dāng)前地方本科所處的境況，大部分地方本科高校都是近十幾年內(nèi)在以前?？苹A(chǔ)上合并起來或者由民營(yíng)投資創(chuàng)辦起來的，其專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、管理理念良莠不齊，再加上擴(kuò)張速度過快，經(jīng)驗(yàn)不足，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，造成這些原本基礎(chǔ)就不牢固的院校在發(fā)展過程中更加被動(dòng)，它們無法準(zhǔn)確地定位自己的發(fā)展方向，只是盲目地與其他院校展開競(jìng)爭(zhēng)，為爭(zhēng)奪各種資源而不斷調(diào)整發(fā)展策略，希望專業(yè)從少變多，學(xué)校規(guī)模由小變大，辦學(xué)層次從低到高，院校性質(zhì)從單一變綜合，大部分地方本科院校都是按照這一方向前進(jìn)的，沒有幾所院校能夠安心地走自己的特色之路，導(dǎo)致在高等學(xué)校中形成了一個(gè)惡性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

這種惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)整個(gè)高等教育來說是一種災(zāi)難，它不僅破壞了高校自身發(fā)展規(guī)律，也拉低了高校整體水平。具體表現(xiàn)在，一方面，一些本該在單科性方向發(fā)展的院校卻盡力想擠進(jìn)綜合性大學(xué)行列，即使擠進(jìn)了綜合性院校行列，又因原來的學(xué)校特色喪失而變得平凡;另一方面，高職專科是培養(yǎng)工業(yè)化國(guó)家所需人才的基礎(chǔ)，但在現(xiàn)有政策環(huán)境下，一旦它們不去追求專升本、升綜合性大學(xué)的目標(biāo)，它們很有可能就在社會(huì)地位、招攬生源、畢業(yè)生就業(yè)等方面處于劣勢(shì)。最后的結(jié)果是，大量的?？圃盒＞o緊盯著升本這一目標(biāo)，大量的地方本科院校都在向理論型人才培養(yǎng)方向邁進(jìn)，逐漸遠(yuǎn)離市場(chǎng)需要，雖然畢業(yè)生逐年增多而公司企業(yè)卻難以招到合適的人才，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)成為普遍現(xiàn)象。為防止這種不良競(jìng)爭(zhēng)繼續(xù)擴(kuò)大，將地方本科院校定位為“應(yīng)用技術(shù)”這一層次，改變?cè)瓉韱我坏娜瞬排囵B(yǎng)思維，使大學(xué)符合社會(huì)的多元期望，因此培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)里新型的應(yīng)用型人才是此次轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。

二、為何需要轉(zhuǎn)型?

在高等教育大眾化的洪流之中，憑借幾張公文、幾個(gè)教師和幾間教室，便可辦起一所職業(yè)院校的現(xiàn)象屢見不鮮。過了幾年，它們就升格為本科院校。近二十幾年以來，無數(shù)職業(yè)學(xué)院從無到有、從專升本、從小到大，至少在規(guī)模上，大學(xué)出現(xiàn)前所未有的增長(zhǎng)。

大學(xué)數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)急劇膨脹的同時(shí)，許多方面也逐漸遠(yuǎn)離了大學(xué)的性質(zhì)。雖然大眾化時(shí)代的高等教育與精英時(shí)代的高等教育有許多不同，但至少在根本性質(zhì)上——即“高等教育”這一屬性，不應(yīng)該被改變。大眾化時(shí)代的各種高等教育機(jī)構(gòu)同樣屬于高等教育體系，它可被視為精英教育發(fā)展到一定階段之后的另一種高等教育形態(tài)。在這種形態(tài)之中，接受高等教育成為每個(gè)公民的權(quán)利，在這種權(quán)利得到保障的情形之下，高等教育在人們生活、社會(huì)進(jìn)步中扮演越來越重要的角色。毫無疑問，這一切發(fā)展都建立在“高等教育”這一基礎(chǔ)之上。我們目前所說的大學(xué)已成了普遍意義上的大學(xué)，即泛指各種高等教育機(jī)構(gòu)，不管這種機(jī)構(gòu)是研究所、研究院、高職?？?，還是綜合性大學(xué)，人們習(xí)慣上統(tǒng)稱為大學(xué)。這種概念的變化至少引起兩種后果，一是人們將“大學(xué)”與“非大學(xué)”混淆;二是這種混淆使許多新興院校名不副實(shí)，成為“偽大學(xué)”。這兩種后果在時(shí)下越來越明顯，其影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，對(duì)于接受這種大學(xué)教育的人來說，很多人不僅沒能改變自己的生活境遇，反而浪費(fèi)了高昂的學(xué)費(fèi)和寶貴的時(shí)間，回到社會(huì)上還時(shí)常受到非大學(xué)生的嘲諷。這一簡(jiǎn)單的事例中顯露出“大學(xué)的危機(jī)”——大學(xué)不再被人尊重。

當(dāng)“大學(xué)”與“大學(xué)生”泛濫成災(zāi)的時(shí)候，是沒有人愿意肯定大學(xué)的。為了重樹大學(xué)權(quán)威，很有必要重新建立“社會(huì)真正需要的大學(xué)”，使一些不能滿足社會(huì)需要的大學(xué)回到自己應(yīng)有的位置上去，為社會(huì)培養(yǎng)各種職業(yè)所需要的應(yīng)用型技術(shù)人才。只有職業(yè)院校與研究型大學(xué)各居其位、各司其職，高等教育才可進(jìn)入良性發(fā)展，否則，一些職業(yè)?？圃盒Ｕ煜胫绾紊氡究拼髮W(xué)，一些本科院校整天想著如何變?yōu)榫C合性大學(xué)，到頭來，不僅職業(yè)院校自身沒有發(fā)展好，整個(gè)高等教育系統(tǒng)都在圍繞爭(zhēng)奪資源而犧牲了自身發(fā)展的良機(jī)，并淪為“偽大學(xué)”，最終給社會(huì)造成不良后果。因此，此次地方本科院校轉(zhuǎn)型的改革是針對(duì)在高等教育大眾化進(jìn)程中，眾多高校盲目競(jìng)爭(zhēng)卻脫離了自身該走的軌道而進(jìn)行的一次調(diào)整，最終只會(huì)有益于整個(gè)高等教育系統(tǒng)進(jìn)入良性發(fā)展——盡管短期內(nèi)會(huì)有損少數(shù)團(tuán)體的利益。

三、現(xiàn)代社會(huì)里的應(yīng)用型人才是什么樣的?

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展理念不僅僅是為了發(fā)展工科，因?yàn)檫@種技術(shù)不能被理解為狹義的生產(chǎn)技術(shù)，而是包括各種為職業(yè)所做準(zhǔn)備的技能。但是，如果將文科專業(yè)的學(xué)生也按照同樣的應(yīng)用技術(shù)型人才方式去培養(yǎng)，那就有可能使專業(yè)程度降低而不是提高，這是由于文科類專業(yè)的應(yīng)用性不是短時(shí)期可以看出的，也不是掌握一兩種應(yīng)用技能便被認(rèn)為是應(yīng)用性很強(qiáng)的人才的，文科類人才必須比理工科類人才更能適應(yīng)變化，更有自主性和創(chuàng)造性，所以，在具體培養(yǎng)方式上應(yīng)該根據(jù)不同性質(zhì)的專業(yè)而各有不同，防止出現(xiàn)人們所擔(dān)心的“地方院校走向同質(zhì)化”。人們?cè)谟懻摗恶v馬店共識(shí)》的時(shí)候已經(jīng)注意到:“中國(guó)已進(jìn)入大眾化高等教育階段，2020 年高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到40%，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 -2020 年)》提出:要建立高等教育分類管理體系，要加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。”〔3〕

總之，現(xiàn)代社會(huì)需要的人才是多種多樣的，是具有廣闊知識(shí)而能適應(yīng)變化的，只有能夠不斷適應(yīng)未來社會(huì)變化的人才，才算得上現(xiàn)代社會(huì)里真正的應(yīng)用型人才。

赫欽斯在很早以前就提出過此種觀點(diǎn):“現(xiàn)在也許是人類歷史上第一個(gè)所有領(lǐng)域都在迅速發(fā)生變化的時(shí)代，以至于一代人在政治學(xué)、工業(yè)、商業(yè)和工藝學(xué)領(lǐng)域所掌握的實(shí)際知識(shí)對(duì)于他的兒子可能毫無用處。如果新的一代要想找到走出明天的迷宮之路，他們所需要的是原則，而不是資料、事實(shí)和有用的小常識(shí)。”〔4〕現(xiàn)代社會(huì)的應(yīng)用型人才和傳統(tǒng)社會(huì)的應(yīng)用型人才有很大不同，以前，只需掌握一兩門技術(shù)便足以勝任此后所從事的工作，而現(xiàn)在，學(xué)生在學(xué)校里所學(xué)到的實(shí)際技術(shù)還沒有等到畢業(yè)，它可能就已經(jīng)被淘汰，所以，一旦學(xué)生沒有獲得創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)前瞻思維，他就很難被稱為現(xiàn)代社會(huì)里的應(yīng)用型人才?；谶@個(gè)現(xiàn)實(shí)，應(yīng)用技術(shù)本科院校就得徹底改變以往那種著重培養(yǎng)一些實(shí)際應(yīng)用技術(shù)的教學(xué)方式，而應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺挠?xùn)練能力到訓(xùn)練思維、從注重眼前技術(shù)到追求未來發(fā)展、從專業(yè)型向復(fù)合型人才目標(biāo)邁進(jìn)的培養(yǎng)方式。

四、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是否依然需要科研?

與研究型大學(xué)里的應(yīng)用型人才不同，應(yīng)用本科院校里的學(xué)生不可能在擁有全面系統(tǒng)的理論知識(shí)的同時(shí)又具備能滿足社會(huì)需要的專業(yè)技能，但這并不是說地方本科院校就僅僅重視應(yīng)用技能而不注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，相反，理論知識(shí)以及現(xiàn)代社會(huì)中最普遍需要的基本技能和思維方式的學(xué)習(xí)更需要加強(qiáng)，只是在深度上和廣度上有別于研究型大學(xué)。這是由復(fù)雜多變的現(xiàn)代社會(huì)特征決定的，這種特征要求未來的職業(yè)人員必須具備自我學(xué)習(xí)和自我創(chuàng)造的能力。另一個(gè)有爭(zhēng)議的問題是，在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)里面，是否還需要科研活動(dòng)的存在呢?做好校企合作和雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)就足夠了嗎?如果認(rèn)清了科研的意義，我們就很容易解答這個(gè)問題。

首先，科研并非研究型大學(xué)里才能有，普通高校、研究所甚至企業(yè)工廠里面都可以有科研機(jī)構(gòu)的存在，理由是，科研活動(dòng)使這些組織充滿活力，并能夠持續(xù)創(chuàng)新;其次，應(yīng)用型人才除了要掌握現(xiàn)有的專業(yè)技能以外，他們更需要為未來的專業(yè)技能做好準(zhǔn)備，即他們不能停留在現(xiàn)有的技術(shù)水平上，必須在學(xué)會(huì)現(xiàn)有技能的同時(shí)，還要學(xué)會(huì)如何探索、如何適應(yīng)、如何創(chuàng)造，而實(shí)際科研活動(dòng)就是他們獲得探索能力的一個(gè)重要途徑。從這個(gè)方面來看，科研活動(dòng)不僅不會(huì)影響到應(yīng)用技術(shù)人才的培養(yǎng)，反而會(huì)有益于他們掌握更有用的職業(yè)技能;最后，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)里的科研活動(dòng)與研究型大學(xué)里的科研活動(dòng)應(yīng)有所不同，它應(yīng)側(cè)重實(shí)際應(yīng)用方面的探索，需要在和企業(yè)、工廠、農(nóng)場(chǎng)緊密結(jié)合的情況下進(jìn)行。由此可見，雖然目前所提倡的是地方本科院校朝“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)”方向發(fā)展，但其發(fā)展內(nèi)容并不僅僅停留在技術(shù)層面，現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育離不開科學(xué)研究，科學(xué)研究是促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)教育的重要途徑，所以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的真正內(nèi)涵應(yīng)該是“應(yīng)用科技大學(xué)”。

科研必不可少，但也要避免以科研為由而輕視教學(xué)。輕視本科生教學(xué)這一現(xiàn)象在中國(guó)當(dāng)前的大學(xué)中有增無減，且本科生教學(xué)質(zhì)量下滑到了令人難以置信的地步。這個(gè)問題在當(dāng)前各個(gè)大學(xué)中普遍存在，也是最為緊迫的，然而，卻沒有引起各方足夠的重視。很多學(xué)生在校期間，所接觸的教師、所學(xué)的課程幾乎都成為一種象征，尚沒有任何有效的評(píng)估體系來反映他們的訴求。因此轉(zhuǎn)型之后，科研和教學(xué)的關(guān)系需要被重新界定。

五、轉(zhuǎn)型后應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與高職?？频牟顒e在哪?

很多人會(huì)產(chǎn)生疑問，當(dāng)將所有的地方本科轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)之后，它和職業(yè)技術(shù)學(xué)院又有何差別呢?地方本科院校大多從職業(yè)技術(shù)學(xué)院轉(zhuǎn)型而來，現(xiàn)在忽然又要將它們轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用職業(yè)型院校，那不是重新回到職業(yè)?？频膶哟瘟藛?

這種質(zhì)疑的聲音不無道理。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)成為地方本科院校的目標(biāo)定位以后，其職業(yè)性質(zhì)日益明顯，學(xué)術(shù)性質(zhì)顯著降低，與職業(yè)?？频牟罹嘣絹碓叫?。不僅如此，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)還將以滿足地方需要、通過發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，這很容易讓人覺得這其實(shí)就是在發(fā)展“職業(yè)?？啤?，只是名稱不一樣罷了。一直以來，就連很多教師自己也分不清楚，究竟?？坪捅究频牟顒e在哪里，除了學(xué)制長(zhǎng)一點(diǎn)以外，兩者似乎就沒有太大差別了，以至于有些民辦院校在升格為本科之后，依然采用辦?？频姆绞睫k學(xué)，“換湯不換藥”成為部分本科院校一個(gè)很大的問題。其實(shí)，本科與?？仆瑢儆诟叩冉逃囊徊糠郑瑢？瓶珊?jiǎn)單地理解為“壓縮版”的本科大學(xué)，它們?cè)谥R(shí)內(nèi)容上沒有太大的不同，只是?？频闹R(shí)內(nèi)容相對(duì)精簡(jiǎn)，知識(shí)寬度相對(duì)狹窄，專業(yè)數(shù)量一般較少。但是，專科人才的專業(yè)基礎(chǔ)非常扎實(shí)，實(shí)際技能非常熟練，而本科專業(yè)除了在專業(yè)數(shù)量上多了很多文理科專業(yè)以外，其理論知識(shí)的學(xué)習(xí)更加具體和全面，知識(shí)面更加廣泛，學(xué)術(shù)性和創(chuàng)新性要強(qiáng)一點(diǎn)，但學(xué)生往往在實(shí)踐技能方面遠(yuǎn)不如?？茖W(xué)生。現(xiàn)在所要轉(zhuǎn)變的就是要將此前那種“理論型”本科轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?yīng)用型”本科，在注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的同時(shí)，還要加強(qiáng)其應(yīng)用實(shí)踐能力的培養(yǎng)，以提高職業(yè)技能，使之更能與社會(huì)期望相符合。那么，地方本科院校在轉(zhuǎn)型后既要保持原來的優(yōu)勢(shì)，又要突出應(yīng)用型這一職業(yè)教育目標(biāo)，它與高職?？圃盒５牟顒e雖然進(jìn)一步縮小，但依然會(huì)有很顯著的不同。

首先，“技術(shù)”一詞內(nèi)涵不同。職業(yè)技術(shù)學(xué)校里的技術(shù)是指狹義的理工類技術(shù)或?qū)嶋H活動(dòng)方面的技術(shù)，而應(yīng)用技術(shù)大學(xué)里的技術(shù)則是廣義的，它不僅包括前者，而且也泛指一切工作所需要的“專業(yè)技能”，既有理工類工作方面的技術(shù)和技能，也有文科類的專業(yè)技能，如寫作、創(chuàng)作、播音、主持、管理等等;其次，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)所培養(yǎng)的職業(yè)人才涵蓋面更加寬廣，除了傳統(tǒng)的技術(shù)類領(lǐng)域以外，還涉及到非技術(shù)類領(lǐng)域，包括金融、服務(wù)、管理、文藝等方面，更能滿足社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的需要;再次，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)所培養(yǎng)的人才應(yīng)具備更全面的專業(yè)知識(shí)，具有更強(qiáng)的職業(yè)適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力，是一種復(fù)合型技術(shù)人才;最后，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)并非簡(jiǎn)單地以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能為目標(biāo)，而要將某一具體的職業(yè)技能看成一種發(fā)展的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上學(xué)生可以更好地開創(chuàng)未來的職業(yè)。

六、危險(xiǎn)的避免

首先，避免應(yīng)用技術(shù)大學(xué)淪為“職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。

有辦學(xué)者認(rèn)為，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣，培訓(xùn)他們一項(xiàng)足以生存的技能，除此之外你還能要求大學(xué)做什么?如果僅僅以這種簡(jiǎn)單的理念來辦大學(xué)，我們就無法分辨它與中專甚至與工廠企業(yè)究竟有何差別。“關(guān)于大學(xué)的目的——即大學(xué)的職責(zé)——所作的設(shè)想，恰如關(guān)于大學(xué)業(yè)務(wù)所作的設(shè)想一樣，還要從事仔細(xì)研究，就大學(xué)作為人力投資的工具而言，最難解決的問題是:高等教育應(yīng)該對(duì)人做些什么?”〔2〕這是一個(gè)深刻的問題，高等教育絕非為人簡(jiǎn)單地培訓(xùn)一些技能。“很久以來，教育的任務(wù)就是為一種刻板的職能、固定的情境、一時(shí)的生存、一種特殊行業(yè)或特定的職位做好準(zhǔn)備。教育灌輸著屬于古舊范疇的傳統(tǒng)知識(shí)，這種見解至今仍然十分流行?！薄?〕針對(duì)這一原始的職業(yè)教育觀念，提出現(xiàn)代應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的目標(biāo)十分緊迫。

應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)雖然以技術(shù)培養(yǎng)為核心，但應(yīng)防止大學(xué)淪為簡(jiǎn)單的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這就要求在“基本的技術(shù)培養(yǎng)”理念基礎(chǔ)上，還必須不斷以養(yǎng)成學(xué)生自我探索、自我學(xué)習(xí)的科學(xué)精神為目標(biāo)，使之除了將所掌握的技術(shù)成為一種謀生手段，他還可以為自己創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而成為自我實(shí)現(xiàn)的人。正如加拿大教育家約瑟夫所描述的那樣:“學(xué)習(xí)普通專業(yè)或接受職業(yè)教育的學(xué)生可通過各種辦法達(dá)到目的，如帶著學(xué)分一起轉(zhuǎn)學(xué)，參加旅行討論，進(jìn)行跨學(xué)科的學(xué)習(xí)與研究等?！薄?〕總之，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)里的職業(yè)教育不單純使學(xué)生獲得專業(yè)技能，更主要的是要幫助他們找到今后自我實(shí)現(xiàn)的途徑。認(rèn)清了這一點(diǎn)，才可避免轉(zhuǎn)型中的院校淪為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

其次，應(yīng)避免高等教育中的“新馬爾薩斯傾向”。

高等教育的功利主義傾向似乎成為世界性問題，我們?cè)谧非竽承┍匾纳婺繕?biāo)時(shí)，必須考慮這種行為傾向的適度性。極端的功利主義思想在教育中不應(yīng)該存在，尤其是將教育視為完全為就業(yè)做準(zhǔn)備的這種思想，被教科文組織形象地稱作“新馬爾薩斯論”。“畢業(yè)生就業(yè)可能不和他自己特定的或理想的資格相適應(yīng)，這種情況不應(yīng)該被視為不體面的事情。然而，這個(gè)人無法或不愿承擔(dān)一項(xiàng)對(duì)社會(huì)有用的職務(wù)，而且也不去接受這項(xiàng)職務(wù)，這一事實(shí)就是教育體系破產(chǎn)的一個(gè)跡象。提出了這樣一個(gè)全面的見解之后，我們便有可能駁斥教學(xué)應(yīng)定額分配并應(yīng)和就業(yè)的前景最緊密配合的那種新馬爾薩斯論了。”〔5〕教育不僅不能完全為就業(yè)而前行，也不能完全為某些政治上的意識(shí)形態(tài)所支配。在現(xiàn)代民主教育思潮已經(jīng)成為普遍共識(shí)的情形下，居然還有大部分人為專制教育、奴化教育、馴化教育作辯護(hù)，這種“反教育”現(xiàn)象在歷史上曾出現(xiàn)過，而且都造成了巨大災(zāi)難，它是極端的國(guó)家主義，完全與人性背道而馳，為何仍然被某些人所認(rèn)可呢?從這些言論中可以看出，我們的教育離民主還有很長(zhǎng)的一段路，大部分人不具備現(xiàn)代公民意識(shí)，他們和專制時(shí)代人們的思想狀態(tài)并無本質(zhì)差別。國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)曾經(jīng)建議:任何新馬爾薩斯論的傾向和任何放慢教育發(fā)展的企圖，從文化的、政治的和經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來看，都應(yīng)排除在教育政策和教育策略之外。教育的目的在于使人成為他自己，變成他自己。這個(gè)教育的目的，就它同就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系而言，不應(yīng)培養(yǎng)青年人和成人從事一種特定的、終身不變的職業(yè)，而應(yīng)培養(yǎng)他們有能力在各種專業(yè)中盡可能多地流動(dòng)并永遠(yuǎn)刺激他們自我學(xué)習(xí)和培訓(xùn)自己的欲望?！?〕

再次，避免以服務(wù)地方為由而減少國(guó)家投入。

高等教育投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重偏低是有目共睹的事實(shí)，但在高等學(xué)校當(dāng)中，對(duì)普通地方本科院校的投入遠(yuǎn)低于對(duì)重點(diǎn)本科院校的投入，這也是一個(gè)不容忽視的問題。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)條件難以提高，師資結(jié)構(gòu)難以改善，若想在這種情況下再來一次全面的變革，對(duì)部分地方本科院校來說無異于紙上談兵。要求地方本科院校加強(qiáng)與企業(yè)合作，這只是改變教學(xué)方式、服務(wù)企業(yè)的一種途徑而已，不可能從根本上改變?cè)盒Ｋ媾R的困境，況且，高校的主要任務(wù)仍然是培養(yǎng)人，而不是利用學(xué)生為企業(yè)工廠服務(wù)來改善經(jīng)費(fèi)。教科文組織在政策性文件中提到:“評(píng)價(jià)高等教育的主要標(biāo)準(zhǔn)是其教學(xué)、培訓(xùn)、研究及社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量，因此，千萬(wàn)不要把經(jīng)濟(jì)關(guān)系的自由化和提倡‘企業(yè)精神’與不要國(guó)家政策混為一談，尤其是有關(guān)高等教育的經(jīng)費(fèi)問題。也不應(yīng)該把學(xué)校自治解釋為迫使各校通過與企業(yè)簽署大量的服務(wù)合同，或是收取或提高學(xué)費(fèi)和其他與學(xué)習(xí)費(fèi)用來自籌資金的又一政策?！薄?〕

誠(chéng)然，地方本科院校轉(zhuǎn)型是為了響應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的需要，立足于地方、自主辦學(xué)、產(chǎn)教融合、校企合作是其基本原則，地方政府理應(yīng)為它們的發(fā)展負(fù)責(zé)。但從總體上來看，這并不意味著這些院校與國(guó)家整體斷絕關(guān)系。無論從經(jīng)濟(jì)制度來看，還是從行政體制來看，在我國(guó)，地方總是隸屬于中央，因而，中央政府要理所當(dāng)然地為其發(fā)展負(fù)首要責(zé)任，這和西方聯(lián)邦制國(guó)家教育政策所不同。教科文組織在《政策性文件》中還指出，在對(duì)高等教育“社會(huì)價(jià)值”的片面理解的影響下，在經(jīng)費(fèi)問題上過分強(qiáng)調(diào)國(guó)家與高等教育脫鉤的政策極有可能導(dǎo)致“成本回收”的壓力過大，在教學(xué)、科研及管理中千方百計(jì)尋求“其他資助”和“通過內(nèi)部增效來收益”，這是一個(gè)危險(xiǎn)。另一個(gè)危險(xiǎn)是過多地要求將高等教育機(jī)構(gòu)開展的各種活動(dòng)“商業(yè)化”?！?〕

最后，避免地方本科轉(zhuǎn)型淪為“表面文章”。

調(diào)整結(jié)構(gòu)只是開始，這本身并不能解決問題，若真正想使問題得以緩解，各種與此相關(guān)的改革內(nèi)容才是關(guān)鍵，比如大學(xué)之前的高中課程內(nèi)容與目標(biāo)、職業(yè)院校與大學(xué)的銜接、應(yīng)用型專業(yè)課程變化、師資隊(duì)伍變化、有效的質(zhì)量評(píng)估、招生自主權(quán)及其他必要的政策支持。

很多教師就此懷疑，如果僅僅是學(xué)校名稱變了，教師仍然是原來的，新的技能型教師的引進(jìn)又沒有得到政策的支持，那還不是和從前一樣嗎?如果政府沒有相應(yīng)的配套政策來改變現(xiàn)有地方本科院校的生存困境，本科轉(zhuǎn)型只會(huì)成為一紙空文。這些相關(guān)政策要解決的問題集中在:觀念、地位、資源、路徑這些方面。重道輕術(shù)思想是一個(gè)嚴(yán)重的教育偏見，很多職業(yè)?？普鞘艽擞绊懖挪坏貌幌Ｍ麛[脫“職業(yè)”的帽子而向本科層次發(fā)展。如今，地方本科又要向職業(yè)教育這一方向靠攏，從觀念上就難以讓很多高校教師適應(yīng)。高校招生政策和許多就業(yè)崗位對(duì)文憑的限制，讓職業(yè)性院校無法和綜合類大學(xué)相競(jìng)爭(zhēng)，尤其是重本、一本、二本、三本的劃分，幾乎成為企業(yè)篩選人才的依據(jù)，這種人為的政策劃分極大地影響了地方本科的社會(huì)地位和發(fā)展前途。本科層次的劃分還對(duì)地方高校招生、獲取國(guó)家資金和項(xiàng)目帶來巨大影響，層次越低的高校，他們?cè)谫Y源競(jìng)爭(zhēng)中越處于不利地位。地方本科轉(zhuǎn)型還缺乏有效的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于轉(zhuǎn)什么、如何轉(zhuǎn)的問題還沒有明晰的路徑，這種情況決定了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè)將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。既然有這么多因素影響地方本科轉(zhuǎn)型，如果國(guó)家不能主動(dòng)清除現(xiàn)存的諸多不合理政策，不增加新的配套政策，那么它很可能在最后流于形式。

〔1〕克拉克·克爾. 高等教育不能回避歷史——21 世紀(jì)的問題〔M〕.王承緒，譯.杭州:浙江教育出版社，2001:3.

〔2〕阿什比. 科技發(fā)達(dá)時(shí)代的大學(xué)教育〔M〕. 滕大春，滕大生，譯.人民教育出版社，1983:1，33.

〔3〕劉博智.178 所高校駐馬店共識(shí)、推進(jìn)向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型〔J/OL〕. (2014-04-29)〔2014-05-16 〕. http://ucwap.ifeng.com/education/news?aid=82258475＆mid=8sd3DN＆rt=1＆p=2.

〔4〕羅伯特·M·赫欽斯.美國(guó)高等教育〔M〕. 汪利兵，譯.杭州:浙江教育出版社，2005:53.

〔5〕聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)，編著.學(xué)會(huì)生存:教育世界的今天和明天〔M〕. 華東師大比較教育研究所，譯.北京:教育科學(xué)出版社，1996:98，13，14.

〔6〕約瑟夫·卡茨.加拿大的教育〔M〕.劉慶榮，等，譯.呼和浩特:內(nèi)蒙古大學(xué)出版社，1992:70.

〔7〕關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件〔DB/OL〕.(2011-04-29)〔2014-05-16〕http://www. moe. gov. cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_236/200409/975.html.