仲裁新規(guī)深度接軌國際規(guī)則

◎ 文 《法人》特約撰稿 王瑞華

仲裁新規(guī)深度接軌國際規(guī)則

◎ 文 《法人》特約撰稿 王瑞華

本質(zhì)上，仲裁也是服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一員，北京仲裁委員會新規(guī)則在修訂過程中強(qiáng)調(diào)了用戶導(dǎo)向原則，并不斷吸收國際優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著中國仲裁業(yè)在市場化、國際化方向上又邁進(jìn)了一步。伴隨新規(guī)的施行，北仲同時增用新名“北京國際仲裁中心”

為進(jìn)一步適應(yīng)國際商事仲裁發(fā)展的新形勢，不斷滿足國內(nèi)外當(dāng)事人日益多元的爭議解決需求，北京仲裁委員會（下稱“北仲”）于2012年啟動了對現(xiàn)行仲裁規(guī)則（自2008年4月1日開始施行）的修訂工作，經(jīng)過兩年的全面論證并公開征詢仲裁業(yè)界人士專業(yè)意見，北仲新規(guī)則（下稱“新《規(guī)則》”）最終形成。新《規(guī)則》預(yù)計于2015年4月1日起正式施行。

新《規(guī)則》將更加注重提升仲裁規(guī)則的“用戶友好體驗(yàn)”，通過強(qiáng)調(diào)仲裁程序的透明性和可預(yù)期性，充分尊重當(dāng)事人的意思自治，增強(qiáng)當(dāng)事人在仲裁程序中的主動性；通過設(shè)計更加靈活、周延、科學(xué)的程序規(guī)則，明確仲裁庭推進(jìn)程序的自由裁量權(quán)，突顯仲裁專業(yè)、高效、靈活的理念和特性；通過借鑒其他知名仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)則的修訂亮點(diǎn)及國際商事仲裁的慣常做法，進(jìn)一步完善國際商事仲裁程序，突出規(guī)則的包容性、開放性和國際化特點(diǎn)。基本實(shí)現(xiàn)了從仲裁規(guī)則層面推進(jìn)我國仲裁國際化的愿景和目標(biāo)，其修訂亮點(diǎn)值得關(guān)注與期待。

增強(qiáng)程序透明性和可預(yù)期性

北仲現(xiàn)行仲裁規(guī)則已施行六年有余，隨著仲裁實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累及對仲裁理念認(rèn)識的不斷深入，仲裁參與者出于不同立場對規(guī)則的理解和適用，可能存在一定的差異，容易引發(fā)某種程度的誤解或不必要的程序拖延。為此，新《規(guī)則》采取系列舉措，增強(qiáng)程序規(guī)定的透明性和可預(yù)期性，強(qiáng)調(diào)充分尊重當(dāng)事人的意思自治，全面提升仲裁當(dāng)事人的“用戶友好體驗(yàn)”，提高仲裁程序?qū)Ξ?dāng)事人的吸引力，調(diào)動仲裁各方參與者在仲裁程序中的參與積極性。

一方面，新《規(guī)則》增加了“當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議不影響仲裁程序的進(jìn)行”、“逾期提交反請求、變更請求或反請求是否受理的考慮因素”、允許當(dāng)事人申請聘請速錄對開庭情況進(jìn)行記錄、明確“仲裁費(fèi)承擔(dān)的例外”等規(guī)定。上述規(guī)定足以做到提示當(dāng)事人的合法權(quán)利，并明確了仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁庭在處理相關(guān)程序問題時可能考慮的綜合因素，使程序更加公開、透明，更加便于當(dāng)事人對規(guī)則進(jìn)行理解和適用。

另一方面，新《規(guī)則》還對現(xiàn)行規(guī)則中有關(guān)程序性的規(guī)定，如“對仲裁協(xié)議的異議”“合并審理”“仲裁程序中止”等內(nèi)容進(jìn)行了更加細(xì)致、科學(xué)的修訂，以保證上述規(guī)定更加具有可操作性，增強(qiáng)當(dāng)事人對仲裁程序的可預(yù)期性。此外，新《規(guī)則》為滿足仲裁實(shí)踐中當(dāng)事人的特殊需要，還增加了“調(diào)解書補(bǔ)正”、“簡易程序轉(zhuǎn)換為普通程序”、仲裁機(jī)構(gòu)撤銷案件等有關(guān)規(guī)定，保證程序靈活、透明的同時，更加注重和切合當(dāng)事人對仲裁程序的體驗(yàn)需求。

強(qiáng)調(diào)仲裁去訴訟化

仲裁的特點(diǎn)在于程序便捷、高效、獨(dú)立公正，尊重當(dāng)事人意思自治，因而具有客觀性、靈活性、保密性、終局性和裁決具有域外執(zhí)行力等優(yōu)勢。在現(xiàn)有法律框架下，通過仲裁規(guī)則的規(guī)定充分發(fā)揮仲裁制度的上述優(yōu)勢，在強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人意思自治的基礎(chǔ)上，不斷完善仲裁程序，提高仲裁效率，傳遞仲裁理念，使其在國內(nèi)外商事爭議領(lǐng)域煥發(fā)光彩，正是北仲新《規(guī)則》的亮點(diǎn)所在。

首先，新《規(guī)則》明確了仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁庭在推進(jìn)程序方面享有自由裁量權(quán)，并完善了有關(guān)“審理措施”的規(guī)定。新《規(guī)則》第二條第（三）款規(guī)定：“本規(guī)則未明確規(guī)定的事項(xiàng)，本會或者仲裁庭有權(quán)按照其適當(dāng)?shù)姆绞酵七M(jìn)仲裁程序，以促使當(dāng)事人之間的爭議得到高效和公平的解決。”該款規(guī)定系新《規(guī)則》在程序推進(jìn)方面做出的突破性規(guī)定，為實(shí)踐中仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁庭根據(jù)案件的具體情況靈活地做出程序安排提供了規(guī)則依據(jù)。新《規(guī)則》第三十四條對審理措施進(jìn)行了完善，增強(qiáng)了審理措施的可操作性，體現(xiàn)了仲裁不同于訴訟的特性，恰當(dāng)、靈活地使用審理措施有助于仲裁庭提高庭審效率，高效地解決爭議。

其次，新《規(guī)則》在“證據(jù)的認(rèn)定”方面刪除了援引訴訟證據(jù)規(guī)則的部分內(nèi)容，并明確“仲裁庭在認(rèn)定證據(jù)時，除依照相關(guān)法律、行政法規(guī)，參照司法解釋外，還可以結(jié)合行業(yè)慣例、交易習(xí)慣等，綜合案件整體情況進(jìn)行認(rèn)定”。這一規(guī)定充分展現(xiàn)了仲裁的自治性特點(diǎn)，仲裁庭可以不拘泥于訴訟中的證據(jù)規(guī)則，而靈活的認(rèn)定證據(jù)，并實(shí)現(xiàn)公平合理地解決商事爭議。

再次，新《規(guī)則》第四十四條關(guān)于“多數(shù)仲裁員繼續(xù)仲裁程序”的規(guī)定，從仲裁本身的制度特點(diǎn)出發(fā)考慮，在尊重當(dāng)事人意思自治的前提下，進(jìn)一步彰顯了仲裁程序靈活、高效的特點(diǎn)。

新《規(guī)則》的上述規(guī)定給予仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁庭依照案件的實(shí)際情況，采取更加多樣化的管理方式和行使裁量權(quán)的自由，充分體現(xiàn)商事仲裁的靈活性、包容性特點(diǎn)。

吸收國際仲裁優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)

北仲通過不斷推行國際化發(fā)展路線，堅(jiān)持仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，堅(jiān)持以專業(yè)化、精英化標(biāo)準(zhǔn)選拔培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才作為仲裁員，不斷完善仲裁機(jī)構(gòu)管理體制，提高仲裁裁決質(zhì)量及社會效益，提升自身獨(dú)立、公正和高效的品牌形象，已在國際上具有廣泛的影響力。為滿足國際仲裁市場日益激烈的競爭需求和仲裁的發(fā)展需要、全面提升首都乃至我國的商事爭議解決服務(wù)的國際競爭力，將北仲建設(shè)成為國際知名仲裁中心已勢在必行。

經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)，北仲將同時使用“北京國際仲裁中心”名稱，新《規(guī)則》對此予以明確。此外，新《規(guī)則》為順應(yīng)國際仲裁的發(fā)展趨勢，緊跟國際主要知名仲裁機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則的步伐，大量引入國際仲裁最先進(jìn)的程序規(guī)定和相關(guān)措施。

第一，新《規(guī)則》積極借鑒聯(lián)合國貿(mào)法會、國際商會仲裁院等機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則的規(guī)定，擴(kuò)大了仲裁協(xié)議書面形式的認(rèn)定，并引入了“追加當(dāng)事人”“多方當(dāng)事人互提請求”“合并仲裁”等內(nèi)容。

第二，調(diào)整和完善國際商事仲裁程序。新《規(guī)則》引入“臨時措施”“緊急仲裁員”“友好仲裁”等做法，彌補(bǔ)了現(xiàn)行規(guī)則中無仲裁庭做出臨時措施決定內(nèi)容的不足，最大化地保護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。

第三，新《規(guī)則》明確了國際案件當(dāng)事人可以約定機(jī)構(gòu)費(fèi)用和仲裁員報酬相互分開的收費(fèi)辦法。國際案件當(dāng)事人可根據(jù)自己的需要選擇外籍仲裁員，并參照國際仲裁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付較高的費(fèi)用，獲得更好的服務(wù)。該項(xiàng)規(guī)定不僅僅可以吸引更多國際上的高水平仲裁員參與到中國的仲裁中，也為更多對爭議解決有較高要求的當(dāng)事人在中國進(jìn)行仲裁提供了更大的便利和可能。

總之，新《規(guī)則》體現(xiàn)了北仲在新形勢下順應(yīng)國際仲裁發(fā)展趨勢、為實(shí)現(xiàn)中國仲裁國際化所做出的努力。以注重提升仲裁參與者友好體驗(yàn)為基礎(chǔ)，新規(guī)則在增強(qiáng)程序透明性和可預(yù)期性以及尊重當(dāng)事人意思自治方面的舉措，有利于為當(dāng)事人提供更加優(yōu)質(zhì)、靈活的商事仲裁服務(wù)，從而高效地解決當(dāng)事人之間的商事爭議。