外事管理保駕海外業(yè)務(wù)發(fā)展

□ 文/鄢小琳 劉鵬

外事管理保駕海外業(yè)務(wù)發(fā)展

□ 文/鄢小琳 劉鵬

按照中央關(guān)于外事管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的管理體制，中國(guó)石油集團(tuán)公司實(shí)行的是外事局統(tǒng)一歸口管理、各直屬企業(yè)分級(jí)負(fù)責(zé)的外事工作體系和上下配合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的外事工作機(jī)制。長(zhǎng)城鉆探外事工作一直以來(lái)堅(jiān)決服從和服務(wù)于集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司和長(zhǎng)城鉆探建設(shè)國(guó)際化石油工程技術(shù)總承包商的大局，嚴(yán)格遵照集團(tuán)公司的外事管理要求，經(jīng)過(guò)多年的摸索和努力，目前外事管理工作逐步規(guī)范、制度化日臻完善，工作效率不斷提高，外事工作走上管理有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

外事管理工作的目的和意義

作為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，長(zhǎng)城鉆探于2 0 0 8年開(kāi)始重組，在經(jīng)歷了3次整合后，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，顯現(xiàn)出兩大發(fā)展優(yōu)勢(shì)：一是石油工程技術(shù)一體化的整體優(yōu)勢(shì)，二是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和企業(yè)品牌的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)為長(zhǎng)城鉆探公司的發(fā)展奠定了一個(gè)全新的基礎(chǔ)。

為境外員工提供高效、暢通、規(guī)范的出國(guó)手續(xù)通道，是外事管理工作的重要內(nèi)容之一。通過(guò)建立向基層延伸的出國(guó)管理網(wǎng)上審批系統(tǒng)，簡(jiǎn)化出國(guó)辦理手續(xù)，提供高效服務(wù)，服從國(guó)際業(yè)務(wù)需要，急事急辦，特事特辦，有效保障了境外項(xiàng)目派員需求，同時(shí)通過(guò)規(guī)范管理、嚴(yán)格審查為公司杜絕公款出國(guó)旅游和廉政建設(shè)做出貢獻(xiàn)，有效保障了海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

加強(qiáng)外事管理的各項(xiàng)舉措

貫徹落實(shí)集團(tuán)公司外事政策，積極應(yīng)對(duì)外事管理新要求。發(fā)達(dá)國(guó)家和部分資源國(guó)簽證政策趨嚴(yán)，生物信息簽證和電子化措施趨勢(shì)明顯，簽證申辦門檻提高，難度加大。例如美國(guó)、英國(guó)簽證需要采集生物信息；哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)家對(duì)中方勞務(wù)控制趨嚴(yán)。外事工作需要密切關(guān)注外交部和集團(tuán)公司國(guó)際部有關(guān)外事管理的要求，及時(shí)傳達(dá)，貫徹落實(shí)到具體的日常工作內(nèi)容當(dāng)中。

貫徹落實(shí)集團(tuán)公司管理提升活動(dòng)的要求，明確計(jì)劃方案并嚴(yán)格落實(shí)。為提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，集團(tuán)公司開(kāi)展了管理提升活動(dòng)，長(zhǎng)城鉆探隨之提出全面轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。為進(jìn)一步改進(jìn)外事工作，對(duì)現(xiàn)有制度流程進(jìn)一步完善，嚴(yán)格執(zhí)行出國(guó)人員管理制度，明確和規(guī)范出國(guó)管理工作要求，對(duì)出國(guó)人員的HS E培訓(xùn)、防恐培訓(xùn)和外語(yǔ)成績(jī)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在對(duì)部門工作職責(zé)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上明確各自崗位職責(zé)，進(jìn)行流程梳理，嚴(yán)格履行工作程序，提高工作效率。

變被動(dòng)為主動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入基層進(jìn)行交流，解決實(shí)際問(wèn)題。為了進(jìn)一步了解基層的工作情

況，組織外事管理調(diào)研組對(duì)公司1 8家出國(guó)人員較多的二級(jí)單位進(jìn)行走訪調(diào)研和工作交流。調(diào)研中對(duì)各單位出國(guó)（境）管理情況進(jìn)行深入了解，對(duì)護(hù)照管理、出國(guó)教育、出國(guó)管理系統(tǒng)使用、出國(guó)人員基礎(chǔ)信息檔案等情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決各單位目前工作中存在的問(wèn)題，同時(shí)向各單位宣傳集團(tuán)公司國(guó)際部提出的關(guān)于開(kāi)展公共外交的理念和要求。

夯實(shí)工作基礎(chǔ)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。目前公司全面推行因公出國(guó)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與集團(tuán)公司國(guó)際部出國(guó)管理系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，審批過(guò)程通過(guò)網(wǎng)上會(huì)簽，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公，也便于各單位對(duì)立項(xiàng)審批、護(hù)照簽證辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，大大地提高了出國(guó)立項(xiàng)申請(qǐng)的準(zhǔn)確性和辦事效率。

對(duì)石油企業(yè)外事管理工作的思考

嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司外事管理制度和要求，加強(qiáng)公司外事管理，提升服務(wù)水平。外事工作要為海外業(yè)務(wù)的發(fā)展提供支持。研究公司的海外發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中的變化。堅(jiān)持以人為本，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，打造一支牢固的外事管理工作隊(duì)伍。在工作過(guò)程中，與各單位部門保持密切聯(lián)系，確保溝通順暢，積極處理各類外事需求。積極提供外事支持，協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題，充分發(fā)揮外事管理的保障作用；由一般型服務(wù)向管理型服務(wù)轉(zhuǎn)變，為公司的海外業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的外事保障。

繼續(xù)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司管理提升活動(dòng)的要求以及公司改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體要求，落實(shí)計(jì)劃方案，真正提升管理和服務(wù)水平。在工作過(guò)程中，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，講究服務(wù)態(tài)度，通過(guò)具體的整改措施，提高工作效率，并對(duì)工作能力、工作效果進(jìn)行評(píng)估，與部門考核晉升相結(jié)合，促進(jìn)部門各項(xiàng)工作更上新臺(tái)階。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，包括對(duì)國(guó)家層面、集團(tuán)公司以及公司下發(fā)的各類文件、制度的學(xué)習(xí)掌握，尤其是與外事管理相關(guān)的文件制度，要做到明晰、掌握并及時(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中，從而更好地提供外事服務(wù)。

開(kāi)展公共外交，提升軟實(shí)力，是公司大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)海外發(fā)展嚴(yán)峻環(huán)境的客觀需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序正經(jīng)歷深刻變革。全球能源資源供給長(zhǎng)期偏緊的問(wèn)題將更加突出。按照集團(tuán)公司“十二五”海外發(fā)展目標(biāo)要求，當(dāng)前，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，搞好國(guó)外資源引進(jìn)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，切實(shí)做到規(guī)模有效可持續(xù)發(fā)展，以滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的需要。公司的海外業(yè)務(wù)目前面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和各種風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前，迫切需要走出去開(kāi)展公共外交，提升軟實(shí)力，努力營(yíng)造海外發(fā)展的良好環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

莫北/圖

作者單位： 中國(guó)石油集團(tuán)長(zhǎng)城鉆探工程有限公司國(guó)際事業(yè)部