中國證監(jiān)會制定非上市公眾公司并購重組監(jiān)管規(guī)則

中國證監(jiān)會官方微博透露，繼發(fā)布《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》后，中國證監(jiān)會目前正抓緊制定非上市公眾公司并購重組監(jiān)管規(guī)則，條件成熟后將盡快推出。

中國證監(jiān)會指出，并購重組對于優(yōu)化市場資源配置功能、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有非常重要的意義和作用。

據(jù)悉，非上市公眾公司多以中小微企業(yè)為主，未來這類公司并購重組的機(jī)會可能會更多、交易會更頻繁，并購重組的方式和特點可能與上市公司有所不同。因此，非上市公眾公司并購重組制度會針對這些特點制定區(qū)別于成熟公司的規(guī)則。

中國證監(jiān)會稱，國務(wù)院明確了全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的掛牌公司可以直接轉(zhuǎn)板至證券交易所上市，但轉(zhuǎn)板上市的前提是掛牌公司必須符合《證券法》規(guī)定的股票上市條件，在股本總額、股權(quán)分散程度、公司規(guī)范經(jīng)營、財務(wù)報告真實性等方面達(dá)到相應(yīng)的要求。同時，對于在區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場進(jìn)行股權(quán)非公開轉(zhuǎn)讓的公司，可以申請在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓股份，但必須滿足兩個條件：一是區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場必須符合國發(fā)〔2011〕38號文的規(guī)定；二是股份公司必須符合全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的掛牌條件。

中國證監(jiān)會重申，按照國發(fā)〔2011〕38號文的規(guī)定，在區(qū)域性股權(quán)市場交易的公司，權(quán)益持有人累計不得超過200人。而非上市公眾公司包括“股東超過200人”和“公開轉(zhuǎn)讓”兩類情形。股票公開轉(zhuǎn)讓必須在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行，因此，目前非上市公眾公司股票不可以在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌交易。

不僅如此，中國證監(jiān)會表示，對于豁免核準(zhǔn)的公司，雖然中國證監(jiān)會不出具批復(fù)文件，但是這類公司也將納入非上市公眾公司監(jiān)管，在法律屬性和監(jiān)管要求上與經(jīng)過核準(zhǔn)程序的掛牌公司沒有差別。因此，對于豁免核準(zhǔn)的股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司，股東通過轉(zhuǎn)讓股份導(dǎo)致掛牌公司股東人數(shù)超過200人時，不再需要重新向證監(jiān)會申請核準(zhǔn)。

◎ 農(nóng)業(yè)部對今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作做出具體安排

農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于切實做好2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》，對今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作開展做出具體安排?！兑庖姟诽岢?，要穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式，進(jìn)一步明確所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系；抓緊抓實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍，選擇2個省開展整省試點，其他省份至少選擇1個整縣開展試點。

◎ 海關(guān)總署部署今年10項重點工作

2014年全國海關(guān)關(guān)長會議日前在京召開。 海關(guān)總署黨組書記、署長于廣洲部署了今年10項重點工作：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動；全面建設(shè)法治海關(guān)；加快推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新；不斷深化綜合治稅；保持打私高壓態(tài)勢；主動服務(wù)開放戰(zhàn)略；加大科技和裝備創(chuàng)新；全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)；推進(jìn)廉潔型海關(guān)建設(shè)；繼續(xù)完善綜合保障。

會議明確了今年海關(guān)工作總體思路：全面貫徹黨的十八大，十八屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入踐行“四好”總體要求，務(wù)實推進(jìn)“五型”海關(guān)建設(shè)，以執(zhí)法為民為出發(fā)點和落腳點，凝聚共識，穩(wěn)中求進(jìn)，全面提升把關(guān)服務(wù)水平，以上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和區(qū)域通關(guān)一體化等為重點，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化統(tǒng)籌，優(yōu)化機(jī)制，提升治理能力，以加強(qiáng)紀(jì)律性為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊建設(shè)，更好地為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。

◎ 財政部：國際貨運(yùn)間接代理人可享受增值稅免稅政策

據(jù)財政部網(wǎng)站的最新消息，稅政司對《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2013]106號）文件進(jìn)行了解讀，指出一些地方出現(xiàn)對國際貨物運(yùn)輸代理營業(yè)稅改征增值稅試點免稅政策理解不一問題，指明并非只有直接與船公司、航空公司等國際運(yùn)輸公司進(jìn)行結(jié)算才能享受免稅政策。

此前，多家貨代和外貿(mào)企業(yè)反映財稅[2013]106號文件下發(fā)后，國際貨代行業(yè)實際稅負(fù)仍大幅增加的問題。據(jù)了解，在各地方實際操作中，免稅政策僅針對直接與境外或境內(nèi)船公司、航空公司、國際汽運(yùn)公司結(jié)算者，而大部分貨代企業(yè)都是通過船代等與船公司訂艙，為間接代理人。

稅政司表示，財稅[2013]106號附件2“營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定”關(guān)于“國際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)”的定義中，“接受貨物收貨人或其代理人、發(fā)貨人或其代理人”中的“代理人”包括直接代理人和間接代理人，“貨物和船舶代理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)的業(yè)務(wù)活動”包括為貨物的國際運(yùn)輸開展的訂艙、業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、貨運(yùn)安排、箱管、結(jié)算等業(yè)務(wù)活動。因此，試點納稅人無論是否與國際運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來，其提供的國際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)，符合上述定義，就可以按照財稅[2013]106號文件附件3“營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定”第1條第（十四）項的規(guī)定，享受增值稅免稅政策。

· 宏觀數(shù)據(jù) / MACRO

1月匯豐中國制造業(yè)PMI初值跌至49.6

匯豐銀行公布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）初值降至49.6，較去年12月的50.5大幅下降。這個數(shù)據(jù)不僅是去年7月以來的最低水準(zhǔn)，而且還是6個月來首次跌破榮枯線。產(chǎn)出指數(shù)初值為51.3，較去年12月的51.4小幅下降。

去年中國企業(yè)海外并購總額達(dá)515億美元

國際會計師事務(wù)所普華永道日前發(fā)布的中國企業(yè)并購報告顯示，去年下半年，中國大陸企業(yè)海外并購交易活躍，交易數(shù)量達(dá)到歷史半年度新高。該報告顯示，去年下半年，中國企業(yè)共參與海外并購119宗，比去年上半年增長52%，同比增長25%。其中，民營企業(yè)參與了88宗海外并購交易并創(chuàng)半年度歷史新高，并購金額為42億美元。去年全年，中國大陸企業(yè)共參與海外并購200宗，并購數(shù)量同比上升5%，并購總金額達(dá)515億美元。

· 產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù) / INDUSTRIAL

去年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤62831億元

去年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額62831億元，同比增長12.2%，其中，主營活動利潤162201.3億元，同比增長4%。12月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額9425.3億元，同比增長6%，增速比11月份回落3.7個百分點，其中，主營活動利潤8387.7億元，同比持平。國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤總額15194.1億元，同比增長6.4%，其中，主營活動利潤12385.2億元，下降0.2%；集體企業(yè)實現(xiàn)利潤總額825.4億元，增長2.1%，其中，主營活動利潤866.4億元，下降7.5%；股份制企業(yè)實現(xiàn)利潤總額37285.3億元，增長11%，其中，主營活動利潤36880.1億元，增長1%；外商及港澳臺商投資企業(yè)實現(xiàn)利潤總額14599.2億元，增長15.5%，其中，主營活動利潤13930.7億元，增長14%；私營企業(yè)實現(xiàn)利潤總額20876.2億元，增長14.8%，其中，主營活動利潤23388.1億元，增長3.8%。

在41個工業(yè)大類行業(yè)中，31個行業(yè)主營活動利潤比上年增長，9個比上年減少，1個行業(yè)主營活動虧損同比減少。

· 全球數(shù)據(jù) / GLOBAL

去年三季度歐盟對外直接投資減少至509億歐元

歐盟經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致對外直接投資和外國投資者對歐直接投資減少。去年三季度，歐盟對外直接投資509億歐元，低于2012年同期的627億歐元；外國對歐盟直接投資304億歐元，大大低于2012年同期的891億歐元；歐盟組合投資凈流出資金總額為585億歐元，而2012年同期為1716億歐元。endprint