歐元區(qū)要提升經(jīng)濟(jì)需降下內(nèi)需

劉夷

2013年的歐元區(qū)一點(diǎn)也不平靜。愛爾蘭退出歐盟和國際貨幣基金組織（IMF）的援助計(jì)劃；國際貨幣基金組織、歐盟委員會和歐洲央行預(yù)計(jì)2014年希臘有可能需要第3輪救助等。這些表象背后有何蹊蹺？應(yīng)怎樣推行結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)平衡，重塑歐元區(qū)信心？

歐盟駐華代表團(tuán)經(jīng)濟(jì)與金融處處長安妮卡·梅蘭德女士接受了《經(jīng)濟(jì)》記者的獨(dú)家專訪，她以從事歐洲經(jīng)濟(jì)分析工作多年的經(jīng)歷，為讀者解讀歐元區(qū)國家擺脫危機(jī)的階段性成果。

《經(jīng)濟(jì)》：愛爾蘭退出救助計(jì)劃是基于怎樣的條件？

梅蘭德：愛爾蘭于2010年秋天加入了歐盟與IMF的救助計(jì)劃，這3年多以來，在各方面尤其是銀行業(yè)方面的改革取得了顯著成果?，F(xiàn)在能夠完全脫離救助，愛爾蘭付出了艱苦的努力。在這個過程中，愛爾蘭銀行系統(tǒng)的問題、高福利下的財(cái)政危機(jī)問題一一得到緩解，GDP開始增長，經(jīng)濟(jì)也逐漸回歸市場。作為瑞典人，我見證了上世紀(jì)90年代初瑞典經(jīng)歷的類似危機(jī)狀況。同時(shí)期的芬蘭也是如此。最終不同的國家以不同的速度取得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

愛爾蘭是這場歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)中最先“病倒”的，但也是最早“康復(fù)”的。它的成功傳遞了一個信號——救助有開始，就有結(jié)束。還在危機(jī)之中的國家，只要堅(jiān)持全面、可持續(xù)的結(jié)構(gòu)性改革，最終也能夠浴火重生。

《經(jīng)濟(jì)》：希臘最主要的問題在哪里？

梅蘭德：實(shí)際上希臘進(jìn)步的速度遠(yuǎn)比別人想象的多得多，只是其整體水平目前還未達(dá)到理想水平。經(jīng)過改革，他們的競爭力得到提升，出口逐漸強(qiáng)勁。與愛爾蘭不同的是，希臘面臨的是一些積重難返的問題，不可能一蹴而就。

目前最重要的是，希臘在剛剛進(jìn)入救助計(jì)劃時(shí)債務(wù)水平就非常高，還債任務(wù)極重，包括所需負(fù)擔(dān)的債務(wù)利息，甚至占到了預(yù)算很大一部分。這意味著希臘能夠花在教育、養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金就沒那么多了，就更無法進(jìn)行涉及面廣的結(jié)構(gòu)性改革，如此陷入了死循環(huán)。不僅是希臘，意大利也面臨同樣的問題。愛爾蘭在危機(jī)初期時(shí)債務(wù)水平較低，盡管后來債務(wù)水平不斷提升，但在開始的時(shí)候并不需要占用大量資金去還債付息，這對于愛爾蘭逐步走出危機(jī)起到了一定作用?，F(xiàn)在當(dāng)然他們也要還債，但額度比較低，也在不斷減少。

可以說現(xiàn)在希臘情況逐漸改善，目前還不能回歸市場。

《經(jīng)濟(jì)》：您怎樣看待歐元區(qū)面臨的內(nèi)需增長問題？

梅蘭德：考慮到各個國家的具體情況，內(nèi)需并不能“一刀切”地去提高。

2013年下半年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。雖然并不強(qiáng)勁，但經(jīng)濟(jì)確實(shí)恢復(fù)增長。而我們認(rèn)為這種增長很大程度上是由出口帶動的。內(nèi)需增長意味著國家減少對外部的依賴程度，自我掌控能力更強(qiáng)，聽起來確實(shí)是美事一樁。但就歐元區(qū)來說，我們期望2015年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長所作的貢獻(xiàn)會增加，但內(nèi)需總量卻反而要下降。

實(shí)際上歐元區(qū)各國對于國民消費(fèi)所采取的政策有時(shí)也是大相徑庭的，但最終標(biāo)準(zhǔn)都是保障民眾福利水平。一些國家為了讓更多的人享受醫(yī)療保障，會減少支出、增加稅收，這樣會降低消費(fèi)；另外一些國家會增加工資漲幅、增加人民可支配收入，這樣就能明顯地促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)。德國是歐元區(qū)最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)體，擁有好的財(cái)政記錄、強(qiáng)競爭力、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、良好的民眾消費(fèi)能力，因此他們擁有非常有利的內(nèi)需環(huán)境。2014年德國在內(nèi)需上將增長2%，而歐元區(qū)整體增長也不過才0.8%，西班牙甚至?xí)霈F(xiàn)內(nèi)需下降，因?yàn)樗麄冃枰ǜ嗑鉀Q現(xiàn)存的深層次問題。

我這樣回答并不是因?yàn)槲覀儗?nèi)需問題擱置，而是現(xiàn)存的深層次問題目前確實(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。在這點(diǎn)上我們不能欺騙民眾，如果不解決這些問題，一切都是空談。

《經(jīng)濟(jì)》：您認(rèn)為歐洲將于何時(shí)真正走出危機(jī)？

梅蘭德：就在今年。2014年也正是歐洲接受考驗(yàn)的一年，要知道我們在過去80年從未遇到過這樣的低谷。

現(xiàn)在歐洲銀行業(yè)取得了顯著恢復(fù)，歐元區(qū)最強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體德國有搶眼表現(xiàn)，擁有多年來最低的失業(yè)率；那些“困難國”，如愛爾蘭，已經(jīng)退出了救助計(jì)劃。另外，西班牙近期可能也將退出。西班牙主要面臨失業(yè)率太高的問題，但我們并未看到歐盟繼續(xù)救助西班牙的必要性。這是個很好的信號。他們?nèi)匀挥泻芏嗍虑橐?，但也確實(shí)渡過了難關(guān)。葡萄牙同樣做得很好，政府運(yùn)用自身資本使市場重新運(yùn)作，利率比以前低多了，代表金融領(lǐng)域的信心回來了。我們?nèi)ツ陻[脫了衰退，今年會有非常積極的表現(xiàn)。我這樣說是基于過去3年各項(xiàng)有效措施在各國的展開。

我們始終堅(jiān)信，聯(lián)合在一起才是最強(qiáng)大的。我們擁有非?？煽康你y行聯(lián)盟，一旦出現(xiàn)問題，我們會及時(shí)修補(bǔ)，這對于我們走出危機(jī)也起到了重大作用。endprint