建筑管理中存在的問題及解決措施分析

陳建東

摘 要：競爭日益激烈的建筑市場，各建筑企業(yè)所競爭的目標(biāo)主要就是在于經(jīng)濟(jì)效益，所以各建筑企業(yè)也在逐漸達(dá)成一個共識：向管理要效益。文章初步分析與論述了當(dāng)前建筑工程管理中存在的問題及解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑；管理；解決措施

一直以來，成功的建筑工程管理都是建筑企業(yè)保證最大效益的保障。 雖然建筑工程管理在現(xiàn)代化發(fā)展中得到了重大發(fā)展，但是在發(fā)展的同時，管理當(dāng)中也存在著很大的問題，從而阻礙了建筑企業(yè)的發(fā)展。因而相應(yīng)的企業(yè)必須不斷提高管理水平，從而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑管理中所存在的問題

1.1 建筑管理體制問題

我國建筑工程管理當(dāng)中存在的一個比較嚴(yán)重的問題就是缺乏健全的管理體制，建筑行業(yè)內(nèi)部也沒有形成相關(guān)的管理組織和機(jī)構(gòu)。沒有健全的體制，就會嚴(yán)重阻礙相應(yīng)建筑工程的建設(shè)。在我國，一些建筑工程施工單位為了節(jié)省建筑施工成本，不設(shè)置建筑工程管理部門，這不但不符合國家和上級部門的相關(guān)規(guī)定，還影響了建筑工程的質(zhì)量。一些建筑工程施工單位雖然設(shè)置了建筑工程管理部門，但是并沒有重視這些建筑施工管理部門，沒有賦給這些建筑工程管理部門應(yīng)有的權(quán)利，造成這些建筑工程管理的虛設(shè)。如果長時間持續(xù)這種狀況，就無法有效落實(shí)相關(guān)工作，這樣就會造成建筑工程管理流于形式，只停留在表面，根本起不到真正意義上的管理作用。這些不僅僅影響了建筑工程的管理水平和管理質(zhì)量，也大大的阻礙了建筑行業(yè)在市場中的信譽(yù)度和競爭力，也制約了我國建筑行業(yè)的擴(kuò)大。

1.2 成本控制問題

1.2.1 在投標(biāo)的過程中的問題

由于受外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部管理的制約，投標(biāo)報價的風(fēng)險目前逐步加大。報價時，投標(biāo)單位往往會為了提高中標(biāo)率，而形成惡性競爭。相互壓低報價使造價降低幅度達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度，有的投標(biāo)報價甚至低于建筑成本，最終造成建筑工程的管理水平和管理質(zhì)量無法得到保證。投標(biāo)費(fèi)用逐年上升，造成成本大大提高，這也促使某些中標(biāo)單位為追求經(jīng)濟(jì)利益而惡性節(jié)約建筑成本。

1.2.2 建筑管理中項目評估環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題

工程造價的管理存在著定額核算不健全，材料和工資價格波動性大，政策上不配套，缺乏科學(xué)統(tǒng)籌機(jī)制。缺乏實(shí)際施工過程中的成本控制依據(jù)，控制成本手段落后。工程的索賠意識的缺乏，不注重索賠證據(jù)的搜集，而且，現(xiàn)今都是甲方市場，加大了索賠的難度。此外，還有各種的環(huán)境問題、人事方面的協(xié)調(diào)、政策變化、市場不穩(wěn)定、人員流動、新技術(shù)、新工藝等不確定性因素，都會導(dǎo)致工程成本受到影響。

1.3 技術(shù)管理問題

在建筑管理中，技術(shù)管理是一個極為關(guān)鍵的問題，決定了建筑工程的質(zhì)量，影響了人們的生命與財產(chǎn)安全，涉及到許多的社會問題。在技術(shù)管理上，由于工程項目的特點(diǎn)是線長面廣、工程關(guān)鍵點(diǎn)多，管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對新材料、新工藝掌握程度不夠，不熟悉圖紙、缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致施工現(xiàn)場問題較多，常常違規(guī)施工、不規(guī)范施工等，工程質(zhì)量無法得到保證。

1.4 質(zhì)量管理問題

建筑工程施工的質(zhì)量不高一直以來得不到完美的解決，即使在當(dāng)今相關(guān)的施工技術(shù)與工藝在不斷的進(jìn)步與完善，但是質(zhì)量卻仍然得不到保證。施工方往往不能清晰的認(rèn)識到建筑質(zhì)量與成本控制的相關(guān)關(guān)系，這二者不是對立的關(guān)系，他們是相輔相成的統(tǒng)一整體。但是有的施工企業(yè)為了獲得最大的效益，而經(jīng)常性的減少成本的投入，導(dǎo)致工程的質(zhì)量得不到充足的保障。

另一方面，不重視工程的質(zhì)量通病防治也是一個重要的影響因素。通病的防治與治理是使工程質(zhì)量良好的有效措施。但是這種措施也很容易受到施工方考慮不周全、工作落實(shí)不到位的影響，使質(zhì)量通病防治措施沒有得到應(yīng)有的效果，甚至流于形式。

1.5 安全管理問題

我國現(xiàn)階段建筑工程施工人員多由農(nóng)民工構(gòu)成，農(nóng)民工群體最大的特點(diǎn)便是文化水平較低，加之施工單位對其安全宣傳和意識培養(yǎng)力度不夠，施工人員對項目設(shè)施了解不全面，違規(guī)操作事件便會常常發(fā)生，這些都大大的增加了項目施工過程中發(fā)生工程事故的概率。

我國現(xiàn)階段建筑施工中的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)管理體系仍未得到完善。建筑施工過程中安全生產(chǎn)管理體系還是一個空架子，體系項目在實(shí)際工作中沒有得到切實(shí)的展開。此外，在施工各個部門，一些承包的經(jīng)濟(jì)合同中也沒有落實(shí)科學(xué)合理的安全生產(chǎn)指標(biāo)。

2 針對建筑管理中存在的問題的解決措施

2.1 建立健全的建筑管理體制

在加強(qiáng)建筑施工管理的措施中，首先應(yīng)制定完善的施工管理制度。主要包括六個方面的內(nèi)容：

2.1.1 從投標(biāo)抓起，堅持選擇開發(fā)戰(zhàn)略，選擇資信狀況好、撥款比例高的建設(shè)單位。

2.1.2 及時上報施工預(yù)算.并按照合同規(guī)定催收工程款，密切關(guān)注資金狀況，以資金狀況確定施工進(jìn)度。

2.1.3 將安全責(zé)任具體的落實(shí)到安全管理人員身上，使其能將管理工作落實(shí)到具體的施工環(huán)節(jié)中，認(rèn)真仔細(xì)的檢查施工中的每個環(huán)節(jié)。

2.1.4 建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，對發(fā)生事故或安全管理不到位的人員，要給予嚴(yán)厲的懲罰。

2.1.5 要注重對平時資料的搜集積累，做好證據(jù)收集，加快竣工結(jié)算清欠速度，必要時運(yùn)用法律手段解決。

2.1.6 建立建筑工程管理部門，賦予其應(yīng)有的實(shí)際管理權(quán)利。

在制定完善施工管理制度時，要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理者對施工管理的重視。只有這樣，施工管理制度才能得到完善和落實(shí)。

2.2 加強(qiáng)成本控制

企業(yè)要根據(jù)競爭企業(yè)的相關(guān)信息、工程量清單報價以及估算的工程成本，進(jìn)行綜合的比較分析，研究出最優(yōu)的報價技巧，從而做出能使效益達(dá)到最大，又能使中標(biāo)概率大大增加的報價決策。

在過去的建筑管理過程中，對企業(yè)建筑管理的成本很不重視。企業(yè)要結(jié)合自身的管理水平，并以國家的預(yù)算定額為根本依據(jù)，以科學(xué)的編制其施工的成本定額，當(dāng)做企業(yè)成本管理的指導(dǎo)方針，并把它當(dāng)做依據(jù)來評估。對工程項目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，才能達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理、完善成本管理制度的目的。

加強(qiáng)成本控制可以從三方面入手：（1）建立企業(yè)內(nèi)部施工定額并保持其適應(yīng)性、有效性和相對的先進(jìn)性。（2）建立生產(chǎn)資料市場價格信息的收集網(wǎng)絡(luò)，做好市場行情預(yù)測，保證采購價格信息的及時性和準(zhǔn)確性。同時，建立企業(yè)的分包商、供應(yīng)商評審注冊名錄，穩(wěn)定發(fā)展良好的供方關(guān)系。（3）建立已完項目的成本資料、報告報表等的歸集、整理、保管和使用管理制度。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)管理

由于工程建設(shè)項目所包含的單位工程、分部工程、分項目工程較多，太多的因素制約著工程的質(zhì)量與進(jìn)度，所以施工上的管理還有施工工藝往往都比較復(fù)雜繁瑣。此時就要求加強(qiáng)技術(shù)方面的管理?？梢詮膬蓚€方面來入手：

2.3.1 組織所有的技術(shù)人員一起仔細(xì)研究熟悉施工圖紙，做好完善設(shè)計優(yōu)化工作，名列出技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好施工圖的會審工作，從而編制出合理的施工組織設(shè)計、進(jìn)度計劃，由小及大、由線及點(diǎn)地確保每個單位工程、分部工程、分項目工程能納入受控范圍。

2.3.2 在施工前對施工人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，讓施工熟悉新材料的特性，掌握新的施工技術(shù)。為正確施工、規(guī)范施工以及施工質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。

2.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理

提高建筑質(zhì)量管理水平就必須依靠完善的質(zhì)量管理體系，努力實(shí)現(xiàn)各個部門之間的銜接，使其形成一個整體，發(fā)揮各個部門在工程施工質(zhì)量管理中的協(xié)同效應(yīng)。

2.4.1 加強(qiáng)管理人員和施工人員的施工質(zhì)量意識，將工程施工質(zhì)量作為建筑工程管理的重中之重去抓，重視現(xiàn)場管理，認(rèn)真做好設(shè)備、原材料質(zhì)量的把關(guān)。

2.4.2 強(qiáng)化工程施工現(xiàn)場監(jiān)督力度，設(shè)立專人進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，把質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到個人，加強(qiáng)對現(xiàn)場操作的監(jiān)督力度，認(rèn)真審核施工技術(shù)及施工方案的正確性。

2.4.3 嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，認(rèn)真做好施工前項目的進(jìn)度計劃，細(xì)化工程施工的每一個環(huán)節(jié)，同時引進(jìn)科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。

2.4.4 施工后，在質(zhì)量評定中檢查要細(xì)、面要廣，抓好分項評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵。

2.5 加強(qiáng)安全管理

強(qiáng)化建筑工程管理的效果需要依靠科學(xué)、合理的安全施工與管理措施。具體可以從三方面入手：

2.5.1 對施工現(xiàn)場的所有施工人員進(jìn)行安全宣傳和培訓(xùn)，堅持持證上崗，嚴(yán)格按照安全規(guī)范進(jìn)行施工，確保現(xiàn)場的作業(yè)程序穩(wěn)定。編制合理的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并預(yù)防再一次發(fā)生。

2.5.2 對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案，并按經(jīng)總監(jiān)理工程師審批通過的的專項施工方案指導(dǎo)現(xiàn)場施工，而對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)組織專家論證。

2.5.3 加大監(jiān)督和檢查的力度和深度，建筑中的不符合規(guī)定的作業(yè)及時的糾正，把危險因素扼殺在搖籃之中，從而避免發(fā)生事故同時使工人的人身安全得到保障。必須配備專人專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。

2.6 構(gòu)建責(zé)任制

要以精干主題為前提，將生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步簡化，使管理層次相互減少。實(shí)行相應(yīng)的管理要素，針對不同的管理項目、不同的人員，采取不同的管理措施。除此之外，在日常管理中建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

3 結(jié)語

建筑管理是一項龐大、復(fù)雜而長期的工作，隨著社會的發(fā)展，新的問題會不斷出現(xiàn)，我們應(yīng)正確面對如今建筑管理工作中存在的缺陷，正確面對問題，努力尋找解決途徑，從而完善我國建筑管理工作，提高我國建筑施工水平，推進(jìn)我國建筑業(yè)更好更快的發(fā)展。

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