安倍執(zhí)意修改武器出口三原則

本報駐日本特約記者 文 玉 ● 陳宗倫日本安倍政府執(zhí)意修改“武器出口三原則”已成為事實。據(jù)日本《朝日新聞》等多家媒體23日報道，安倍內(nèi)閣已制定了“武器出口三原則”的替代版——武器輸出管理原則，新方針刪除了三原則中“不向發(fā)生或可能發(fā)生國際爭端的當(dāng)事國出售武器”的規(guī)定。日本社民黨黨首吉田忠智23日批評這是“安倍政權(quán)將日本憲法視若無物”的連動行為。共同社23日稱，該方針或?qū)㈤_啟日本武器被用作國際紛爭的道路，將是動搖日本和平主義理念的重大政策轉(zhuǎn)變。該社23日發(fā)表的民調(diào)顯示，66.8%的日本民眾反對放寬“武器出口三原則”。不過，這一切似乎很難阻擋安倍政府在右翼道路上越走越遠(yuǎn)的腳步。路透社稱，該法案最早可能于下月獲得批準(zhǔn)。 “如果成真，這將是日本戰(zhàn)后安保政策的極大轉(zhuǎn)變”，《朝日新聞》23日稱，1967年4月，日本政府針對出口武器問題提出三項基本原則，即“不向共產(chǎn)主義陣營國家出售武器”，“不向聯(lián)合國禁止的國家出口武器”，“不向發(fā)生或者可能發(fā)生國際爭端的當(dāng)事國出售武器”。1976年，當(dāng)時的三木武夫內(nèi)閣又對上述原則進(jìn)行增補，實際上全面禁止了武器出口。但之后，個別內(nèi)閣的官房長官談話承認(rèn)了“例外”情況。報道稱，此次安倍內(nèi)閣提出的修正案完全廢止了三原則中“不向共產(chǎn)主義陣營國家出售武器”和“不向國際爭端相關(guān)國出售武器”的內(nèi)容。文章分析稱，對共產(chǎn)主義國家出口武器的禁令源于冷戰(zhàn)時代，已失去現(xiàn)實意義。而允許向國際爭端相關(guān)國出售武器則是為向以色列出口F-35戰(zhàn)機做鋪墊，F(xiàn)-35戰(zhàn)機部分組件由日本生產(chǎn)，安倍政府去年就表達(dá)了類似意向。 日本時事通訊社23日稱，根據(jù)安倍內(nèi)閣提出的修正案，替代“武器出口三原則”的武器輸出管理三條原則為：在確認(rèn)會對維護(hù)國際和平安全造成影響的情況下禁止出口；限定允許出口的條件并嚴(yán)格審查；武器出口限定于確保對目的外使用和向第三國轉(zhuǎn)移實施了嚴(yán)格管理的場合。文章引述政府消息人士的話指出，“國際爭端當(dāng)事國”的定義模糊，“美國及與美國關(guān)系深厚的以色列等都有可能被劃為‘國際爭端當(dāng)事國”。鑒于此，新方針規(guī)定的武器禁售對象將限定為三原則中“聯(lián)合國決議禁止出口武器的國家”，以及違反《禁止化學(xué)武器公約》等國際公約的國家。而至今一直被禁止的面向國際機構(gòu)的武器出口將可能實現(xiàn)。新方針還規(guī)定，對于需要進(jìn)行政治判斷的事項，由首相和內(nèi)閣成員組成的國家安全保障會議（NSC）討論是否可以出口。新方針同時規(guī)定，日本企業(yè)在轉(zhuǎn)移外國授權(quán)生產(chǎn)的產(chǎn)品時無需事先獲得同意。 日本防衛(wèi)大臣小野寺五典23日也為修改三原則造勢?！冻招侣劇贩Q，他在日本地方發(fā)表演講稱，“日本不會像軍火商那樣去賣導(dǎo)彈等各種武器”，但在目前防衛(wèi)裝備品國際共同開發(fā)成為主流的情況下，“如果日本無法參加共同開發(fā)，將對安全問題產(chǎn)生決定性影響”。 日本政界對此反應(yīng)強烈。日本民主黨代表海江田萬里23日表示，“隨意將三原則例外化”是錯誤的。社民黨黨首吉田忠智稱，這是極大的問題，是“安倍政權(quán)將日本憲法視若無物”連動行為的一部分。此外，共同社22日和23日進(jìn)行的電話民調(diào)顯示，大多數(shù)選民要求安倍政府慎重對待三原則，對于放寬三原則，66.8%的受訪者表示反對，遠(yuǎn)超過表示贊成的25.7%。民調(diào)還顯示，安倍內(nèi)閣支持率比1月的調(diào)查結(jié)果下跌2個百分點，降至53.9%。49.2%的受訪者認(rèn)為，安倍政府“必須抓緊”改善在歷史認(rèn)識和領(lǐng)土問題上持續(xù)對立的與中韓兩國的關(guān)系，認(rèn)為“沒有必要著急”的受訪者占46%，兩者勢均力敵。此外，51.0%的受訪者反對修改憲法解釋以允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，38.9%的人贊成。 路透社23日發(fā)文評論稱，修改“武器出口三原則”將扭轉(zhuǎn)日本實施了幾十年的武器出口禁令，必然遭到對日本侵略行徑恨之入骨的中國和韓國的批評，進(jìn)一步加劇與中國和韓國之間的緊張關(guān)系。文章引述消息人士的話稱，“日本修改武器三原則的目的不見得是為了增加武器出口?！痹诎脖兜男掳踩呗韵?，東京一直試圖增強軍隊的獨立性。安倍表示，隨著中國軍事力量在增強以及朝鮮的不可預(yù)測性，日本所處的安全環(huán)境日益嚴(yán)峻，威脅日益增大，因此日本需要更強大的軍事力量。▲