淺談高職院校教育國際合作辦學

谷雨 黃丹 郭曉穎

[摘要]國際合作辦學，不僅能夠引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，加速教育體制的改革，而且能吸納國外先進的教育與教學管理經(jīng)驗、方法，以實現(xiàn)教育與國際的接軌，隨著教育國際化的不斷深入，中外合作辦學已成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。

[關鍵詞]國際合作 辦學質(zhì)量

一、高職教育中外合作辦學的背景

隨著經(jīng)濟全球化的到來，高等教育國際間合作的程度也日益加深，跨國高等教育（（Transnational Higher Education）的興起正是體現(xiàn)了教育資源在全球范圍的重新配置和教育投資方式的多元化，我國興起的中外合作辦學（SFCRS）被視為高等教育國際化的重要手段之一。

經(jīng)濟全球化的全面推進，使得我國對高素質(zhì)、國際化的各類人才的需求不斷增加，培養(yǎng)更多的具有國際化視野的管理人才和技術人才，已經(jīng)成為社會的迫切需要， 高職院校通過中外合作辦學，培養(yǎng)創(chuàng)新型、國際化人才成為必然選擇，越來越多的高職院校也加入了合作辦學的行列，合作模式多種多樣，高職教育中外合作的國內(nèi)培養(yǎng)方式使越來越多的人不出國門，便可以在國內(nèi)現(xiàn)代化的環(huán)境里學到與國際接軌的知識，受到國際化的高職教育。

二、高職教育中外合作辦學的現(xiàn)狀

高職教育中外合作辦學研究還屬起步階段。我國高等職業(yè)技術教育發(fā)端于20世紀80年代，規(guī)?；腕w制化的時間并不長。傳統(tǒng)的教育觀念認為，高職教育學歷層次低于本科，使得其在發(fā)展方面往往受制于本科教育的發(fā)展，這一特點也體現(xiàn)在了中外合作辦學之中。與本科院校的中外合作辦學起步較早、發(fā)展較為成熟相比，高職院校中外合作辦學的發(fā)端發(fā)展還是近幾年的新事物。我國2003年9月1日起施行《中華人民共和國中外合作辦學條例》，2004年7月1日起施行《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》，2006年2月7日教育部出臺《關于當前中外合作辦學若干問題的意見》，2006年10月1日起施行《中外合作職業(yè)技能培訓辦學管理辦法》。在法規(guī)政策的引導和社會需求的推動下，高職院校的中外合作近年才逐步開展起來。正是由于實踐的落后，使得對于高職教育中外合作的研究也相對滯后，特定方向的研究成果或研究課題才僅有50篇。

2009年河北省教育文化國際交流與合作交流協(xié)會成立，它是河北省教育界開展民間對外教育合作與交流的省級組織，為積極推動河北教育界同世界各國、各地區(qū)的交流與合作，促進河北教育、科技和文化事業(yè)的發(fā)展，增進河北同各國和各地區(qū)人民之間的了解和友誼發(fā)揮了積極作用。

以河北省石家莊城市職業(yè)學院為例，石家莊城市職業(yè)學院從2012年6月開始第一次進行了與意大利Aquila大學的交流；雙方就辦學概況和開展國際交流合作的有關扶持措施的具體事宜進行了深入、細致地交談。

2012年12月3日，英國普利茅斯城市學院院長Dr. Phil Davies和該院國際辦公室中國區(qū)總負責人Jackie Zhang（張碩）女士在河北省教育廳國際交流中心張瑞國主任的陪同下來到石家莊城市職業(yè)學院進行交流訪問。雙方就合作模式、合作專業(yè)等進行了廣泛交流，并達成一致意見。2013年3月，英國普利茅斯城市學院國際辦公室中國區(qū)總負責人Jackie Zhang（張碩）女士再次來我院進行交流訪問，雙方就留學生事宜進行了廣泛交流，并與學生代表進行了座談。

2013年4月19日，石家莊城市職業(yè)學院代表赴保定參加了由河北省教育文化國際交流與合作協(xié)會召開的中外合作辦學研究會和來華留學研究會成立大會。經(jīng)協(xié)會提議和全體代表表決通過，石家莊城市職業(yè)學院正式成為中外合作辦學研究會和來華留學研究會理事單位。隨著石家莊城市職業(yè)學院內(nèi)涵建設和教育教學水平的不斷提高，越來越重視國際交流工作，大力開展國際交流與合作，積極為廣大師生提供留學機會，滿足不同學生的求學、發(fā)展需求。

目前，國內(nèi)其他高職院校國際合作辦學模式種類已經(jīng)形成了多種選擇，國內(nèi)高職院校與國外學校之間從教師培訓、學生交流、課程認證等多方面開展合作，提高了教師的教學水平和學生的國際化視野，引進了國外先進的教學理念、教學方法以及技術資格認證證書等，提高了高職院校自身的辦學水平。但是我國高職院校國際合作辦學還處于發(fā)展階段，尤其是最近幾年，合作辦學遭遇了學校招生難、學生出國難、合作辦學主體不明確，管理混亂，國外院校競相爭奪生源基地，合作辦學泛濫等多重問題，未來辦學的發(fā)展方式和發(fā)展途徑仍需進行研究，以期進一步打破發(fā)展的瓶頸和制約，建立高職院校自身的辦學特色，完善教育體制。

三、高職教育中外合作辦學存在的問題

（一）高職教育中外合作辦學雙語教學問題

高職教育中外合作辦學的雙語教學存在的最大問題是學生水平的參差不齊以及師資力量的缺乏。而要克服這方面的困難，在貫徹雙語教學的過程中，就要做到：第一，充分調(diào)動學生的學習積極性。第二，鼓勵教師積極實踐，形成良好的教學體系。第三，在教學管理上，為雙語教學從人員培訓、教師待遇、學時分配等各方提供保障。第四，在具體的授課方法上，應該采用正確的雙語教學方法。第五，要進一步改善軟、硬件條件，處處營造有利于學習外語的氛圍，同時加強語音室、機房等硬件設備的投入。

（二）高職教育中外合作辦學教學質(zhì)量問題

高職教育中外合作辦學要想健康長遠發(fā)展，就必須注重質(zhì)量，創(chuàng)新借助國外教育資源、要根據(jù)自身特色尋找適合自己特點和需要的合作伙伴，根據(jù)不同的專業(yè)及發(fā)展方向共同制訂好人才培養(yǎng)方案，同時還要做到課程的國際化與本土化的有機融合，并精心組織日常教學，激勵學生學習興趣，有效貫徹課程內(nèi)容”。有些專家認為高職教育中外合作辦學要卓有成效，在政策層面和實踐中還應有進一步完善的空間與思考的維度。最重要的是要堅持辦學方向，加強政策引導，同時要求合作雙方真正堅持互利共贏的合作原則，使合作對雙方都有利。這其中，審慎選擇合作伙伴、堅持對中外合作辦學項目的考核、堅持引進優(yōu)質(zhì)教育資源就顯得尤其重要。在此基礎上，還要積極拓展中外合作辦學新領。

（三）高職教育中外合作辦學存在的其他問題

中國高職教育的合作辦學處于發(fā)展初期，尚存在一些制約發(fā)展的“瓶頸”。首先，教育市場體系還不健全。其次，跨國教學模式涉及到簽證的問題。因此，大部分的合作專業(yè)實質(zhì)上是在國內(nèi)讀完所學專業(yè)，而國外合作院校又難以滿足長期優(yōu)質(zhì)教師資源的供給，加之國內(nèi)缺乏優(yōu)質(zhì)的雙語教師，因此，部分院校的合作專業(yè)處于生源很少或停滯狀態(tài)，合作現(xiàn)狀不容樂觀。第三，國際通行的職業(yè)資格證書或行業(yè)證書在我國尚在普及階段。很多企業(yè)，特別是國內(nèi)的中小企業(yè)對此不甚了解，加之考試費遠遠高出國內(nèi)的職業(yè)資格證書，因此，報考人數(shù)往往低于合作雙方預期的結(jié)果。第四，互派教師進行講學的教育合作進展也并不順利。有些學校便在招生宣傳時在宣傳材料上做文章，聲稱中外合作辦學班是不出國的留學，可以發(fā)中國和外國兩個文憑。許多家長便也誤以為進入這個中外合作班就可以獲得兩張文憑了。而實際上，國外的文憑并不是隨便發(fā)放的。我國政策鼓勵在高新技術類學科或國內(nèi)社會發(fā)展急需但又相對薄弱或空白的應用型專業(yè)進行合作辦學，借此學習先進理念和辦學經(jīng)驗。

四、結(jié)語

中國高職教育與國際接軌仍處于初級探索階段，一方面，我們面臨著包括經(jīng)濟在內(nèi)的各種資源全球化的時代背景；另一方面，我們國內(nèi)原有的高職教育起步也較晚，高職教育體制與西方國家的教育模式存在著巨大的反差。因此，中外合作辦學作為高職教育開放的一種重要形式，必然會遇到各種各樣的矛盾和問題，但是我們有理由相信，隨著高職教育中外合作辦學的內(nèi)涵發(fā)展，相關問題會得到有力解決，而有關高職教育中外合作辦學的研究也會越來越豐碩。

（作者單位：石家莊城市職業(yè)學院 河北石家莊）