煤炭企業(yè)安全管理工作探究

郭保廈

摘 要：文章介紹了冀中能源股份有限公司（以下簡稱公司）安全管理工作的基本模式，簡要分析了公司在安全管理工作中長期堅持的做法和不斷創(chuàng)新的做法，為大型煤炭企業(yè)的安全管理工作提供了參考。

關(guān)鍵詞：煤炭；安全管理；事故防范；質(zhì)量標準化

冀中能源股份有限公司是冀中能源集團控股子公司，是河北省首家上市煤炭企業(yè)，是以煤炭為主業(yè)，建材、化工、電力、物流等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的特大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)。目前公司共有19對礦井，其中邢臺本部礦區(qū)有11對礦井。

1 安全管理基本情況

煤礦井下生產(chǎn)地質(zhì)條件復雜、生產(chǎn)頭面多、戰(zhàn)線長、系統(tǒng)復雜、不安全因素多，安全工作千頭萬緒，公司安全生產(chǎn)管理工作在多年探索中，形成了具有特點的行之有效的安全工作套路。

1.1 實行安全生產(chǎn)重點項目管理制度，每月召開隱患排查專題會議，分析各礦各專業(yè)生產(chǎn)過程中存在較大安全風險的工程，列為安全重點管理項目，按風險大小分為紅、橙、黃三色，實行“定目標、定資金、定措施、定責任、定時間”的“五定”原則進行管理。各級管理人員逐級進行隱患排查，以確保各重點工程的生產(chǎn)安全。

1.2 實行點檢制度，將機械行業(yè)成熟有效的點檢制度引入到安全管理中，每月組織各生產(chǎn)部室對各礦采、掘、機、運、通、地測防治水六條線分專業(yè)進行全面排查分析，將關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定為點檢對象，合理安排點檢人員、時間、密度，按規(guī)定內(nèi)容進行檢查，按照“誰點檢、誰負責”跟蹤落實的管理原則，直至隱患消除，保證所有關(guān)鍵部位安全無事故。

1.3 嚴格執(zhí)行驗收準入制度，制訂綜采工作面投產(chǎn)及拆除前、掘進工作面開口及收尾前的工程質(zhì)量標準，綜采面的投產(chǎn)、拆除及掘進面的開口、收尾前都要經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)合驗收，驗收不合格的不得生產(chǎn)。

1.4 按照“管理、裝備、培訓、系統(tǒng)”并重原則，不斷提升技術(shù)裝備水平，強化職工安全培訓，完善安全管理體制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2 重大事故防范

公司范圍內(nèi)重大事故防范重點是瓦斯和水。

2.1 根據(jù)2011年礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果，公司所屬東龐礦、段王礦屬高瓦斯礦井，其它礦均為瓦斯礦井。

高瓦斯礦建立井上、井下瓦斯抽放系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)置采區(qū)專用回風巷，建立瓦斯抽采達標評價工作體系，嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局瓦斯防治工作“十條禁令”。煤巷掘進采取順層鉆孔預(yù)抽瓦斯措施，回采工作面采用本煤層鉆孔瓦斯抽采、煤層頂板高位鉆場瓦斯抽采、回風隅角瓦斯抽采工藝。

瓦斯礦井高度重視瓦斯防治工作，認真落實“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，積極構(gòu)建“通風可靠，抽采達標，監(jiān)控有效，管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，杜絕瓦斯超限事故。

2.2 為保證開采安全，要嚴格落實防治水新規(guī)定，認真執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水方針，完善礦井排水注漿系統(tǒng)和水文地質(zhì)觀測網(wǎng)，上齊物探、鉆探、三維地震等各種先進的防治水設(shè)備，施工前認真做好防治水工程及底板注漿加固設(shè)計等，掘進中除采用直流電法超前探測外，還必須采取超前鉆探注漿和沿煤層打超前孔探測?；夭汕皩ぷ髅鎸嵭腥孀{加固，對圈定的回采工作面進行物探后，再從上、下巷向工作面內(nèi)進行鉆探，確保工作面內(nèi)無大的隱伏構(gòu)造及陷落柱。工作面開采前先編制帶壓開采評價報告，通過專家評價后報公司審批方可進行試采。在施工中嚴格做到逢掘必探、不探不掘、不治不采，堅決杜絕突水事故發(fā)生。

3 零星事故預(yù)防

3.1 嚴格落實各級領(lǐng)導的安全管理責任，按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，各級主管領(lǐng)導在安排分管生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，必須同步安排好安全生產(chǎn)工作，明確責任、措施、抓好落實。

3.2 加強培訓，夯實安全基礎(chǔ)。實踐證明職工安全技能掌握不牢、培訓不到位是零星事故多發(fā)的主要原因，要結(jié)合實際有針對性的對職工開展安全技術(shù)培訓，培訓內(nèi)容注重實效性和針對性，培訓工作扎扎實實開展，杜絕走過場，切實提高職工的安全意識、安全素質(zhì)和安全技術(shù)操作水平。

3.3 大搞安全質(zhì)量標準化，質(zhì)量標準化工作是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，要高度重視質(zhì)量標準化工作，并對該項工作給與人、財、物的大力支持，為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境提高保障。

3.4 加強班組建設(shè)，提高精細化管理水平。嚴格落實ABC三卡現(xiàn)場交接班，實現(xiàn)崗位對崗位、班長對班長、跟班對跟班的現(xiàn)場菜單式交接?，F(xiàn)場隱患排查嚴格按照規(guī)定的要求進行每班三排查（班前、班中、班后）。

3.5 優(yōu)化勞動組織、強化正規(guī)循環(huán)。一線生產(chǎn)區(qū)隊推行“四六”制作業(yè)方式，降低勞動強度，提高工作效率與安全系數(shù)，避免交叉作業(yè)和加班作業(yè)保安全。

3.6 推行親情文化管理，強化對職工的親情與關(guān)愛，遇到情緒低落家中有事的，勸退休班進行調(diào)整，幫其解決問題，排查思想隱患，提高安全保障力和團隊凝聚力。

3.7 針對發(fā)生事故率高的專業(yè)制定專門措施，根據(jù)公司近8年發(fā)生事故類型分析，運輸事故所占比例最高，達到了62%，為此制定了采掘軌道斜巷運輸安全作業(yè)三十條標準及“十五條禁令”，推廣卡軌車運輸，淘汰斜巷人車，廣泛推廣架空乘人車（猴車），保持斜巷運輸設(shè)施完好，認真開展運輸專項檢查等，有效遏制井下運輸事故。

4 創(chuàng)新質(zhì)量標準化管理模式

質(zhì)量標準化工作是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。為使安全質(zhì)量標準化進一步鞏固提高，采取月度質(zhì)量標準化抽查，每月初由相關(guān)部室人員組成質(zhì)量標準化驗收小組，對各礦采掘頭面進行質(zhì)量標準化抽查。抽查地點采用抓鬮方式，隨機抓取3個頭面，各檢查組根據(jù)檢查情況采取封閉式打分，在與礦上交換意見時現(xiàn)場公布考核結(jié)果，有效避免人情分、面子分，保證檢查與實際相符。除正常的驗收抽查小組外，派專人對其它未抽到的頭面進行專項檢查，實現(xiàn)不留死角的安全檢查和驗收的全覆蓋。有力促進質(zhì)量標準化工作全面、內(nèi)在、動態(tài)達標。

5 結(jié)束語

針對目前煤礦安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，通過采取隱患排查、不斷加強重大事故防范和零星事故預(yù)防、大搞安全質(zhì)量標準化等一系列措施，保證了公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，原煤生產(chǎn)百萬噸工亡率連年處于煤炭行業(yè)先進水平（2011年為0.106，2012年為0.031，201

3年為0.057）。