教育改革 當(dāng)多啃硬骨頭

鄭志文在2013年12月26日《人民日報(bào)》撰文指出：深化教育領(lǐng)域綜合改革，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)突破口，敢啃硬骨頭。也就是說，必須從老百姓最期盼最關(guān)心的熱點(diǎn)改起，從制約教育發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起。

思想觀念的束縛、體制機(jī)制的障礙、利益固化的藩籬，教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”，這些難題形成倒逼態(tài)勢，亟待破解之道。在這些硬骨頭中，哪個(gè)最難啃？大概英雄所見略同：考試招生制度改革。教育改革難在育人機(jī)制與選人機(jī)制、用人機(jī)制的相互協(xié)調(diào)，考試招生制度既是樞紐，也是閘門；既是指揮棒，也是風(fēng)向標(biāo)；既是改革的重點(diǎn)，更是突破的難點(diǎn)。特別是高考改革，擔(dān)負(fù)教育分流和選拔人才的重任，既要保障公平，又要講求效率，因此可以說是當(dāng)前教育改革最難啃的硬骨頭。中國教育科學(xué)研究院、國家教育行政學(xué)院聯(lián)合調(diào)查顯示，78.3%的教育局長認(rèn)為，當(dāng)前迫切需要推進(jìn)的教育改革是“考試招生制度”。因此，深化教育領(lǐng)域綜合改革，必須先啃這塊硬骨頭。

深化教育領(lǐng)域綜合改革，還有不少硬骨頭要啃。比如，中小學(xué)校長教師流動。為什么一些地方治理擇校亂收費(fèi)、推行就近入學(xué)，阻力那么大？根本原因在于學(xué)校差距大，而最大的差距就是師資。推進(jìn)校長教師交流輪崗，既是事關(guān)全局的大事，也是一件難事，這塊硬骨頭不能不啃。再比如，促進(jìn)民辦教育發(fā)展。目前，民辦教育在豐富教育資源供給、提供多元選擇、緩解財(cái)政壓力、激發(fā)教育活力等方面發(fā)揮著重要作用。但是，民辦教育發(fā)展中的瓶頸問題亟待解決：民辦學(xué)校的法人屬性、稅費(fèi)優(yōu)惠、產(chǎn)權(quán)歸屬等方面，仍存在不少政策和法律障礙；教育界內(nèi)外對民辦教育的歧視現(xiàn)象仍很普遍……能否真正落實(shí)十八屆三中全會精神，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，這對于優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。endprint