道成律所聞學(xué)成?三中全會后的企業(yè)風(fēng)險管理

李靖

2013年底，國資委發(fā)布《通知》，要求各中央企業(yè)健全風(fēng)險評估制度，強化重大風(fēng)險管控，完善風(fēng)險管理機制?！锻ㄖ吠瑫r要求央企：在2014年4月30日前向國資委報送全面風(fēng)險管理年度報告。

國資委為何對風(fēng)險管理如此重視？應(yīng)該說，2014年作為全面深化經(jīng)濟體制改革的元年，必定是改革與風(fēng)險相互交織的新開始。這使得新一年里，“控風(fēng)險”的重要性增加在中國企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)中。在此背景下，我們企業(yè)更應(yīng)該管理好自身風(fēng)險。

那么，如何看待三中全會后，中國企業(yè)面臨的風(fēng)險管理趨勢呢？

2014年企業(yè)風(fēng)險形勢

首先，三中全會的改革精神，確定了市場在企業(yè)經(jīng)營中的決定性地位，在市場競爭中賦予了企業(yè)更多的自由，但是，所有的自由都必須是在法律規(guī)則之內(nèi)的——市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。事實上，企業(yè)在市場經(jīng)濟中所面臨的商業(yè)風(fēng)險，在很大程度上就是法律風(fēng)險，或者最終以法律風(fēng)險的形式體現(xiàn)，二者密不可分。

其次，按照三中全會精神，國家政策加大了簡政放權(quán)力度，但在監(jiān)管思路上實施寬進嚴(yán)監(jiān)管，修改了一批法律法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年實施的新法律法規(guī)達30余部，切實影響到企業(yè)的方方面面。

例如：《公司法》修改后，放寬了注冊公司條件，無需注冊資本即可注冊公司。這讓很多創(chuàng)業(yè)者歡欣鼓舞，雖然準(zhǔn)入門檻降低，但國家加強的卻是對公司在參與市場運營過程中的監(jiān)管。

這就要求企業(yè)在注冊時根據(jù)自己承擔(dān)責(zé)任的能力審慎認(rèn)繳出資，而不能因為無需注冊資本，就不顧自己能力，盲目注冊大額資本公司。企業(yè)要改變以往的重注冊資本而忽視運營規(guī)則的理念。

新法考驗企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險能力

2014年實施的新法規(guī)所帶來的風(fēng)險，律師行業(yè)本身也感同身受。

以前企業(yè)上市發(fā)行股票，需要律師、會計師等中介機構(gòu)出具意見，企業(yè)只要一上市，相關(guān)方都能享受這場資本盛宴。但證監(jiān)會新的監(jiān)管思路是：企業(yè)上市雖然由審批制轉(zhuǎn)為注冊制，但是加大了對上市企業(yè)，以及券商、律師等中介機構(gòu)的監(jiān)管及處罰力度。在此形勢下，中介機構(gòu)出具意見都更慎重。

還有如新《消費者權(quán)益保護法》實施舉證責(zé)任倒置的規(guī)定，要求企業(yè)來證明自身產(chǎn)品質(zhì)量沒有問題，否則就要承擔(dān)敗訴的風(fēng)險。這無疑也大大加重了企業(yè)經(jīng)營的法律風(fēng)險。

在這種形勢下，2014年企業(yè)家和企業(yè)高級管理人員，更應(yīng)懂得如何識別風(fēng)險、分析風(fēng)險，從而更好地應(yīng)對風(fēng)險。

2014管理風(fēng)向標(biāo)

Q：您認(rèn)為中國企業(yè)風(fēng)險管理中最大的問題在哪里？

A：大多數(shù)企業(yè)管理者在快節(jié)奏的經(jīng)營過程里，會忽視每一步應(yīng)當(dāng)遵守的游戲規(guī)則，甚至不聽從律師的建議，卻盲目信任某些人的“表弟”。有時還用自己根本不理解的語言簽訂合同，或者輕率地同意并未對爭議解決作出明確規(guī)定的條款。而風(fēng)險管理好的企業(yè)，都有對經(jīng)營活動及時進行“健康檢查”的習(xí)慣。管理

（受訪者系道成律師事務(wù)所高級合伙人）

責(zé)任編輯：董金鵬