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      自然資源會計(jì)文獻(xiàn)綜述

      2014-02-13 23:48:13賈洪彬
      合作經(jīng)濟(jì)與科技 2014年4期
      關(guān)鍵詞:采礦權(quán)礦產(chǎn)資源油氣

      賈洪彬

      研究至今,人們對自然資源的界定還存在較大爭議,自然資源會計(jì)也尚未形成一個統(tǒng)一的理論框架體系。為此,必須加強(qiáng)自然資源會計(jì)的理論和實(shí)務(wù)研究,改進(jìn)現(xiàn)有遞耗資產(chǎn)會計(jì)。本文回顧自然資源會計(jì)相關(guān)研究文獻(xiàn),總結(jié)自然資源資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、報告等方面的主要研究成果,簡要評價自然資源會計(jì)的研究現(xiàn)狀,以期探索未來自然資源會計(jì)的研究方向。

      一、自然資源會計(jì)確認(rèn)

      譚旭紅、曾暉(2007)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的會計(jì)確認(rèn)—礦產(chǎn)資源資本化即礦產(chǎn)資源的經(jīng)營者要取得礦產(chǎn)資源的經(jīng)營權(quán)就要向礦產(chǎn)資源所有者(國家)支付采礦權(quán)整體價值,對經(jīng)營企業(yè)來說,應(yīng)將這項(xiàng)支出記作一項(xiàng)資產(chǎn)—遞耗資產(chǎn)(礦產(chǎn)資源資產(chǎn)),然后隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用,分期轉(zhuǎn)入產(chǎn)品的成本中去,從其收入中不斷得到補(bǔ)償。耿建新、肖振東(2005)從遞耗資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量角度對礦產(chǎn)資源進(jìn)行了較為深入的研究,將遞耗資產(chǎn)細(xì)分為儲量資產(chǎn)(與礦產(chǎn)資源實(shí)體儲量有關(guān)的資產(chǎn))、勘探與評價資產(chǎn)、土地使用權(quán)三個組成部分,并以此為起點(diǎn),研究了采掘行業(yè)企業(yè)遞耗資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量問題。在對遞耗資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)時,確認(rèn)的起始時間應(yīng)當(dāng)以企業(yè)辦妥登記手續(xù)、取得勘查許可證的時間為標(biāo)準(zhǔn),其后所發(fā)生的勘探和評價支出(含探礦權(quán)價款)可以區(qū)分不同情況進(jìn)行資本化處理,也就是要在成果法和完全成本法之間進(jìn)行選擇。湯琦瑾、蔣梅(2009)從微觀角度構(gòu)建自然資源會計(jì)體系,以期為我國自然資源的可持續(xù)管理和進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算提供有效的信息系統(tǒng)支持,認(rèn)為資源確認(rèn)為企業(yè)的自然資源資產(chǎn)應(yīng)具備如下條件:(1)資源的稀缺性和產(chǎn)權(quán)主體的明晰性;(2)存在的現(xiàn)實(shí)性;(3)未來效用的可能性;(4)計(jì)量的可靠性;(5)范圍的地域性。畢金星(2010)認(rèn)為非油氣礦產(chǎn)資源的會計(jì)確認(rèn)條件包括非油氣礦產(chǎn)資源的可確定性、相對稀缺性、可計(jì)量性和不可再生性。我國非油氣礦產(chǎn)資源企業(yè)從事資源的采掘活動需要取得采礦權(quán)和探礦權(quán),具體包括探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價款、采礦權(quán)價款,如果是通過支付探礦權(quán)使用費(fèi)取得探礦權(quán)的,后期需要進(jìn)行勘探,發(fā)生勘探成本,進(jìn)而形成資產(chǎn);如果是通過支付探礦權(quán)價款、采礦權(quán)使用費(fèi)取得采礦權(quán)的,需要進(jìn)行二次勘探,進(jìn)而形成資產(chǎn)。這與其他行業(yè)主要通過商品流通領(lǐng)域購買獲得資產(chǎn),資產(chǎn)的價值即為實(shí)際支出的資產(chǎn)確認(rèn)方式有顯著不同。李恩柱(2008)認(rèn)為經(jīng)過交易獲得的非油氣資產(chǎn)要確認(rèn)為表內(nèi)資產(chǎn)除應(yīng)具備常規(guī)的資產(chǎn)確認(rèn)條件外,還應(yīng)具備可交易性和合法性兩個特有條件。王立杰、孫家平、王波(2003)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)不管采用直接購入式、債權(quán)籌資式、融資租入式還是權(quán)益籌資式,均采用一次性資產(chǎn)化處理,生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際運(yùn)作時,可設(shè)置資源資產(chǎn)備抵調(diào)整賬戶,每年年末經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核確認(rèn)后,企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)和負(fù)債的調(diào)整。

      二、自然資源會計(jì)計(jì)量

      陳潔、龔光明(2010)IASB和FASB都把計(jì)量基礎(chǔ)分為兩類:一類是歷史成本,另一類是現(xiàn)行價值。歷史成本模式以資產(chǎn)或負(fù)債實(shí)際發(fā)生的成本和金額進(jìn)行計(jì)量,雖然真實(shí)可靠,但無法反映資產(chǎn)或負(fù)債市場價值的變化情況;現(xiàn)行價值模式能使會計(jì)信息反映資產(chǎn)或負(fù)債的真實(shí)價值,提高了財務(wù)信息的相關(guān)性,但缺乏可靠性。公允價值計(jì)量分為“市值計(jì)價”和“估值計(jì)價”,一般在活躍市場按市值計(jì)價;當(dāng)市場不夠活躍、缺少可參照的市價時,就采用估值模型等技術(shù)確定資產(chǎn)或負(fù)債的公允價值。湯琦瑾、蔣梅(2009)對不可再生資源資產(chǎn),常用的價值衡量方法有三種:底價法、收益現(xiàn)值法和市價法,可再生資源資產(chǎn)常通過收獲收益現(xiàn)值法、種植輪作最優(yōu)法和成本法來估計(jì)。但無論是可再生自然資源還是不可再生自然資源,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,其價值應(yīng)既包含有形的資源資產(chǎn)價值又包含無形的生態(tài)價值。但由于金融危機(jī)的出現(xiàn),人們對公允價值計(jì)量屬性產(chǎn)生了質(zhì)疑,公允價值在礦產(chǎn)資源計(jì)量中的應(yīng)用短期內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)。耿建新、肖振東(2005)在對遞耗資產(chǎn)的計(jì)量中,應(yīng)該根據(jù)其不同的組成部分采取適當(dāng)?shù)挠?jì)量屬性,在現(xiàn)有的情形下,以歷史成本為基礎(chǔ)輔之以其他計(jì)量屬性應(yīng)是我國遞耗資產(chǎn)計(jì)量的現(xiàn)實(shí)選擇。可以根據(jù)不同的會計(jì)信息披露層次,對遞耗資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量,在記錄層次,以取得時的成本作為計(jì)量基礎(chǔ)披露相關(guān)會計(jì)信息;在財務(wù)報告層次,以公允價值作為輔助計(jì)量屬性,在會計(jì)報表附注中披露與遞耗資產(chǎn)有關(guān)的未來現(xiàn)金流量信息。畢金星、于淑蘭認(rèn)為非油氣礦產(chǎn)資源生產(chǎn)企業(yè)會計(jì)計(jì)量以歷史成本原則為基礎(chǔ),但與其他企業(yè)相比又具有特殊性,主要表現(xiàn)在后續(xù)計(jì)量時,資產(chǎn)價值補(bǔ)償方式不同于其他工業(yè)企業(yè)。資產(chǎn)價值的補(bǔ)償方式,按《企業(yè)會計(jì)制度》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,企業(yè)可以結(jié)合自己的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)采用直線法、加速折舊法等會計(jì)政策,但一經(jīng)采用,如無特殊情況,不得變更。非油氣礦產(chǎn)資源資產(chǎn)有成本計(jì)價和價值計(jì)價兩種計(jì)價基礎(chǔ),要實(shí)現(xiàn)兩種計(jì)量基礎(chǔ)的有機(jī)結(jié)合,在初次確認(rèn)和計(jì)量時按歷史成本基礎(chǔ)進(jìn)行,在財務(wù)報表上按歷史成本基礎(chǔ)進(jìn)行反映,同時按價值基礎(chǔ)進(jìn)行補(bǔ)充揭示,即第一次確認(rèn)和計(jì)量按歷史成本基礎(chǔ),第二次確認(rèn)和計(jì)量按雙重基礎(chǔ)。李恩柱(2008)認(rèn)為對非油氣資產(chǎn)的會計(jì)計(jì)量應(yīng)當(dāng)考慮計(jì)量尺度、計(jì)量結(jié)果、計(jì)量基礎(chǔ)等特殊要素,可以建立起以邊際效用價值和勞動價值為核心的計(jì)量基礎(chǔ)來計(jì)量非交易途徑獲得的非油氣資產(chǎn),其特點(diǎn)包括以貨幣為計(jì)量單位,以機(jī)會成本等為計(jì)量屬性。朱曉(2008)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了自然資源在開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的問題,探討了自然資源的成本會計(jì)核算和價值會計(jì)核算兩種核算方法,以便于加強(qiáng)對自然資源的管理和控制。韓文琰(2012)梳理了礦產(chǎn)資源的現(xiàn)有核算政策和核算模式,從國家、勘探單位和礦產(chǎn)資源企業(yè)3個層次探討了探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價款與采礦權(quán)價款等與礦產(chǎn)資源相關(guān)的計(jì)量與核算,指出其中的不足,明晰了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的概念,并以探礦、采礦、礦產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售為邏輯,對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量提出新的賬務(wù)處理方法,指出礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的初始計(jì)量包括兩部分:①勘探形成的地質(zhì)成果;②為取得采礦權(quán)支付的采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價款。譚旭紅、曾暉(2007)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值計(jì)量可以看成是資本化為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的礦產(chǎn)資源的價值計(jì)量,價值確定可以采用以成本為基礎(chǔ)的正算法,也可以采用以收益為基礎(chǔ)的逆算法。黎精明(2009)從礦產(chǎn)資源的認(rèn)識問題入手,論述了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源會計(jì)核算工作的重要意義,并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討了礦產(chǎn)資源的全成本會計(jì)核算方法。企業(yè)應(yīng)該在自身完整的會計(jì)核算體系下,將與礦產(chǎn)資源相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)核算。易耀華(2009)認(rèn)為未來的發(fā)展必定將公允價值推上我國自然資源會計(jì)的計(jì)量主導(dǎo)地位上去,有效實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)和提高信息的可靠性和相關(guān)性,也會進(jìn)一步推進(jìn)我國會計(jì)準(zhǔn)則和國際趨同。

      三、自然資源會計(jì)的記錄

      湯琦瑾、蔣梅(2009)自然資源價值確認(rèn)以后,主要有五種入賬方式:按照評估價值入賬;按照各年投入的、按生產(chǎn)成本逐年結(jié)轉(zhuǎn)累計(jì)形成的成本入賬;按實(shí)際購入或評估的價格入賬;按實(shí)際成本入賬;應(yīng)按實(shí)際數(shù)額或平均成本數(shù)額削減自然資源資產(chǎn)存量。在賬戶設(shè)置上,自然資源資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以設(shè)置“自然資源資產(chǎn)”一級科目,同時,在“實(shí)收資本”一級科目下,對應(yīng)增加“自然資源資本”二級科目,增設(shè)“自然資源資產(chǎn)折補(bǔ)”、“自然資源資產(chǎn)成本”、 “自然資源資產(chǎn)費(fèi)用”賬戶。

      四、自然資源會計(jì)的報告

      王昌銳(2007)將礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的會計(jì)報告模式分為歷史成本報告模式、以價值為基礎(chǔ)的報告模式和“歷史成本+儲量數(shù)量”三種報告模式并主張礦產(chǎn)資源資產(chǎn)報告應(yīng)以“歷史成本+儲量數(shù)量”為主要模式。“歷史成本+儲量數(shù)量”的報告模式,既堅(jiān)持了會計(jì)的歷史成本慣例,又避免了價值基礎(chǔ)計(jì)量過程中的大量主觀人為估計(jì),且儲量數(shù)量的提供還增強(qiáng)了會計(jì)信息的質(zhì)量,披露的成本較小,是一種較好的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)報告模式。湯琦瑾、蔣梅(2009)在自然資源成本會計(jì)中自然資源資產(chǎn)的報告應(yīng)單獨(dú)列示自然資源資產(chǎn)、自然資源資本、自然資源成本等項(xiàng)目,而在自然資源管理會計(jì)中自然資源資產(chǎn)的報告可以通過貨幣和非貨幣指標(biāo)的結(jié)合并配合企業(yè)有關(guān)環(huán)境狀況的報告書實(shí)現(xiàn)對企業(yè)運(yùn)用自然資源資產(chǎn)的全面反映和環(huán)保義務(wù)履行的監(jiān)督。李恩柱(2008)強(qiáng)調(diào)應(yīng)在現(xiàn)有財務(wù)報表(告)的基礎(chǔ)上對非油氣礦產(chǎn)資源會計(jì)息披露形式和內(nèi)容做適當(dāng)調(diào)整,單獨(dú)增加反映非油氣資產(chǎn)的報表項(xiàng)目和相應(yīng)的專門化報告。非油氣資產(chǎn)報告的內(nèi)容應(yīng)包括礦產(chǎn)資源資產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行情況和非油氣資產(chǎn)的總體狀況及耗費(fèi)與利用情況。非油氣資產(chǎn)會計(jì)信息披露模式的選擇要遵循制度強(qiáng)制性要求的最低量的相關(guān)信息披露,建立自覺披露非油氣資產(chǎn)信息的機(jī)制以及做到非油氣資產(chǎn)會計(jì)信息、實(shí)物信息與一般財務(wù)信息的結(jié)合等披露原則。譚旭紅、曾暉(2007)對我國目前礦產(chǎn)資源會計(jì)的報告建議采用“歷史成本+儲量數(shù)量”的報告模式,在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)采用歷史成本計(jì)量屬性,在報表附注中對儲量信息進(jìn)行價值披露。礦產(chǎn)資源會計(jì)報表附注應(yīng)披露已探明礦產(chǎn)資源儲量價值信息、已探明礦產(chǎn)資源儲量按標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算的未來凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值及一些其他信息。

      五、自然資源會計(jì)研究展望

      近年來,由于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,高新科學(xué)技術(shù)已經(jīng)開始對會計(jì)產(chǎn)生一定影響,伴隨著新科學(xué)、高技術(shù)、知識經(jīng)濟(jì)以及新興產(chǎn)業(yè)群體的發(fā)展,促使會計(jì)理論的研究領(lǐng)域不斷被拓寬,并向縱深發(fā)展。目前,國內(nèi)外關(guān)于自然資源會計(jì)的研究還處在初創(chuàng)階段,在會計(jì)確認(rèn)、計(jì)價、記錄和賬戶設(shè)置方面還沒有定型,其理論和實(shí)踐還很粗糙。這就需要我們會計(jì)理論研究人員和工作人員的共同努力??梢灶A(yù)見,在整個社會充分強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)資源的管理與核算,注重自然資源的開發(fā)與節(jié)約,以促使人類社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,從會計(jì)的角度來較為系統(tǒng)地專門研究作為“可持續(xù)發(fā)展”問題核心之一的資源的形成、開發(fā)、配置、運(yùn)用、儲存、保護(hù)和再生各個階段的經(jīng)濟(jì)效益核算問題,一定會形成富有特色的理論成果。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過會計(jì)理論與實(shí)踐工作者的共同努力,自然資源會計(jì)的理論與體系將會成為21世紀(jì)會計(jì)科學(xué)領(lǐng)域里發(fā)展方法和研究的一個新視點(diǎn),也將隨著社會前進(jìn)的腳步逐步走向成熟。

      主要參考文獻(xiàn):

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