“今年就不去看望您了”

編者按

2014年春節(jié)，或許是各地官員過(guò)得最“清靜”的一個(gè)春節(jié)。

每年年關(guān)，許多官員都會(huì)面臨糾結(jié)。所謂人在江湖，身不由己，從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同僚到下級(jí)和朋友，方方面面的人情關(guān)系都得維護(hù)，常常過(guò)年過(guò)得身心俱疲。不過(guò)自2013年以來(lái)，在八項(xiàng)規(guī)定和反腐新政的高壓之下，官員們的春節(jié)和往年有了不同——可以坐在家里過(guò)節(jié)了，可以不出去給領(lǐng)導(dǎo)拜年了，可以少送禮或不送禮了，也不太敢接禮了。

高層嚴(yán)明政風(fēng)政紀(jì)的決心和行動(dòng)，令官員們感受復(fù)雜，有高興，有感慨，有失落，也有擔(dān)憂(yōu)。舊的規(guī)則似乎已不合時(shí)宜，面對(duì)新形勢(shì)，他們?cè)趺聪?，他們?huì)怎么做？請(qǐng)見(jiàn)本期專(zhuān)題“官員過(guò)年關(guān)”。

◤“你送領(lǐng)導(dǎo)幾根冬筍，一旦被發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)就死定了，你這就是害人?！?/p>

◤湖南省一位縣級(jí)市市委書(shū)記在大會(huì)上公開(kāi)要求下屬們不要發(fā)短信拜年?！澳愀銈€(gè)群發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)，我懶得回。不回，又好像不禮貌，干脆都不要發(fā)?！?/p>

南方周末記者 褚朝新 錢(qián)昊平

2013年治官的禁令不斷，馬年春節(jié)如何過(guò)，成為2014年考驗(yàn)基層官員政治智慧的第一道坎。

為了不惹麻煩，有的官員手機(jī)限制呼入，有的召開(kāi)大會(huì)明確要求不許送土特產(chǎn)，有的下令將公車(chē)上鎖入庫(kù)。不過(guò)，仍有希望受到照顧的官員到上級(jí)那里“走動(dòng)”。經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的地方，縣委書(shū)記不得不與企業(yè)家們照例聚一聚。

嚴(yán)令之下，官員們各有對(duì)策，有人嚴(yán)格遵守禁令，有人仍想打擦邊球。上級(jí)怕下級(jí)給自己送禮，下級(jí)仍費(fèi)盡腦筋想要送一點(diǎn)。令行禁止，在復(fù)雜的基層官場(chǎng)并不容易。

“敏感時(shí)期，誰(shuí)都要謹(jǐn)慎點(diǎn)”

2014年春節(jié)前，湖南一個(gè)縣的副局長(zhǎng)肖強(qiáng)（化名）還是陪著“一把手”向一些“關(guān)照過(guò)”的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拜了“早年”。

“送個(gè)信封，里面塞一些禮金?！毙?qiáng)告訴他的朋友、長(zhǎng)沙《瀟湘晨報(bào)》記者朱遠(yuǎn)祥說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)也許不在乎你的錢(qián)和禮品，但他在乎你是否尊重他，是否值得他信任?！?/p>

春節(jié)顯然是官場(chǎng)送禮的好時(shí)機(jī)。雖然過(guò)年給領(lǐng)導(dǎo)送錢(qián)送禮在一些地方已是官場(chǎng)常態(tài)，但肖強(qiáng)今年送禮時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些人不愿接了，那些級(jí)別較高的官員，他們也不敢去送了。

“今年真是不敢走動(dòng)?！焙幽弦晃豢h委書(shū)記對(duì)南方周末記者說(shuō)，他今年過(guò)年沒(méi)有看望一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，也沒(méi)有人過(guò)來(lái)看望過(guò)自己?！耙郧斑^(guò)年說(shuō)實(shí)話(huà)，還有些走動(dòng)，有時(shí)還會(huì)去一下會(huì)所，但今年不一樣了?！?/p>

“市委、市政府更是不能去的，因?yàn)榇蠹叶颊J(rèn)識(shí)，特別是今年市委要換屆，這個(gè)敏感時(shí)期，誰(shuí)都要謹(jǐn)慎點(diǎn)?！边@位縣委書(shū)記說(shuō)。

過(guò)年期間，他也接到過(guò)下屬給他電話(huà)拜年。不過(guò)電話(huà)里說(shuō)的是，“今年緊，就不給你添麻煩，不去看望你了?！?/p>

在重慶，南方周末記者認(rèn)識(shí)的一位當(dāng)?shù)毓簿珠L(zhǎng)何新（化名），今年大年夜值班值了一個(gè)通宵。據(jù)這名副廳級(jí)干部介紹，今年年前年后，單位沒(méi)有相互拜年串門(mén)的現(xiàn)象。今年也沒(méi)有下屬到他家中拜年，他說(shuō)，自己從來(lái)不讓局里的中層知道自己的家在哪里，也從來(lái)不讓老婆去他的單位，所以單位里誰(shuí)也不認(rèn)識(shí)他老婆。

浙江省樂(lè)清市人大常委會(huì)主任趙樂(lè)強(qiáng)用三個(gè)字形容他的這個(gè)春節(jié)，那就是“閉關(guān)了”。

今年春節(jié)之前，他感受到與往年有所不同，同事間幾乎沒(méi)有什么禮尚往來(lái)。他自己今年也沒(méi)有給現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)拜年，只給一個(gè)已經(jīng)退休十幾年的老市長(zhǎng)拜了個(gè)年。

“今年確實(shí)簡(jiǎn)樸了?！壁w樂(lè)強(qiáng)說(shuō)，拜年電話(huà)多了，特別是今年還有不少人通過(guò)微信給他拜年。喜歡讀書(shū)的趙樂(lè)強(qiáng)，利用年關(guān)看望了當(dāng)?shù)?0名70歲以上的文化人，都是以私人身份去的。

2月10日，江西一名縣委書(shū)記告訴南方周末記者，春節(jié)期間他手機(jī)設(shè)置了呼入限制，以免一些干部拜年。

江西省豐城市，在春節(jié)前召開(kāi)了新年團(tuán)拜會(huì)，市委書(shū)記楊玉平致辭僅用了10分鐘。該市宣傳部副部長(zhǎng)甘繼文介紹，“整個(gè)會(huì)就開(kāi)了15分鐘，發(fā)了一份文件，煙都沒(méi)發(fā)?！?/p>

一些地方，節(jié)前便開(kāi)始三令五申。春節(jié)前，湖南一名市委書(shū)記在布置春節(jié)期間的工作大會(huì)上明確要求：不準(zhǔn)走動(dòng)、不準(zhǔn)送土特產(chǎn)。往年，各地給領(lǐng)導(dǎo)們送點(diǎn)土特產(chǎn)在所難免。

“你送領(lǐng)導(dǎo)幾根冬筍，一旦被發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)就死定了，你這就是害人。”市委書(shū)記的這句話(huà)引得會(huì)場(chǎng)哄堂大笑。

肖冠（化名）是河北省某地的一個(gè)鄉(xiāng)黨委書(shū)記。他對(duì)南方周末記者開(kāi)玩笑說(shuō)，這個(gè)年過(guò)得有點(diǎn)“寡淡”。往年春節(jié)前，各村以及鄉(xiāng)里各站所總會(huì)給鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)送點(diǎn)土特產(chǎn)、花生、魚(yú)、肉什么的，有的還會(huì)送些購(gòu)物卡，但去年已經(jīng)少了，今年堅(jiān)決不敢。

肖冠是2011年任鄉(xiāng)黨委書(shū)記的，之前在縣直部門(mén)擔(dān)任正科級(jí)的副職。他說(shuō)自己當(dāng)時(shí)跟縣領(lǐng)導(dǎo)之間還有些距離，沒(méi)有送過(guò)禮。2011年底到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后，當(dāng)年還在熟悉情況，2012年底已經(jīng)有八項(xiàng)規(guī)定，風(fēng)聲就緊了，今年則徹底沒(méi)有送禮現(xiàn)象。

他并不擔(dān)心自己不送而有其他人過(guò)年送禮，會(huì)導(dǎo)致“不公平競(jìng)爭(zhēng)”。“大環(huán)境是這樣的，誰(shuí)也不敢送，即便你送了，過(guò)年去拜年，被訪(fǎng)者還不歡迎，誰(shuí)在這時(shí)頂風(fēng)作案，那真是太傻了?！?/p>

“家人最滿(mǎn)意的一個(gè)年”

當(dāng)了三年鄉(xiāng)黨委書(shū)記，在肖冠眼里，這個(gè)春節(jié)是他上班后過(guò)得比較輕松的。以前幾乎是從初二開(kāi)始，各種“你請(qǐng)我，我請(qǐng)你”都開(kāi)始了，大多都是單位之間的宴請(qǐng)，使用的也都是公款，都沒(méi)有時(shí)間給親友們拜年。

但今年他有了補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)，前三天都在給親朋拜年。因?yàn)楦改概c他同住，初一他去了老婆的幾個(gè)親戚家，初二去了岳父岳母家，初三去了自己舅舅家。正月初四，肖冠在家休息了一天?！斑@在以前難以想象?！彼麑?duì)南方周末記者說(shuō)。

今年春節(jié)，江西贛縣縣委書(shū)記溫慶鋒帶著妻兒回老家看望了父母。

“今年回去看父母，沒(méi)有用公車(chē)。公車(chē)都封起來(lái)了，不允許公車(chē)私用?！?月10日，他告訴南方周末記者。有三名受訪(fǎng)的縣市委書(shū)記告訴南方周末記者，春節(jié)期間除了值班車(chē)輛，其他公車(chē)全部上鎖入庫(kù)了。

春節(jié)期間，上述河南省的縣委書(shū)記一家三口，也回到了30公里外的父母家，“是開(kāi)著老婆的私家車(chē)去的”?？h委書(shū)記是交流干部，父母和舅舅都在老家，一家三口春節(jié)期間去父母家時(shí)，也去看了舅舅一次。

除此之外，他今年春節(jié)期間，“哪里也不去，確實(shí)挺輕松的?！边@位縣委書(shū)記說(shuō)，孩子在外上學(xué)，過(guò)年回來(lái)一家三口幾乎每頓在家吃，終于可以過(guò)個(gè)團(tuán)聚的春節(jié)。

幾名縣委書(shū)記都一致提到，“今年這個(gè)年是家人最滿(mǎn)意的一個(gè)年”。

湖南一名市委書(shū)記告訴南方周末記者，往年他只有初一在家里待半天，其他時(shí)間都在到處應(yīng)酬或者慰問(wèn)。今年，他就值了一天班，其他時(shí)間基本都在家里陪老人和妻兒。

“我兒子初中的時(shí)候?qū)懥艘黄魑模f(shuō)別人孩子都是爸爸媽媽一起帶他去旅游，而他每次只有媽媽陪著。我看了，很心酸。今年花了很多時(shí)間陪他?！边@位市委書(shū)記說(shuō)。

今年正月初二，重慶的公安局長(zhǎng)何新，一家三口回了一次老家——重慶一個(gè)較遠(yuǎn)的區(qū)縣。他父母已經(jīng)不在了，但家里還有哥哥和一些老字輩的老人。他們一家一直呆到初四才回重慶，“這在往年是不可想象的?！彼f(shuō)，今年誰(shuí)也不拜誰(shuí)的年，才有這么多時(shí)間呆在老家。

一些地方官員不僅有時(shí)間陪家人，還有更大膽的計(jì)劃。南方周末記者認(rèn)識(shí)的一位河南省的廳級(jí)官員，今年干脆自費(fèi)報(bào)團(tuán)去云南旅游了，正月初二出發(fā)。之前一些企業(yè)聽(tīng)說(shuō)他準(zhǔn)備在春節(jié)假期出去旅游，都要給他安排，但都被他拒絕了。

仍要接待回鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)

南方周末記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，即使如此，對(duì)于地方官員來(lái)說(shuō)，仍然有一些應(yīng)酬是難以避免的。

往年春節(jié)，除了是官員們送禮的好時(shí)機(jī)，也是一些異地為官或經(jīng)商者衣錦還鄉(xiāng)的時(shí)候。對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T來(lái)說(shuō)，他們是家鄉(xiāng)發(fā)展難得的政治和商業(yè)資源。而在一些異地為官和經(jīng)商者眼里，過(guò)年回鄉(xiāng)時(shí)，有地方一把手出面接待，會(huì)顯得有面子。

南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，春節(jié)期間各地一般都會(huì)把回鄉(xiāng)過(guò)年的本地在外經(jīng)商從政者聚在一起辦個(gè)新春團(tuán)拜會(huì)。

2月2日是正月初三，上午12時(shí)，湖北某縣最高檔的賓館里，一場(chǎng)新春團(tuán)拜會(huì)正在進(jìn)行。該縣縣委書(shū)記致辭稱(chēng)：八項(xiàng)規(guī)定管得很?chē)?yán)，本不打算搞這場(chǎng)聚會(huì)，但想來(lái)想去，縣里的發(fā)展離不開(kāi)大家，還是決定從儉小范圍聚聚。

參加此次團(tuán)拜會(huì)的，大多數(shù)是當(dāng)?shù)丶谕廨^為成功的企業(yè)人士。南方周末記者獲悉，2012年該縣的團(tuán)拜會(huì)有十多桌人參加，而今年一共只有6桌，規(guī)模減半。

2月10日，湖南一名市委書(shū)記告訴南方周末記者，往年春節(jié)他都要被安排陪客。陪的主要是兩種人：第一種是本地籍在外當(dāng)官的或知名人士，過(guò)年回老家探親；第二種是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有些領(lǐng)導(dǎo)過(guò)年會(huì)來(lái)逛逛，必須要陪。

“為了地方的發(fā)展，平時(shí)難免要找這些人幫忙?！痹撌形瘯?shū)記稱(chēng)，今年仍有這些人士回鄉(xiāng)，但接待從簡(jiǎn)了。

2月3日，該市組織了返鄉(xiāng)的在外知名人士聚會(huì)。不過(guò)，作為市委書(shū)記的他沒(méi)有露面，只是由該市政協(xié)主席和副主席出面陪同。

“上面有明確要求，不準(zhǔn)搞這種接待，我不參加他們能理解。今年有些領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)，甚至根本不跟我打電話(huà)了。政協(xié)，本來(lái)就有對(duì)外聯(lián)絡(luò)的職能，讓政協(xié)出面正好。”該市委書(shū)記稱(chēng)，自上而下的禁令保護(hù)了他，“不用喝酒了”。

安徽廬江縣縣長(zhǎng)刁吉潤(rùn)則向媒體介紹，每年縣里都會(huì)為回鄉(xiāng)企業(yè)家舉辦一次茶話(huà)會(huì)。今年，這個(gè)茶話(huà)會(huì)取消了。

肖冠在初五、初六有幾個(gè)應(yīng)酬，一是同學(xué)到他家里吃飯，二是當(dāng)?shù)赜袔讉€(gè)在北京、天津經(jīng)商的老鄉(xiāng)回去過(guò)年，肖冠拉他們吃了頓飯。肖冠說(shuō)，他去北京、天津時(shí)，也是這幾個(gè)朋友給予各種幫忙，他們春節(jié)回去小聚一下也理所當(dāng)然，況且聚會(huì)的主體還是圍繞他們鄉(xiāng)的幾個(gè)招商引資項(xiàng)目。

開(kāi)工飯常委們吃了頓面條

春節(jié)里，下屬們難以見(jiàn)到上級(jí)，短信和電話(huà)成為春節(jié)期間官員溝通聯(lián)絡(luò)感情的主要方式。

朱遠(yuǎn)祥的一名官員朋友告訴他，春節(jié)期間發(fā)短信，也有“學(xué)問(wèn)”，“對(duì)于一般人，發(fā)個(gè)群發(fā)就算了。但對(duì)于重要的領(lǐng)導(dǎo)，你肯定得單獨(dú)寫(xiě)、單獨(dú)發(fā)?！?/p>

這個(gè)春節(jié)，這名基層官員發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)的短信得到了回復(fù)，他向朱遠(yuǎn)祥展示了上級(jí)回復(fù)給他的“新年快樂(lè)”四個(gè)字。朱遠(yuǎn)祥注意到，他的臉上掛滿(mǎn)笑容。

在湖南另一個(gè)縣級(jí)市，市委書(shū)記在大會(huì)上公開(kāi)要求下屬們不要發(fā)短信拜年。

“你搞個(gè)群發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)，我懶得回。不回，又好像不禮貌，干脆都不要發(fā)。”這名市委書(shū)記說(shuō)。

“你沒(méi)給上級(jí)的書(shū)記發(fā)個(gè)短信拜年？”南方周末記者問(wèn)他。他回答得很干脆：“沒(méi)有。你給他發(fā)，他不回，不禮貌，你也很尷尬。他一個(gè)個(gè)回，又很麻煩?！?/p>

往年，這名市委書(shū)記還會(huì)收到很多賀卡。出于禮貌，他會(huì)讓市委辦一個(gè)個(gè)回復(fù)。今年，上級(jí)不允許公款購(gòu)買(mǎi)發(fā)放賀年卡，也免了一個(gè)個(gè)回復(fù)。

“今年，是我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)以來(lái)過(guò)得最清靜、最自由、家人最滿(mǎn)意的一個(gè)年?！彼f(shuō)。

在“清靜”的春節(jié)里，一些地方也改掉了要大吃一頓開(kāi)工飯的舊習(xí)。

河南那位縣委書(shū)記介紹，今年年前，市委要求各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)期間不能外出，他們縣則要求所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)期間都不能外出，輪流帶班，春節(jié)期間，縣委書(shū)記本人到機(jī)關(guān)值了兩天班，一是檢查值班人員在崗情況，二是檢查安全生產(chǎn)情況。

正月初八是上班第一天，上午10點(diǎn)，縣里召開(kāi)了五大班子會(huì)議，要求大家收心，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)相互之間口頭拜年。當(dāng)天縣里就安排紀(jì)委、監(jiān)察局到各單位對(duì)到崗情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，“與其讓上級(jí)發(fā)現(xiàn)，不如自己主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”。

這位縣委書(shū)記說(shuō)，以前，年前的聚餐非常頻繁。年前，縣里幾大班子領(lǐng)導(dǎo)一般要安排吃頓飯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記也要召集起來(lái)犒勞一下，看望老干部也要一起吃頓飯。今年全部取消了，老干部也只是到家里慰問(wèn)了一下，沒(méi)有組織吃飯。

以往過(guò)年后，一般到了正月初四，各種飯局就排不開(kāi)了，不是這家請(qǐng)，就是那家請(qǐng)。到正式上班前一天晚上，縣委常委們還要聚在一起吃頓飯。但今年一頓飯也沒(méi)有安排，正月初八中午，常委們?cè)谑程妹咳顺粤艘煌朊鏃l，沒(méi)有加菜，沒(méi)有拼桌，就算是聚餐了。

肖冠感覺(jué)，今年過(guò)年工作比以往要抓得嚴(yán)。今年是他第一次在春節(jié)期間值班。以前每個(gè)春節(jié)，機(jī)關(guān)全部放假，就找兩個(gè)在本鄉(xiāng)居住的老同志從初一值到初七，當(dāng)然要給點(diǎn)值班費(fèi)。今年全鄉(xiāng)三十多名干部輪流值班，每四人一組，每組一天24小時(shí)，從大年三十值到初七，也沒(méi)有加班費(fèi)。

他本人是除夕那天值班，內(nèi)容無(wú)非是安全保衛(wèi)、上傳下達(dá)，以及預(yù)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等。好在春節(jié)期間鄉(xiāng)里沒(méi)有發(fā)生什么事情。

正月初七，年還沒(méi)有過(guò)完，肖冠就去了辦公室，開(kāi)始為上班的工作做準(zhǔn)備。初八上午，正式上班。在往年，那天將是一個(gè)“拜年日”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)要先給縣領(lǐng)導(dǎo)拜年，然后再去給縣直各個(gè)局的局長(zhǎng)拜年。肖冠說(shuō)，就是見(jiàn)個(gè)面、寒暄幾句，“但禮數(shù)一定要到，要不會(huì)覺(jué)得你不懂事”。雖然不帶禮品，但跑起來(lái)也很累。

去年春節(jié)時(shí)，八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)，“拜年”之風(fēng)有所減弱，但仍局部存在，今年則完全銷(xiāo)聲匿跡。今年正月初八，市里上午召集各個(gè)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)了節(jié)后動(dòng)員會(huì)，下午縣里召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)，布置開(kāi)年后的工作。

在肖冠所在的鄉(xiāng)，有個(gè)沿襲多年的傳統(tǒng)：過(guò)年后鄉(xiāng)政府食堂不開(kāi)伙，全鄉(xiāng)有二十多個(gè)村，每個(gè)村請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部吃一天，一直吃到正月結(jié)束。“今年不敢這么干了?！毙す谡f(shuō)，正月初八他就讓食堂開(kāi)伙，并不準(zhǔn)鄉(xiāng)里干部去任何一個(gè)村吃飯，反倒讓一些村支書(shū)不適應(yīng)。

（羅婷亦有貢獻(xiàn)）