◤2014年春節(jié)前,南方周末與環(huán)保組織創(chuàng)綠中心聯(lián)合發(fā)起了“回鄉(xiāng)測(cè)水”行動(dòng)。而在此前的2013年,數(shù)家NGO已發(fā)起了民間自測(cè)水質(zhì)的浪潮。面對(duì)種種質(zhì)疑和阻力,各家NGO遭遇了不同的命運(yùn)。
南方周末記者 汪韜
共同的擔(dān)憂(yōu)
26歲的王華要當(dāng)爸爸了,妻子在老家待產(chǎn),這讓他愈發(fā)擔(dān)憂(yōu)家鄉(xiāng)的水質(zhì)。在廣東興寧,因?yàn)楦浇娜玖蠌S,家門(mén)口的那條河流時(shí)刻變換著顏色。
山東滕州的王家標(biāo)和上海的張喆也有類(lèi)似擔(dān)憂(yōu)。2012年夏天,王家標(biāo)聽(tīng)說(shuō)附近香料廠將廢水不外排,而是灌入地下。張喆對(duì)氣味特別敏感,她覺(jué)得上海的自來(lái)水有時(shí)候有味兒,很早就裝了凈水器。黃浦江漂滿(mǎn)死豬的那段時(shí)間,她后悔沒(méi)把家里都裝上凈水系統(tǒng),只好將淋浴頭換成了帶濾芯的型號(hào),可依然覺(jué)得“蠻惡心”。
他們都曾嘗試解決這種擔(dān)憂(yōu)。王華想找權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè),但不知道找誰(shuí),需要多少費(fèi)用。王家標(biāo)在環(huán)保部和縣環(huán)保局的網(wǎng)站上投訴過(guò)香料廠,石沉大海。覺(jué)得有味兒時(shí),張喆去查找數(shù)據(jù),沒(méi)有即時(shí)數(shù)據(jù)。
擔(dān)憂(yōu)開(kāi)始蔓延,“上海的水質(zhì)管理算領(lǐng)先了,假若上海(水質(zhì))有問(wèn)題,全國(guó)應(yīng)該很?chē)?yán)重?!睆垎凑f(shuō)。她過(guò)年回老家杭州,覺(jué)得水也有味兒。
政府人員似乎也無(wú)法逃脫這種擔(dān)憂(yōu)。陜西省丹鳳縣位于南水北調(diào)水源地上游,馮旭紅在縣國(guó)土資源局工作,他向職能部門(mén)索要水質(zhì)數(shù)據(jù),得到的回復(fù)是,公布的數(shù)據(jù)都是合格的,可托私人關(guān)系測(cè),但不會(huì)出具書(shū)面結(jié)果。
在城鎮(zhèn),自來(lái)水水質(zhì)信息有的不公開(kāi),公開(kāi)的合格數(shù)據(jù)又難以讓人信服。而在農(nóng)村,可能連檢測(cè)都沒(méi)有開(kāi)展。江西萍鄉(xiāng)的何倩(化名)在環(huán)保局上班,她也一直擔(dān)心老家的井水,因?yàn)椤碍h(huán)保部門(mén)只檢測(cè)集中式的水源地,沒(méi)有關(guān)注農(nóng)村分散的水源”。
這個(gè)春節(jié),從黑龍江到海南島,從南水北調(diào)的水源地上游到東線工程的微山湖,從甘肅農(nóng)村的地窖到上海浦東的水龍頭;從農(nóng)民工到大學(xué)生,從醫(yī)生到環(huán)保工作人員——這些擔(dān)憂(yōu)水質(zhì)的人參加了南方周末聯(lián)合環(huán)保組織創(chuàng)綠中心發(fā)起的“回鄉(xiāng)測(cè)水”活動(dòng)。共有192位志愿者報(bào)名,至截稿日,提交了來(lái)自20個(gè)省份的35組飲用水、12組地表水?dāng)?shù)據(jù)。
“回鄉(xiāng)測(cè)水”使用的測(cè)水包由創(chuàng)綠中心開(kāi)發(fā)?!拔覀?cè)谵r(nóng)村的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),需要快速有效地了解當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)信息。購(gòu)買(mǎi)一些快速檢測(cè)工具后,我們積累了豐富的使用經(jīng)驗(yàn)?!眲?chuàng)綠中心工作人員何珊說(shuō)。
測(cè)水包括飲用水和地表水兩種。其中地表水測(cè)水包的指標(biāo)包括:pH值、氨氮、總磷、CODMn、銅等五種重金屬。飲用水指標(biāo)包括:pH值、硬度、余氯、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鉛、細(xì)菌。對(duì)于這些指標(biāo),中國(guó)疾控中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所研究員鄂學(xué)禮認(rèn)為可以滿(mǎn)足民間測(cè)水的需求。
測(cè)水包的操作很簡(jiǎn)單,懷著緊張的心情看到幾項(xiàng)指標(biāo)均合格后,張喆“如釋重負(fù)”。馮旭紅也終于有了自己的數(shù)據(jù),作為政協(xié)委員,2014年2月8日,他將檢測(cè)結(jié)果寫(xiě)入了政協(xié)提案,名為《加強(qiáng)丹江水質(zhì)保護(hù)監(jiān)測(cè)的建議》。
民間測(cè)水興起
除了測(cè)水,馮旭紅還一直想沿著丹江走一走,統(tǒng)計(jì)排污口。他并不知曉,這是環(huán)保組織一直在做的行動(dòng),而民間測(cè)水也早已展開(kāi)。
測(cè)水包早已派上用場(chǎng)。在“淮河衛(wèi)士”霍岱珊的記憶中,2004年就有日本的環(huán)保志愿者提供快速檢測(cè)包來(lái)測(cè)水。2012年,中國(guó)地質(zhì)大學(xué)蔚藍(lán)環(huán)保社的劉思澤在“青年水衛(wèi)士培訓(xùn)”的項(xiàng)目中檢測(cè)了北京郊區(qū)的水,身為文科生的他感到很新鮮。
雖然同學(xué)們都想測(cè)測(cè)學(xué)校的水質(zhì),因?yàn)闊崴看虻拈_(kāi)水“有很濃的鐵銹味道”,同學(xué)們都花錢(qián)喝桶裝水??墒?,劉思澤再也沒(méi)有過(guò)測(cè)水機(jī)會(huì)。
相對(duì)于“我為祖國(guó)測(cè)空氣”帶來(lái)的政策推動(dòng),在自然大學(xué)發(fā)起人馮永鋒看來(lái),測(cè)水行動(dòng)雖然開(kāi)展得更早,但只是零零散散的鋪墊,推動(dòng)力還不大。
隨著民間自測(cè)意識(shí)的高漲,2013年,民間測(cè)水行動(dòng)迎來(lái)了一個(gè)小高潮。
2013年8月11日,阿拉善SEE“念水大使”任志強(qiáng)帶隊(duì)到長(zhǎng)江重慶段某排污口探訪,并使用測(cè)水包快速檢測(cè)?!皽y(cè)試的結(jié)果,重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。”任志強(qiáng)的這條微博被轉(zhuǎn)發(fā)了2019次,引起了政府和媒體的強(qiáng)烈關(guān)注,排污企業(yè)攀鋼釩鈦的股票于次日臨時(shí)停牌。
“從那以后,活動(dòng)才有了一定的影響力,吸引了五萬(wàn)多公眾參與。”阿拉善SEE公益機(jī)構(gòu)項(xiàng)目官員吳爽說(shuō)。
那個(gè)8月,環(huán)保組織“曙光環(huán)?!焙鸵患移髽I(yè)合作,也開(kāi)展了長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市的水質(zhì)檢測(cè)。共收水樣438份,對(duì)166份具有代表性水樣進(jìn)行了檢測(cè)?!八兴退娜硕际菍?duì)水不放心?!苯M織者劉曙說(shuō),“有個(gè)人說(shuō)‘我孫子才五歲,不能喝有毒的水?!?/p>
“曙光”的測(cè)水活動(dòng)是“中國(guó)水安全計(jì)劃”的活動(dòng)之一,這個(gè)計(jì)劃由媒體人鄧飛等人在2013年4月聯(lián)合發(fā)起,馮永鋒也是發(fā)起人之一,他說(shuō)測(cè)水是計(jì)劃的重要組成,湖南的“曙光”和天津的“綠領(lǐng)”將分別成為“中國(guó)民間飲用水檢測(cè)中心”和“污水檢測(cè)中心”,以承擔(dān)民間環(huán)保組織對(duì)于檢測(cè)的需求。
一些公司也加入了測(cè)水的行列。2014年春節(jié),阿里巴巴組織了員工回鄉(xiāng)測(cè)水活動(dòng)?!拔覀円婚_(kāi)始以為只有一百多人參加,最后居然有七百多人報(bào)名。”阿里巴巴社會(huì)責(zé)任部的鄭玥說(shuō)。
倒逼信息公開(kāi)
雖然受到公眾的擁戴,民間測(cè)水也一直備受壓力。
“綠領(lǐng)”曾計(jì)劃邀請(qǐng)“癌癥村”村民送水樣來(lái)檢測(cè),但迫于當(dāng)?shù)卣畨毫?,活?dòng)臨時(shí)取消?!八麄兩踔林卑椎卣f(shuō),做(測(cè)水)很贊同,但天津不要做,其他地方可以?!薄熬G領(lǐng)”負(fù)責(zé)測(cè)水項(xiàng)目的朱清說(shuō)。
劉曙這個(gè)春節(jié)都沒(méi)有過(guò)好。2014年1月10日,他們公布了長(zhǎng)株潭三市166份飲用水水樣監(jiān)測(cè)結(jié)果:長(zhǎng)沙合格率為100%,湘潭為99%,株洲為77.5%。結(jié)果引來(lái)網(wǎng)上的一片罵聲,說(shuō)他們捧長(zhǎng)沙黑株洲、為了推銷(xiāo)凈水器而測(cè)水。
株洲市環(huán)保局回應(yīng)稱(chēng),如此檢測(cè)未按國(guó)家規(guī)范,無(wú)法保證過(guò)程與結(jié)果的公正性。株洲自來(lái)水公司則提出要打官司。
缺乏資金和技術(shù)人員,檢測(cè)資質(zhì)是民間測(cè)水的短板?!笆锕狻睕](méi)有監(jiān)測(cè)儀器,劉曙極為擔(dān)心的是,受株洲案例的影響,合作的測(cè)水企業(yè)受到了壓力,也許不愿再次合作?!熬G領(lǐng)”也只有一臺(tái)價(jià)值5萬(wàn)的水質(zhì)檢測(cè)儀,和專(zhuān)業(yè)檢測(cè)比較,成本雖然略低,但是檢測(cè)一個(gè)水樣的成本也要100元。
如果測(cè)得不準(zhǔn),民間測(cè)水的意義何在?“以不專(zhuān)業(yè)撬動(dòng)專(zhuān)業(yè),說(shuō)我們不準(zhǔn),也得拿出準(zhǔn)的數(shù)據(jù)來(lái)辯駁。”馮永鋒認(rèn)為只有獨(dú)立檢測(cè),才能倒逼信息公開(kāi)。
“出現(xiàn)了問(wèn)題,我們?cè)敢馀浜瞎餐瑱z測(cè)。有問(wèn)題整改,沒(méi)有問(wèn)題,我們特別高興,還老百姓心安?!痹诤椭曛拮詠?lái)水的座談會(huì)上,面對(duì)十幾位水質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員,22歲的劉曙如此說(shuō)道,她自知自己“談技術(shù)談不贏”。
官司沒(méi)有打成,雙方達(dá)成協(xié)議,以后發(fā)布通報(bào),要經(jīng)雙方審核。此后,株洲當(dāng)?shù)孛襟w也告知公眾哪里可以查到水質(zhì)信息。
相較壓力,給予朱清和劉曙動(dòng)力的是一群科研人員,他們私下幫忙檢測(cè),甚至給環(huán)保組織人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)??墒撬麄兌疾辉妇呙?,更不愿透露自己的單位。
“理想的民間測(cè)水模式是民間與政府結(jié)合,業(yè)余和專(zhuān)業(yè)合作。民間環(huán)保人士有熱情無(wú)專(zhuān)業(yè)技能,與專(zhuān)業(yè)環(huán)保人士的結(jié)合,使得測(cè)水活動(dòng)獲得的初步數(shù)據(jù),可以在正規(guī)的科研機(jī)構(gòu)中得到驗(yàn)證?!笨茖W(xué)松鼠會(huì)成員田不野說(shuō)。
環(huán)保組織內(nèi)部也有分歧,有的環(huán)保組織想建立專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室,有的則倡導(dǎo)簡(jiǎn)易的測(cè)水包。不過(guò),他們共同在做的則是教育公眾:水質(zhì)指標(biāo)的含義、如何采集和保存水樣。
PM2.5已婦孺皆知,但公眾對(duì)水質(zhì)指標(biāo)尚不了解。伴隨民間測(cè)水,更多人開(kāi)始主動(dòng)了解水?;剜l(xiāng)測(cè)水時(shí),阿里巴巴的員工謝斌甚至翻出了地方志,研讀水的那部分。王華在家測(cè)水時(shí),媽媽對(duì)這高科技的東西很好奇。王華看了看檢測(cè)結(jié)果,說(shuō):“沒(méi)有檢出鉛,我們喝這樣的水不會(huì)變笨?!?/p>
(南方周末實(shí)習(xí)生徐莉莎亦有貢獻(xiàn))