18份“地契”，200年家族土地史

◤春節(jié)翻出來的十余張地契，詳細(xì)記載了200年間，家族名下的土地從何而來，又如何變遷。

南方周末記者 劉薇 發(fā)自北京

春節(jié)回先生老家過年，婆婆翻出一個(gè)煙黃色舊布包裹給我看，原來是家里小心珍藏多年的十余張地契，最早一張是嘉慶十八年的一張“退地文約”，距今已有200年的歷史。我如獲至寶，一張張翻開來仔細(xì)研究。

契約文書是在中國民間使用長達(dá)數(shù)千年，既是一種法律文書和私家檔案，也是特定時(shí)期特定地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的私法規(guī)范。

家里的十余張文書紙張均已泛黃，一些年代久遠(yuǎn)的折縫處已經(jīng)薄如蟬翼，少數(shù)一兩張已有破損，所幸紙上字跡依舊清晰可辨。這些年代經(jīng)久的契約文書，多為家里私有土地的交易文約，可以追溯到先生家自其起七輩以上的族譜脈絡(luò)，勾勒出家族里的土地變遷小史。

家族土地的來源

先生的老家在北京郊區(qū)順義東部的木林鎮(zhèn)坨頭廟村，全村316戶人家，村域面積2平方公里。據(jù)稱村里原有一座古廟，村名由此得來。在家里留下來的貫穿200年歷史的十余張文契的記載中，村莊的名字從未有過變動。

細(xì)細(xì)翻看這些文契，凡建國前的內(nèi)容皆基本相似，契約中載有土地交易的價(jià)格、土地性質(zhì)、地界，并特別強(qiáng)調(diào)交易自愿，房款“筆下付清”，永無后悔，鮮明地顯示了土地私有的種種權(quán)利，和現(xiàn)在中國農(nóng)村中的土地集體公有截然不同。

事實(shí)上，私有土地是中國歷史上最主要的土地所有權(quán)制度。自商鞅變法，廢井田，開阡陌，私人正式取得了政府認(rèn)可的土地所有權(quán)。土地私有制的產(chǎn)權(quán)，原則上包括自由使用權(quán)（出佃或自營）、自由買賣及遺贈之權(quán)。

據(jù)趙岡等人所著《中國土地制度史》的研究，土地買賣或轉(zhuǎn)移時(shí)，雙方立有契券，以證明產(chǎn)權(quán)之轉(zhuǎn)讓與歸屬，也是自漢以來即有之慣例。

這些地契中保存最久的一張，是訂立于嘉慶十八年十月十二日（1813年）的一張退地文約，上書王型因欠下錢糧（即賦稅——記者注）交納不上，煩中人借劉金貴東錢一百二十吊整。當(dāng)面筆下付清?！笆勾隋X交完錢糧同中人當(dāng)面公議言明情愿退與錢糧地八畝劉金貴承種納糧不與王姓相干”。

值得一提的是，這些私人之間的土地交易，中人起著至關(guān)重要的作用。

家里保留下來的土地交易文契，均有中人說合。有資格從中作保的人，多為村中有頭有臉的士紳族長。在民間私契的訂立和執(zhí)行中，中人除了履行說合義務(wù)，還要承擔(dān)日后矛盾調(diào)解的責(zé)任，“如有舛錯(cuò)，自有中人一面承管”。

劉金貴后，劉家地產(chǎn)傳至劉自榮、劉玉祥兩輩，也就是先生爺爺?shù)奶珷敽蜖敔?，并在這兩輩人手中完成了大量的土地買賣，逐漸積累起家業(yè)。

這些土地買賣大多發(fā)生在同族或同村村民之間，交易數(shù)量也并不巨大，土地買賣的原因不一而足，多因手頭不闊綽需要用錢或家里人丁不夠無法耕種。

例如光緒元年十二月初一（1875年）發(fā)生了一起土地買賣。坨頭廟莊張模因正用不足，將糧地一段三畝賣給劉自榮，價(jià)格是東市錢一百二吊整。

另一筆土地交易則有些饋贈性質(zhì)。光緒二年四月初九日，劉自榮的叔父去世，因其出資四十五吊幫助料理后事，因此兄弟叔侄議妥將叔父遺留下來的一塊一段三畝大小的墳地給了劉自榮一人之用共四十五吊。契約還特別說明“租隨地轉(zhuǎn)”，如果劉自榮日后將該墳地用于耕種，則自交租項(xiàng)。

“租隨地轉(zhuǎn)”的說明，在一些土地交易的文書中出現(xiàn)。例如光緒廿年正月廿九日（1894年）的一則土地交易中，同族劉繼有“因手乏親”，將老租地一段六畝兌與劉玉祥名下承種，兌價(jià)東錢五百一十五吊整。交易申明“租隨地轉(zhuǎn)”，由劉玉祥自便賣家不得干涉。

在《中國土地制度史》一書中，研究者趙岡認(rèn)為，契約性的租佃關(guān)系到了明清已是徹底制度化了，普遍行于全國各地。業(yè)主出賣田地時(shí)，往往請求新業(yè)主繼續(xù)讓原佃戶耕種，并在買賣契書中正式寫明。

與土地買賣密切關(guān)聯(lián)的是土地的典押，大體可分為土地抵押與土地典當(dāng)兩種方式。

家里留下的土地文約中，大抵如此。

例如，中華民國三年（1914年）十月二十六日，白瑃因手乏將自置糧地一段六畝和地上的糧食一起，兌價(jià)市錢一千七百六十吊整，兌典到劉玉祥名下。

土地也有質(zhì)押物的功能。一份立于民國三年臘月初一的“指地借錢文約”，即是家族里的劉清泉一支，因無錢使用將祖遺地一段十二畝做抵，向李景衡借東市錢一千吊整。每年利息錢一百六十吊。借期至次年臘月初一日為滿，錢到后贖歸本主。本利不到，地由錢主自便。

這筆借款日后應(yīng)該是已經(jīng)如期歸還，因?yàn)榻杩钗臅嫌脺\色毛筆寫有“廢紙一張”的標(biāo)記。

透過這些土地買賣交易，還可以約略了解當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)讓的繳稅情況。

中華民國三年（1914年）十一月初六日，白瑃再次因手乏將自置糧地一段六畝兌與劉玉祥名下，兌價(jià)東錢一百七十吊文。這次交易，蓋有民國順義縣政府的公章，并附有政府官方模版的推契一張，載明此筆交易繳納的稅額是四吊二百九十文，約為交易額的2%左右。

除了通過買賣、典當(dāng)?shù)确绞将@得土地，遺產(chǎn)繼承也是土地財(cái)富積累的另一個(gè)重要途徑。

民國七年十月十一日，劉家完成了“諸子平分”的遺產(chǎn)繼承。俗稱分家單的“折居文約”記載，劉玉祥將家族百年累積的家業(yè)分與三個(gè)兒子劉清泉、劉清泰和劉清源。中華民國三十七年十月初四日，三個(gè)胞兄弟劉清泉、劉清泰、劉清源在父母作古后再次將父母養(yǎng)老地十八畝立分家契。

自此，我先生的太爺劉清泰一支，以分得的田產(chǎn)為根基，繼續(xù)囤積和擴(kuò)張著自己擁有產(chǎn)權(quán)的土地財(cái)富。當(dāng)然，除了土地買入，有時(shí)候也會賣出：中華民國三十年十二月初十，劉清泰、劉清源兄弟二人立賣地契文約，因正用不足，將祖遺地一段三畝五分的一塊壟地和各自的老爺墳在中人說合下賣給劉純名下，賣價(jià)國幣一百五十元整。

消失的18畝耕地

在土地的買進(jìn)賣出中，時(shí)光斗轉(zhuǎn)星移地過了百余年。

劉家人依靠自己的勤勞，在天災(zāi)人禍?zhǔn)朗铝鬓D(zhuǎn)中，守護(hù)和囤積著農(nóng)民最在乎的土地財(cái)富。

1949年中華人民共和國建國時(shí)，太爺劉清泰名下的土地私產(chǎn)究竟有多少，因?yàn)檫z留下來的契約有限而難以精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。家里熟悉情況的老人早已過世，無法核證家里在建國后究竟被劃分成了地主還是富農(nóng)，是否在建國初期的土改中被剝奪了私有財(cái)產(chǎn)也難以考證。這些都是難以彌補(bǔ)的家史遺憾。

不過，一份簽發(fā)于1951年1月15日的土地房產(chǎn)所有證，顯示了在建國初期對私有土地產(chǎn)權(quán)的承認(rèn)和保護(hù)。

這份河北省土地房產(chǎn)所有證（當(dāng)時(shí)順義尚屬河北省建制）坨字第一百二十九號寫明：順義縣第三區(qū)坨頭廟村居民劉清泰、劉孫氏、劉庚臣、劉田氏依據(jù)中國土地法大綱之規(guī)定確定本戶全家所有土地共計(jì)耕地五段十八畝、房屋三間、地基一段六畝三分二厘五毫，均作為本戶全家私有產(chǎn)業(yè)，有耕種、居住、典賣、轉(zhuǎn)讓、贈予等完全自由，任何人不得侵犯。

十八畝耕地，六畝三分二厘五毫宅基地以及三間房屋，這是土改后劉家獲得新政府承認(rèn)的私有土地財(cái)產(chǎn)。

在當(dāng)時(shí)，這是新政府的一項(xiàng)重要工作。

1947年9月13日中國共產(chǎn)黨全國土地會議通過的《中國土地法大綱》第十一條明確寫著，分配給人民的土地，由政府發(fā)給土地所有證，并承認(rèn)其自由經(jīng)營、買賣及在特定條件下出租的權(quán)利。

1950年通過的《中華人民共和國土地改革法》第30條也明確：土地改革完成后，由人民政府發(fā)給土地所有證，并承認(rèn)一切土地所有者自由經(jīng)營、買賣及出租其土地的權(quán)利。

不過，因?yàn)橄壬疫@份土地房屋產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)日期是1951年的1月，當(dāng)時(shí)土地改革法尚未通過，因此證書中提到的法律依據(jù)依舊是1947年的《中國土地法大綱》。

不僅承認(rèn)農(nóng)民的土地私有產(chǎn)權(quán)（包括耕地和宅基地），當(dāng)時(shí)新政權(quán)還允許農(nóng)地的自由交易。

一份1953年3月30日的土地買賣文契即證明了這一點(diǎn)。在這份“買賣田房草契”中，劉清太（契文如此——記者注）以每畝十八萬五千七百元的價(jià)格，從榮各莊安敬手里購買了其位于坨頭廟村的三畝五分地，總價(jià)六十五萬元。

當(dāng)時(shí)的土地買賣，已有政府部門的明顯介入。不僅買賣雙方之間的契約有了官方提供的標(biāo)準(zhǔn)文本，而且有了政府稅收的體現(xiàn)——圍繞這筆交易，河北省人民政府出具了一份買賣印契，上有河北省順義縣人民政府縣長李景春、財(cái)政科長崔壽頤、李凱、征收員李文選的印章。附件還有一張契稅繳納證明，買賣三畝五分地由買主劉清太繳納了三萬九千元的稅額，稅率6％（可供比較的是，民國初年（1914年）政府規(guī)定的土地買契稅率是9％，典契稅率是6％）。此外，還繳納了一萬七千五百元的丈量費(fèi)。

當(dāng)時(shí)的官方文件仍是毛筆繁體字，但契稅收據(jù)已經(jīng)用鋼筆填寫。有趣的是，契載價(jià)格一欄除了以人民幣作為計(jì)價(jià)單位外，還可以表述為“折小米”多少。

這筆交易，證明了直到1953年下半年，中國仍然允許土地的自由買賣。

然而，事情卻在日后的農(nóng)村合作化和公社運(yùn)動中起了變化。

首先是隨著合作化的推進(jìn)，使劉家的18畝耕地逐漸變成“集體所有”。

合作化開始的時(shí)候，土地還是農(nóng)民私產(chǎn)，也沒有特別禁止土地買賣與出租。1955年全國人大通過的《農(nóng)業(yè)合作社示范章程》，規(guī)定農(nóng)民可以帶土地入社，入社的土地參與分紅，也規(guī)定農(nóng)民可以帶著土地退社，繼續(xù)享有自由經(jīng)營、買賣及出租的權(quán)利。

不過，初級社很快就轉(zhuǎn)成了高級社。1956年通過的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》，規(guī)定“社員的土地必須轉(zhuǎn)為合作社集體所有，取消土地報(bào)酬”。至此，個(gè)體農(nóng)民事實(shí)上不能不入社，入社的農(nóng)民土地不分紅，合作社的土地不出租，除了小塊自留地和零星土地的農(nóng)民家庭使用權(quán)，合作化事實(shí)上完成了耕地的集體所有。

到了人民公社，不但集體的范圍更大，土地歸公程度更高，且實(shí)施政社合一體制，凡行政范圍內(nèi)的所有人口——包括將來要誕生的人口——天生都是人民公社的社員。最初帶著土地入社社員的土地權(quán)益和土地所有權(quán)，被集體分享了。

先生家的18畝耕地，正是在這個(gè)過程中變成了集體所有，因?yàn)橄壬臓敔斒侵泄颤h員，又是大隊(duì)干部，思想覺悟頗高，率先“帶地入社”了。

6畝宅基地的變遷

當(dāng)時(shí)，雖然18畝耕地率先進(jìn)了集體的大鍋飯，但6畝多宅基地和三間房屋尚未充公。因?yàn)檗r(nóng)民的宅基地屬于生活資料，沒有也不應(yīng)該納入社會主義改造范疇。所以高級社示范章程最初宣布“社員原有的墳地和房屋地基不必入社”。

然而，到了1962年，發(fā)生了關(guān)鍵性的變化。

這一年，中共中央部署起草《人民公社條例》，毛澤東親自掛帥，陳伯達(dá)起草。這份文件數(shù)易其稿，最后經(jīng)1962年中共八屆十中全會通過，號稱“人民公社憲法”，也就是《人民公社60條》，該文件第一次明文規(guī)定：生產(chǎn)隊(duì)范圍的土地，都?xì)w生產(chǎn)隊(duì)所有。生產(chǎn)隊(duì)所有的土地，包括社員的自留地、自留山、宅基地等等，“一律不準(zhǔn)出租和買賣”，由此，原本私有的生活資料宅基地，就一下子被集體化了，且“一律不準(zhǔn)出租和買賣”。這樣一來，農(nóng)民自己的祖業(yè)，或者在土改中得到的，都變成了“生產(chǎn)隊(duì)所有”。

據(jù)家里人講，當(dāng)時(shí)為了收回宅基地，坨頭廟村召開了專門的群眾動員大會，人群中的奶奶聽到又要把家里的地上繳，還要拔了她辛苦種的幾十棵樹苗，一下子急了，站起來提出反對意見。

但奶奶的不滿，在回家后被黨員爺爺?shù)慕逃龎褐屏?。其?shí)這種反對意見在村民中自然也不少，但多數(shù)人并不敢說出來。

最后，家里三分之二的宅基地被生產(chǎn)隊(duì)拿走，并在日后陸續(xù)分給了村里新分家立戶的人口。

在整個(gè)農(nóng)民私有土地集體化的過程中，從來沒有明確的契約或文件對這種產(chǎn)權(quán)的變化加以證明。

據(jù)家里人回憶，當(dāng)時(shí)大隊(duì)要走了宅基地，沒有個(gè)文書證明。被拿走的土地，被誰家占去，占多大面積，也基本是大隊(duì)干部決定，誰能占到就占到了。

?下轉(zhuǎn)第7版

?上接第6版

雖然上述提及的《中華人民共和國土改法》直到1987年才正式失效，“承認(rèn)一切土地所有者自由經(jīng)營、買賣及出租其土地的權(quán)利”還赫然在案，但農(nóng)民的土地實(shí)際權(quán)益早就打了水漂。

這種未經(jīng)法律確認(rèn)的權(quán)屬改變，在中國農(nóng)村1970年代末“包產(chǎn)到戶”的改革中，又經(jīng)歷了一輪“使用權(quán)方式”的變革，從人民公社時(shí)代的集體耕作變成分戶承包，但事實(shí)上的集體公有產(chǎn)權(quán)并沒改變。

農(nóng)村的集體產(chǎn)權(quán)再次以官方文書的形式得到確認(rèn)，要到上世紀(jì)80年代后期開始的土地確權(quán)。

上世紀(jì)80年代后期到1993年，原國家土地管理局結(jié)合第一次全國土地調(diào)查工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)啟動了農(nóng)村集體土地的初始登記（土地總登記）工作，主要內(nèi)容是宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，個(gè)別省啟動開展了集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。

京郊農(nóng)村順義的農(nóng)民宅基地確權(quán)基本在1993年完成。在發(fā)給先生家的紅本上，關(guān)于保護(hù)農(nóng)民土地私有產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容早已消失不見。“紅本”上明確寫著，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除了法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有，宅基地和自留地、自留山也屬于集體所有。

經(jīng)由這種土地確權(quán)，自合作化以來尚未得到法律確認(rèn)的農(nóng)村土地集體所有制得到了強(qiáng)化和確認(rèn)。

從1951年“土地房產(chǎn)所有證”，到1993年的“集體土地建設(shè)用地使用證”，42年間，婆婆家的宅基地從六畝三分二厘五毫（約4219平方米），變成了1274.8平方米，并且失去了土地產(chǎn)權(quán)，只是變成了使用權(quán)。