王偉光:用市場經(jīng)濟的辦法充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性
黨的十八屆三中全會強調(diào),全面深化改革必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,就要把社會主義制度的優(yōu)越性與市場在資源配置方面的優(yōu)勢充分結(jié)合起來,就要把堅持走中國特色社會主義道路與推進市場經(jīng)濟改革有機結(jié)合起來,善于用市場經(jīng)濟的辦法充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷推動中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展。一是社會主義制度具有無可比擬的優(yōu)越性;二是市場在資源配置中有著獨特的優(yōu)勢。社會主義中國正是通過建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,使市場在國家宏觀調(diào)控下對經(jīng)濟資源配置起重要作用,從而在短短30多年的時間內(nèi),實現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟飛躍和社會進步。三是用市場經(jīng)濟的辦法充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。通過充分發(fā)揮市場和政府兩個方面的作用,發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,使市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢同社會主義的制度優(yōu)勢有機結(jié)合起來,形成兩種優(yōu)勢的同向共振效應,增強放大效果,真正把社會主義制度的優(yōu)越性充分調(diào)動起來,充分發(fā)揮出來。
(來源:《光明日報》2013年12月23日)
徐紹史:健全宏觀調(diào)控體系需要處理好五個關(guān)系
健全宏觀調(diào)控體系要更加尊重市場規(guī)律,合理界定宏觀調(diào)控邊界,重點處理好以下五個方面的關(guān)系。一是處理好政府與市場的關(guān)系。要更加尊重市場規(guī)律,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更多借助間接引導,努力提高政府調(diào)控的科學性針對性有效性,核心是轉(zhuǎn)變政府職能,最大限度減少政府對微觀事務的管理。要切實簡政放權(quán)、減少行政干預,市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動一律取消審批,讓市場優(yōu)勝劣汰,由企業(yè)自負盈虧。二是處理好中央與地方的關(guān)系。既要堅持全國一盤棋,強化宏觀調(diào)控的權(quán)威性;又要充分考慮地區(qū)差異,注重區(qū)別對待、分類指導,為各地因地制宜留出合理空間。三是處理好當前與長遠的關(guān)系。特別是在目標設定和手段完善等方面,要堅持長短結(jié)合。四是處理好分領域調(diào)控與全局性統(tǒng)籌的關(guān)系。要在深刻分析和準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征和戰(zhàn)略重點基礎上,合理確定宏觀調(diào)控目標,投資、消費、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、土地等調(diào)控政策都要服從全局安排。五是處理好政策落實與調(diào)整完善的關(guān)系。要強化政策落實保障機制建設和政策評估調(diào)整機制建設。
(來源:《人民日報》2013年12月18日)
楊偉民:如何使市場在資源配置中起決定性作用
如何使市場在資源配置中真正起決定性作用呢?如何讓市場決定性作用持續(xù)不斷地發(fā)揮推動國家制度現(xiàn)代化的巨大作用呢?第一, 界定政府作用和職責。政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務,保障公平競爭, 加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展, 促進共同富裕,彌補市場失靈。第二, 界定宏觀調(diào)控的任務。宏觀調(diào)控的主要任務,就是保持經(jīng)濟總量平衡,促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,減緩經(jīng)濟周期波動影響, 防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險, 穩(wěn)定市場預期。第三, 界定政府定價范圍。凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。同時,指出政府定價范圍主要限定在3 個領域:重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。第四, 界定政府投資審批范圍。企業(yè)投資項目,除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批。第五, 實行負面清單管理方式。提出制定負面清單,雖然是針對市場準入而言的,這一管理方式的思想方法是值得借鑒的,應該成為今后各級政府經(jīng)濟工作中一個重要思路。第六, 改革考核評價。要改革和完善干部考核評價制度,糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向,并明確規(guī)定,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。
(來源:《中直黨建》2013年第12期)
張卓元:混合所有制的活力與貢獻
十八屆三中全會《決定》對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作用和意義的論斷,是我們黨以往有關(guān)論斷的繼承和發(fā)展,是我國改革發(fā)展實踐和認識成果的進一步深化。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中所特有的。我國出現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟,主要源于國有企業(yè)改革。國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,即現(xiàn)代公司制,而規(guī)范的現(xiàn)代公司制是股權(quán)多元化的,除了原有的國有資本外,還要吸收其他非國有資本作為戰(zhàn)略投資者,公司公開上市還會有大量的民營企業(yè)和股民持有公司股票。我國經(jīng)濟改革的實踐證明,國有企業(yè)進行公司制股份制改革,可以實現(xiàn)國有制同市場經(jīng)濟的有機結(jié)合,使國有制找到了能有效促進生產(chǎn)力發(fā)展的實現(xiàn)形式。在對原有公有制特別是國有制進行改革的同時,允許體制外非公有制經(jīng)濟發(fā)展,是一項非常成功的增量改革。在經(jīng)濟改革的強力推動下,我國經(jīng)濟迅速起飛,經(jīng)濟增速三十多年平均達到近兩位數(shù),在此基礎上,不僅國有資本成倍大幅度增長,各種民間資本和居民儲蓄存款也大量增加。大量民間資本要求拓寬投資渠道,從而為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟創(chuàng)造了現(xiàn)實條件。
(來源:《北京日報》2013年12月16日)
楊偉東:促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求
剛剛閉幕的2014年中央政法工作會議,旗幟鮮明地提出促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求,確立了未來五年我國政法工作的基調(diào),是對當前公眾呼喚社會公平正義的積極回應。針對當前的形勢和政法系統(tǒng)中存在的問題,此次中央政法工作會議提出了四項既具有針對性也有戰(zhàn)略意義的要求,構(gòu)成了這次會議的亮點。一是正確處理黨的政策與國家法律之間的關(guān)系。黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的,要做到黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。黨委政法委要明確職能定位,善于運用法治思維和法治方式領導政法工作。二是處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系。要強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護,把群眾合理合法的利益訴求解決好。三是重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題。四是加大對司法腐敗打擊力度。
(來源:人民網(wǎng)-理論頻道2014年01月9日)
李洪峰:毛澤東為什么特別重視調(diào)查研究
毛澤東在領導中國革命和推進馬克思主義中國化的過程中,始終把調(diào)查研究放在第一位,調(diào)查研究成為毛澤東理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重要源泉。新中國成立后,為了探索和把握社會主義的規(guī)律,毛澤東同樣進行了大量的調(diào)查研究,調(diào)查研究成為鞏固和發(fā)展社會主義的一大法寶。毛澤東調(diào)查研究的理論,豐富和發(fā)展了馬克思主義的認識論,成為中國共產(chǎn)黨寶貴的思想財富,永遠值得珍視。調(diào)查研究是執(zhí)政黨的必修課,一定要持續(xù)不斷地大興調(diào)查研究之風。概括起來說,毛澤東闡述的調(diào)查研究觀點主要有:沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)。一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾,而不是它的開頭。在全黨推行調(diào)查研究的計劃,是轉(zhuǎn)變黨的作風的基礎一環(huán)。
(來源:《黨的文獻》2013年增刊)
徐敏寧 陳安國:整治基層組織浮夸現(xiàn)象
浮夸是形式主義、主觀主義在工作上的表現(xiàn),與黨的根本工作路線和思想路線背道而馳,其實質(zhì)是為了保全或獲取個人或小團體的利益而不惜損害國家和人民的利益。目前,一些地方組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣一級組織,在 GDP、財政收入、國民收入等核心領域,出現(xiàn)無奈式、聯(lián)合式、邀功式與攀比式等浮夸現(xiàn)象。其主要根源是過于偏重GDP等考核指標、統(tǒng)計機構(gòu)的獨立性不強、領導者的政績觀扭曲、考核指標與領導者任用掛鉤,以及懲治力度不夠等。對此,需要引起關(guān)注和重視。如何治理這一現(xiàn)象?就要創(chuàng)建不敢浮夸的制度體系。改進統(tǒng)計體系,強化國家統(tǒng)計機構(gòu)的宏觀協(xié)調(diào)、監(jiān)督與技術(shù)指導職能,創(chuàng)建省級以下統(tǒng)計機構(gòu)的垂直管理體系,強化統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)一性、獨立性和系統(tǒng)的垂直管理。考核任用體系更加科學合理。制定科學合理的GDP等指標考核體系,減小GDP等經(jīng)濟考核指標的權(quán)重,防范GDP等經(jīng)濟指標考核與干部任用掛鉤產(chǎn)生疊加影響,切斷浮夸的動力來源。
(來源:《學習時報》 2013年11月11日)
陳劍:協(xié)商式民主有旺盛生命力
協(xié)商民主有可能成為中國體制改革突破口,在于協(xié)商民主在基層有著巨大需求和堅實的土壤。當今中國社會,利益分化,收入分配差距嚴重,大量的矛盾和問題集中在基層。近年來出現(xiàn)的大量群體性事件,固然有腐敗、社會風氣不正等因素的存在,但也有相當多的群體性事件,與腐敗等因素無關(guān),而是黨員領導干部的群眾路線出現(xiàn)了問題?;鶎訁f(xié)商,凡屬于人民最關(guān)心最直接的利益問題,都可以進行協(xié)商,上下互動,左右相聯(lián),從而呈現(xiàn)多樣化、立體化的格局?;鶎訁f(xié)商有著巨大需求和旺盛的生命力,對維護社會穩(wěn)定,保持國家長治久安都有著重要意義。推進協(xié)商民主在中國的發(fā)展,使其成為中國政治改革重要突破口,有兩方面改革特別重要:一是推進人民政協(xié)組織的改革。二是如何尊重參政黨發(fā)展規(guī)律,推進中國參政黨建設。中國協(xié)商民主也許正面臨重要突破。要使其成為現(xiàn)實,除執(zhí)政黨和相關(guān)機構(gòu)努力外,也需關(guān)注中國改革的人士積極參與。
(來源:《環(huán)球時報》2013年12月18日)