創(chuàng)新高職教學管理運行機制的研究

劉 晴

（廣州體育職業(yè)技術(shù)學院,廣東 廣州 510650）

教學管理承擔著完善教學組織系統(tǒng)、建立健全并實施教學管理制度、形成自我約束自我發(fā)展的質(zhì)量保障機制等任務，規(guī)范、科學的教學管理是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。適應高職院校體制機制改革、專業(yè)改革與建設以及人才培養(yǎng)模式改革，需要進一步創(chuàng)新高職教學管理機制改革。

一、創(chuàng)新高職教學管理運行機制的原則

總體來說，高職教學管理運行機制包括四大類：崗位職責類、教學運行類、建設改革類和質(zhì)量保障類。其中，后三類是高職教學管理機制創(chuàng)新的重點內(nèi)容。

1.科學性——遵循教育規(guī)律,體現(xiàn)高職特點

教學管理本身是一種有目的的實踐活動。高職院校以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展道路。教學上要求學生具備較強的動手能力，通過項目教學、情景教學、行動導向法等多種教學方法的改革，培養(yǎng)學生的實踐操作能力。近年來，高職人才培養(yǎng)目標不斷從“高素質(zhì)高技能人才”、“技術(shù)應用型人才”到“高端技能型人才”進行轉(zhuǎn)變，專業(yè)不斷地隨市場需要進行重組與調(diào)整。這些轉(zhuǎn)變由社會產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方式?jīng)Q定。這正是高職區(qū)別與其他層次和類型教育的特點所在。因此，作為教學管理的重要保障，高職教學管理的運行機制改革與創(chuàng)新也應該符合高職人才培養(yǎng)目標的定位，體現(xiàn)高職的特點。

2.效益性——符合學校實際,程序便于操作

管理學的基本原理告訴我們，教學管理的目標是實現(xiàn)教學效益的最大化。為實現(xiàn)教學管理的效益，必須有一定硬件與軟件的教育投入，如場地、教學設施、師資、辦學經(jīng)費等。教學管理運行機制要保障實現(xiàn)教學管理以及各種教育資源的最優(yōu)化整合。同時，要充分考慮高職院校的專業(yè)特點和發(fā)展要求、師資隊伍結(jié)構(gòu)特點、學校文化傳統(tǒng)以及優(yōu)勢和特色等因素，因校而異。效益性原則的另一層含義是把握教育教學規(guī)律，關注教學過程，改善教學環(huán)境，提高教學有效性，這也是對教學管理工作的基本要求，同時也是科學管理的重要內(nèi)容。

3.系統(tǒng)性——考慮長遠發(fā)展,注重制度銜接

學校的教學管理機構(gòu)是一個相對獨立的整體系統(tǒng)。學校內(nèi)部機構(gòu)既有黨政群的系統(tǒng)劃分，又是校科組的多層次劃分，各機構(gòu)內(nèi)部之間成為處處溝通、密切聯(lián)系、不可侵害的優(yōu)化整體。教學制度設計要從持續(xù)提高教學質(zhì)量的發(fā)展管理觀出發(fā)，不斷改進教學質(zhì)量，保證其可持續(xù)發(fā)展。高職院校的發(fā)展目標要根據(jù)教育部的指示并結(jié)合教學規(guī)律和學校實際而制定，各專業(yè)根據(jù)具體人才培養(yǎng)目標和就業(yè)崗位而制定人才培養(yǎng)方案，按照校企合作、工學結(jié)合的模式探索改革各不相同的人才培養(yǎng)模式，這本身是一項系統(tǒng)工程。作為學校的教學管理部門，必須切實按照學校與專業(yè)人才培養(yǎng)目標，進行課程、專業(yè)、師資、實訓等各項制度的系統(tǒng)設計，并探索改革有效的運行機制，否則會削弱教育力度，造成許多矛盾和思想上的混亂。

二、創(chuàng)新高職教學管理運行機制的內(nèi)容

1.構(gòu)建教學質(zhì)量標準體系

教學質(zhì)量標準是衡量教與學的過程是否達到規(guī)范性要求的準則，是實施教學過程質(zhì)量評價與監(jiān)控工作的標準性工具。評價教學質(zhì)量的根本目的在于準確、及時地掌握教學質(zhì)量信息，為不斷改進教學工作，進行合乎科學規(guī)律的分析和決策。教學質(zhì)量標準包括兩方面的內(nèi)容：一是教師教學過程質(zhì)量標準，二是學生自主學習過程質(zhì)量標準。高質(zhì)量的教學管理工作應使教師的教學過程和學生自主學習過程的每一環(huán)節(jié)都處于可控狀態(tài)，通過對每一個環(huán)節(jié)進行檢查、分析，制定出合乎教學基本規(guī)律的，科學、規(guī)范、可操作性強的教學質(zhì)量標準。教學質(zhì)量的衡量標準是學校及各專業(yè)人才培養(yǎng)目標，應該根據(jù)高等職業(yè)教育規(guī)律，按照定性和定量相結(jié)合的原則，創(chuàng)建由教學組織管理評價標準、學生管理評價標準、教學過程評價標準三部分構(gòu)成的教學質(zhì)量標準體系。

2.構(gòu)建教學質(zhì)量監(jiān)控體系

影響人才培養(yǎng)質(zhì)量有諸多因素，如師資、課程開設、教材選用、學生素質(zhì)、教學設施、教學管理水平等。諸因素之間相互作用，影響教學質(zhì)量和教學系統(tǒng)功能的發(fā)揮。教學質(zhì)量監(jiān)控具體包括教學目標、教學過程、教學信息等三部分內(nèi)容。要通過建立相關制度，科學采集信息，及時反饋解決問題等一系列手段，來實現(xiàn)對教學質(zhì)量實施管理和監(jiān)控，形成教學質(zhì)量的監(jiān)控體系。

3.構(gòu)建教學質(zhì)量綜合評價體系

評價具有一定的激勵作用，是實現(xiàn)和發(fā)揮監(jiān)控體系功能的重要手段，也是創(chuàng)新高職教學管理運行機制的重要一環(huán)。雖然大多數(shù)高職院校設立了教務處、系部、教研室三級教學質(zhì)量評價，但是相互之間沒有形成一個有機整體，教學質(zhì)量評價有待系統(tǒng)化、科學化。很多學校的教學質(zhì)量綜合評價存在著明顯的滯后與被動，反而對教師教學產(chǎn)生負面影響。為了發(fā)揮教學質(zhì)量綜合評價作用，真正激勵與引導教師的動機與努力，必須從專業(yè)開發(fā)與建設、課程開發(fā)與建設、教學管理過程、教學軟硬件資源四個大方面，根據(jù)專業(yè)特點和教學要求，科學設置教學崗位，構(gòu)建以教學為主體的教學質(zhì)量綜合評價系統(tǒng)，對教學過程實行全程控制，對教師教學質(zhì)量實行學生、同行教師、教學督導員和領導相結(jié)合的多元主體評價。

三、創(chuàng)新高職教學管理運行機制的對策

目前，高職院校教學還存在專業(yè)建設與社會需求脫節(jié)、培養(yǎng)目標不夠明確、教學計劃落實不到位等問題。要實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標，深化高職院校教育教學改革，有必要對高職院校教學管理運行機制進行創(chuàng)新改革。

1.改革教師評價標準,完善教學質(zhì)量監(jiān)督機制

教學實施的主體是教師，教師是提高教學質(zhì)量的關鍵。因此，必須調(diào)動廣大教師的積極性，鼓勵教師把主要精力投入到人才培養(yǎng)方案制定、課程教材建設、教學組織、頂崗實習指導等教學工作中去。目前，高職院校教師的評價機制尚不完善，教學評價存在重科研、輕教學的傾向，教學任務的下達采取“一刀切”的硬性規(guī)定，這勢必影響廣大教師的教學積極性。要改革教師評價標準，使廣大教師真正把興趣放到教學上來。一是引進教師教學競爭機制，探索教師競爭上課和學生自主選教制度。二是探索改革高職教師職稱評定標準。改變教師評聘條件中傾向課題項目和論文數(shù)量，而忽視教學質(zhì)量的狀況，把教學質(zhì)量作為教師職務聘任和各種考核的重要依據(jù)，實行教學考核“一票否決制”。有重點地考核各個類型的教師在教學、科研、服務等方面的能力，引導教師安其位、盡所能，發(fā)揮各自特長為提高教學質(zhì)量、科研水平服務。三是研究制定相關激勵機制。通過完善各項政策，鼓勵教師參與人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)。通過進一步完善師資隊伍培養(yǎng)培訓與評價機制，及加大教師教學工作量、提高課時津貼、實施教學質(zhì)量評優(yōu)、實行教學成果獎勵等政策，切實提高廣大教師教育教學水平和職教能力。

2.全面提高教學管理人員素質(zhì)

要提高教育教學質(zhì)量，只抓教師隊伍建設是不夠的，必須同時抓好教學管理隊伍建設。一是要加強思想政治修養(yǎng)。高職院校肩負著人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務和文化傳播四種主要社會職能，而教學管理人員既是教育者，又是管理者，對學院發(fā)展有其獨特作用，是學院發(fā)展的中堅力量。這就要求高職院校教學管理者必須具備高度的責任心、良好的職業(yè)道德和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。二是要掌握現(xiàn)代教育與管理理論。高職院校教學管理人員既是教育者又是管理者，高職教學管理需要遵循高職教育中的開放性、職業(yè)性和服務性規(guī)律。處理好這些內(nèi)在的、本質(zhì)的關系需要具備良好的教育和管理理論，同時也能幫助教學管理人員把握學校發(fā)展的重難點，為學校長遠發(fā)展出謀劃策。三是要具備一定的協(xié)調(diào)能力。由于高職院校教學管理必然會涉及與學生和學校其他部門的管理協(xié)調(diào)，不可避免地出現(xiàn)教學與管理、教師與學生的沖突和矛盾，因此要在教育教學管理活動中持續(xù)提高自己的組織協(xié)調(diào)能力和社會活動能力，處理好各方面的關系，提高管理效率。

3.推進教學管理體制與運行機制改革與創(chuàng)新

首先，要建立專業(yè)動態(tài)設置和調(diào)整機制。成立由行業(yè)企業(yè)加入的專業(yè)委員會，制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)設置管理等文件，對專業(yè)申報的原則、基本條件和程序進行規(guī)范。建立動態(tài)調(diào)整專業(yè)機制，對人才需求的調(diào)研形成常態(tài)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場需要靈活調(diào)整專業(yè)。同時，根據(jù)專業(yè)進行師資隊伍的優(yōu)化調(diào)整，避免專業(yè)與社會脫節(jié)造成的資源浪費。其次，實施院系兩級管理。進一步明確學院和系的責權(quán)利，建立科學、嚴謹、規(guī)范、高效的高職院校教學管理體系。擴大系部自主權(quán)，發(fā)揮系部在教研室、專業(yè)、課程、師資隊伍、實驗實訓基地、教材、教學設備等建設管理中的主體作用，實現(xiàn)管理重心與權(quán)力導向下移，減少行政干預。同時，建立合理的財務管理制度，建立科學的人才引進制度，建立嚴格的考核激勵機制和追究制度，建立監(jiān)督機制，確保教學的兩級管理模式的正常運作，形成良好的教學管理工作模式。

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