泰國：“追氣”之痛

張慧

一次能源消費中，過度依賴天然氣，泰國遭遇缺氣尷尬。在世界范圍內(nèi)都在提高清潔能源比例的背景下，它可能反其道而行，走向“黑色”能源。

從泰國首都曼谷的素萬那普機場出來，打上了一輛黃綠色出租車。掀開車子后備箱，面對狹小的剩余空間，一時竟有點無措。后備箱似乎被司機堆滿了雜物，很難容下兩只大行李箱。無奈，只好將其中一只放在前面的座位上。心里不免嘀咕：“司機知道要來機場拉人，也不及時清空后備箱。”

然而，在接下來幾天的泰國行程中，才知道，那位出租車司機并非故意。因為之后遇到的出租車，幾乎都是如此情況，有的司機一看到兩只大行李箱，干脆就直接幫忙把一只放于前座。

因為這些車子都是天然氣汽車。后備箱里安放了一個碩大的儲氣罐，占用了大部分空間，稍放點東西，就顯得格外局促。據(jù)了解，10多年前，泰國就已經(jīng)開始推動使用天然氣汽車，如今已是極為普遍。

天然氣對于泰國的重要性，并不僅僅體現(xiàn)于汽車上。它對于泰國來說，就相當于煤炭在中國能源結構中的地位。據(jù)統(tǒng)計，目前，在泰國的電力供應結構中，天然氣發(fā)電占比高達70%以上。

在中國想方設法提高天然氣在能源結構中使用的比例時，泰國能源部門的目標卻是，計劃到2020年，努力將天然氣發(fā)電比例從目前的約70%降低至50%。

天然氣王國

泰國風光旖旎，空氣清新。良好的空氣質量，很大程度上得益于天然氣的利用。但是，這種污染少的能源，越來越讓泰國能源部門感到棘手。

泰國的電力供應中，天然氣發(fā)電所占比例高達約70%，20%的電力供應來源于煤炭，僅8%的電力供應來自風力、水力、太陽能等可再生能源。

上個世紀70年代，泰國使用天然氣的歷史開啟于泰國灣。泰國幾乎所有的天然氣田都位于此。根據(jù)美國《油氣雜志》報道，截至2013年1月，泰國國內(nèi)探明的天然氣儲量為10.1萬億立方英尺，但在近幾年中，由于沒有發(fā)現(xiàn)新的氣田，泰國的天然氣儲量一直呈現(xiàn)下降的趨勢。

令泰國政府擔憂的是，泰國灣天然氣資源將日漸枯竭的消息頻繁傳出，泰國國內(nèi)的天然氣產(chǎn)量被認為會在未來幾年內(nèi)出現(xiàn)下滑。能否在未來保證泰國的能源安全，成為考驗泰國政府的重壓。

泰國能源部預計，如果沒有新增的儲量，按照目前的生產(chǎn)水平，泰國的天然氣產(chǎn)量會在2017年達到峰值，隨后出現(xiàn)下降，直到2030年，天然氣將開發(fā)耗盡。

雖然，最壞的情況會出現(xiàn)在未來幾年后，但目前的泰國已經(jīng)感受到過于依賴天然氣所帶來的痛苦。

此前，泰國的天然氣產(chǎn)量和消費量基本能夠持平，但這種良好的局面維持到1999年，便發(fā)生了逆轉。在過去的十多年中，泰國的天然氣產(chǎn)量在穩(wěn)步上升，但是仍然難以滿足國內(nèi)的消費量。

從2000年開始，泰國開始進口天然氣。2011年，泰國國內(nèi)的天然氣生產(chǎn)量約為1.3萬億立方英尺（1立方英尺=0.0283168立方米），但消費量達到了約1.64萬億立方英尺。泰國當年需要從國外進口天然氣0.34萬億立方英尺。

泰國能源部門除了希望能夠減緩泰國灣天然氣產(chǎn)量的下降速度，鼓勵國內(nèi)對新氣田的勘測和開發(fā)，重要的任務還有考慮各種天然氣進口計劃，通過天然氣管道或者液化天然氣船只，以滿足國內(nèi)日益增長的需求。

泰國的最大天然氣進口國為緬甸。單一的進口來源，又是泰國能源安全的一大危險因素。2013年2月，緬甸宣布于4月5日至14日關閉天然氣輸氣管道進行維修。這一行為帶來的直接后果就是導致泰國這一期間由于能源短缺造成用電緊張，甚至出現(xiàn)斷電。由此可見，泰國的能源供應、電力安全形式并不太樂觀。

泰國天然氣的嚴峻形勢，已經(jīng)讓民眾出現(xiàn)擔憂。一出租車司機感概到：“現(xiàn)在國內(nèi)的天然氣產(chǎn)量還在，但天然氣氣價還在不斷上漲。如果未來真的枯竭，那天然氣汽車肯定開不起了?！?/p>

據(jù)他介紹，由于天然氣價格上漲，2013年8月，有500多輛出租車在五世皇廣場集結示威抗議，后來到達總理府門口集合，向總理英拉遞交請愿書，希望政府解決近期天然氣價格不斷上調(diào)的問題。最后總理府副秘書長素蓬作為談判代表，答應將組織交通部與出租車司機代表開會協(xié)商解決方案。

此外，由于近幾年國際油氣價格的上漲，使得泰國發(fā)電成本越來越高。泰國政府不得以調(diào)高電力價格，這也招來了民眾的不少怨言。這給不穩(wěn)定的泰國政治局勢也帶來了另一危險。

尋找新出路

由此可見，即使是清潔能源，過度依賴單一能源，難以保證國家的能源安全，必須豐富能源結構，做到均衡化。泰國能源部門的目標也已經(jīng)變得十分明確——降低天然氣在能源結構、尤其是電力結構中的比例。

事實上，這一比例已經(jīng)出現(xiàn)了下降。2000年，電力供應結構中，天然氣發(fā)電所占的比率高達約80%。2010年，這一比例還高達76%。2011年，下降到71%。

其中一項最重要的措施，則是大力發(fā)展生物質能。泰國是東南亞最大的生物燃料生產(chǎn)國，在亞洲，也是僅次于中國和印度尼西亞的第三大生產(chǎn)國。

在泰國，其最重要的生物質燃料為以糖漿和木薯為原料制成的乙醇，以及從棕櫚樹獲得的生物柴油。泰國是世界上第三大棕櫚油生產(chǎn)國，也是主要生物柴油消費國。每年使用大量的生物柴油。所以，泰國有一個規(guī)定，限制生物柴油的出口，國內(nèi)大多數(shù)的產(chǎn)量只能供給國內(nèi)使用。

在未來，光伏、風電等可再生能源也將成為泰國的重要選擇。自2008年出臺可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略之后，泰國新能源有所發(fā)展，重點為大力發(fā)展太陽能。政府甚至提議支援在泰國安裝10萬個家庭光伏系統(tǒng)及1000個商業(yè)屋頂系統(tǒng)，預計裝機總量將達800MW。

目前，泰國光伏市場已經(jīng)成為全球各大光伏供應商的競爭市場。Symbior Energy的子公司Symbior Solar Siam計劃2014年在泰國農(nóng)村40個網(wǎng)站安裝190兆瓦的光伏項目，費尼克斯太陽能將在泰國建72MW光伏電站，法國布依格集團擬在泰國開發(fā)30MW光伏電站等，以及眾多10MW以下的中小規(guī)模項目。

至于核電，在泰國的建設歷程一直不順，阻撓不少。由于能源壓力，泰國政府原本考慮建設4座核電站，但收到了很多反對意見。泰國未來20年的長期電力發(fā)展規(guī)劃，原來擬建設4座核電站的規(guī)劃也縮減至2座，并延遲了核能電站建設。更有人士表示，泰國核電站不是延期，而是停止興建了。

另有泰國電力局官員負責人認為，使用天然氣發(fā)電成本非常高，對社會各界都帶來影響，并削弱泰國在國際市場上的競爭力，就長遠來看，煤炭燃料仍是比較好的出路，因為泰國的煤燃料儲備足夠使用200年，成本以及對技術的要求也沒有天然氣高。

對此，也有不少環(huán)保人士表示反對。鑒于中國使用煤炭的經(jīng)驗教訓，還是希望泰國政府能夠慎重考慮。