淺論建設(shè)工程投資控制

朱曉楠

摘 要：在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作發(fā)展速度不斷的加快，建筑工程的規(guī)模和數(shù)量也得到不斷的擴(kuò)大，而在建筑工程建設(shè)過程中，對其投資控制工作是極為重要的，其貫穿于整個工程的施工全過程。所以在工程項目開始實(shí)施時，即需要在保護(hù)工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，有效的控制工程的投資，使其在預(yù)算的額度內(nèi)，不能超出預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)。因此需要在施工的整個過程中，從全局的角度考慮，使各個環(huán)節(jié)能夠節(jié)節(jié)相扣，使工程的造價控制在預(yù)期的范圍內(nèi)，并制定出各項具體的技術(shù)措施，使其投資控制在預(yù)期的目標(biāo)內(nèi)。文章分別對建筑工程投資的特點(diǎn)、目標(biāo)、原則和方法進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；投資；控制

前言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的建筑工程得以蓬勃發(fā)展起來，但長期以來我國建筑工程投資管理中就存在著實(shí)際投資超出預(yù)期投資的問題，這與投資管理控制不嚴(yán)格具有直接的關(guān)系，所以在建筑工程項目實(shí)施過程中，需要對投資規(guī)模進(jìn)行有效的控制，這就需要加強(qiáng)項目法人負(fù)責(zé)制的推選，同時也要準(zhǔn)確的做好投資估算工作，從而起到有效的控制工程投資的目標(biāo)。

1 建設(shè)工程投資的特點(diǎn)

1.1 建設(shè)工程投資數(shù)額巨大

任何一項建筑工程都需要較大的投資，而且投資的額度還較大，直接對地方的發(fā)展及人們生活產(chǎn)生一定的影響，其意義深遠(yuǎn)。

1.2 建設(shè)工程投資差異明顯

每一項建筑工程其用途和功能都存在著一定的差異性，而且其內(nèi)部配置及裝飾也存在著不同的要求，這就導(dǎo)致其投資上存在著一定的差異性，而且建筑工程所處的位置及地區(qū)也會導(dǎo)致其人工、材料和機(jī)械成本上都有所差異。

1.3 建設(shè)工程投資需單獨(dú)計算

建筑工程由于在結(jié)構(gòu)、面積和裝飾上的不同，也同時導(dǎo)致其建筑標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平也有所不同，而且建筑工程的建設(shè)需要與所在地的氣候、地質(zhì)及水文等自然條件相適應(yīng)，所以對于每一項建筑工程投資的計算都需要通過特殊的程序來進(jìn)行，即估算、概算、預(yù)算、決算等，確保各項工程的投資都能單獨(dú)進(jìn)行結(jié)算。

1.4 建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜

在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，相互影響。如預(yù)算定額是概算定額編制的基礎(chǔ)，概算定額又是估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ)，反過來，估算指標(biāo)又控制概算定額的水平，概算定額又控制預(yù)算定額的水平。間接費(fèi)定額以直接費(fèi)定額為基礎(chǔ)，二者共同構(gòu)成了建設(shè)工程投資的內(nèi)容等。

1.5 建設(shè)工程確定層次繁多

建設(shè)工程的投資控制需要按照單項工程、分部工程等分別進(jìn)行投資數(shù)額的核算，投資計算的層級較多，且較繁瑣。一個建筑項目由若干個單項工程所組成，而這些單項工程都可以獨(dú)立的發(fā)揮生產(chǎn)能力工程效益，所以其具有獨(dú)立存在的意義，可以按完整的工程項目來進(jìn)行理解。而且各單位工程的各個部分是由不同的人工、不同的工具和不同的材料來組成的，所以其也可以按分部工程來理解，因此對于一項整體建筑工程的投資，在對其投資進(jìn)行計算時，則可以根據(jù)不同階段和項目來進(jìn)行投資的計算。

1.6 建設(shè)工程投資需動態(tài)跟蹤調(diào)整

建筑工程在建設(shè)階段會存在著許多無法確定的因素，而這些因素的存在必然會對工程的投資產(chǎn)生一定的影響，所以在工程建設(shè)過程中需要對工程的投資情況進(jìn)行動態(tài)的跟蹤和調(diào)整，直到工程竣工決算，使工程的投資得到有效的控制。

2 建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)

工程項目建設(shè)過程是一個周期長、投入大的生產(chǎn)過程。建設(shè)者不但受時間、經(jīng)驗包括科學(xué)和技術(shù)條件的限制。而且也受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，因而不可能在工程建設(shè)伊始，就設(shè)置一個科學(xué)的、一成不變的投資控制目標(biāo)，而只能設(shè)置一個大致的投資控制目標(biāo)，既投資估算。投資概算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計的投資控制目標(biāo)；設(shè)計概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的投資控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價則應(yīng)是施工階段控制的目標(biāo)。有機(jī)聯(lián)系的各個階段目標(biāo)相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。

3 建設(shè)工程投資控制的原則

3.1 推行限額設(shè)計，進(jìn)行全過程控制

限額設(shè)計就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計。設(shè)計人員按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，即將上階段設(shè)計審定投資造價分成各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。工程投資控制貫穿于項目建設(shè)全過程的同時，應(yīng)注重工程設(shè)計階段的控制。按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制設(shè)計的不合理變更，尤其是對影響工程造價的重大設(shè)計變更，以保證總投資限額不被突破。設(shè)計階段對整個工程建設(shè)的收益至關(guān)重要，一個好的設(shè)計不僅可以促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，而且高質(zhì)優(yōu)效地收回投資，且可降低投資。

3.2 實(shí)施主動控制工程投資

主動控制就是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各項預(yù)防性措施，以使計劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件，以確定影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計劃實(shí)施的各種有利和不利因素，并將這些因素考慮到計劃和其他管理職能之中；識別風(fēng)險，努力將各種影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計劃實(shí)施的潛在因素揭示出來，為風(fēng)險分析和管理提供依據(jù)，并在計劃實(shí)施過程中做好風(fēng)險管理工作。

3.3 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

對于施工企業(yè)來說，施工組織設(shè)計尤為重要。同一工程不同的施工組織設(shè)計，其經(jīng)濟(jì)效果是不一樣的?？刂乒こ掏顿Y，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。在選擇設(shè)計方案時，要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，以求最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

4 建設(shè)工程投資控制的方法

4.1 實(shí)施可行性研究

可行性研究是在投資決策前，運(yùn)用多學(xué)科手段綜合論證一個工程項目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠，做出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評價，及工程抗風(fēng)險能力等的結(jié)論，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯窟€能為銀行貸款、合作者簽約、工程設(shè)計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。

4.2 選用新型耐用材料

建筑材料的生產(chǎn)和使用是隨著人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)水平的提高而逐漸發(fā)展起來的。關(guān)注新型復(fù)合建筑材料在施工中的運(yùn)用，新型工程材料可直接降低工程的投資，而且可降低項目整體維護(hù)費(fèi)用。

4.3 加強(qiáng)合同管理

建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求，進(jìn)行施工建設(shè)、安裝的合同。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的，加強(qiáng)對施工合同的管理具有十分重要的意義。合同管理是工程項目全過程投資控制的核心和提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

4.4 重視建設(shè)項目全過程審計

任何一項建設(shè)工程，其全過程都是由設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段和竣工階段及后其的維護(hù)修理階段幾部分組成，因此工程的投資控制工作需要遲早開展，從而使其控制的效果更加明顯。而工程項目審計是通過對投資活動中各項財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督，從而使項目的開始至竣工驗收前都處于有效的監(jiān)控下，使各項投資情況都得到有效的控制，而且審計工作還具有獨(dú)立性和客觀性，所以通過對項目的全過程進(jìn)行審計能夠使投資得到更好的控制。

5 結(jié)束語

工程建筑規(guī)模及數(shù)量的不斷增加，對工程投資的控制要求也越來越高，這就需要在工程實(shí)施的整個過程中都要做好投資控制工作，從而實(shí)現(xiàn)造價的有效控制。因此需要我們在建筑活動中嚴(yán)格遵守各項建設(shè)的基本程序，并構(gòu)建一支由監(jiān)理人員、設(shè)計人員和造價人員組成的專業(yè)隊伍，加強(qiáng)對新技術(shù)和新材料的慶用，從而在工程建設(shè)的各個階段都使投資得到有效的控制。

參考文獻(xiàn)

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