關(guān)于建立上海市碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告體系的設(shè)想

上海市信息中心低碳經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對(duì)氣候變化中心 劉 佳 余 星 鞠學(xué)泉

關(guān)于建立上海市碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告體系的設(shè)想

上海市信息中心低碳經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對(duì)氣候變化中心 劉 佳 余 星 鞠學(xué)泉

監(jiān)測(cè)與報(bào)告是對(duì)二氧化碳排放行為進(jìn)行定期量化并披露相關(guān)信息的行為。排放主體可以采用直接測(cè)量、間接計(jì)算或者二者相結(jié)合的方法核算二氧化碳排放量，按照一定標(biāo)準(zhǔn)通過儀器測(cè)量或者統(tǒng)計(jì)的形式定期收集相關(guān)的數(shù)據(jù)從而量化二氧化碳的排放，不同的量化方法取決于監(jiān)測(cè)成本與其排放的復(fù)雜程度。此外，不同的國(guó)家對(duì)二氧化碳排放報(bào)告的內(nèi)容大同小異，基本上都覆蓋了涉及排放主體的自身組織及地理信息、監(jiān)測(cè)的各種信息和數(shù)據(jù)以及相關(guān)的信息收集行為、質(zhì)量控制措施等，使其可以成為開展碳排放管理工作的基礎(chǔ)。

監(jiān)測(cè)；報(bào)告；二氧化碳；排放

引言

對(duì)碳排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)告是建立碳排放交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)，國(guó)際上碳排放的監(jiān)測(cè)與報(bào)告要遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于碳市場(chǎng)的建立。就上海碳交易試點(diǎn)而言，監(jiān)測(cè)、報(bào)告體系建設(shè)準(zhǔn)備時(shí)間短，因此，在充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地的實(shí)際情況建立本市的碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告體系勢(shì)在必行。在此過程中，需要重點(diǎn)考慮以下問題：如何量化碳排放；相關(guān)信息資源由誰控制；當(dāng)前的能源報(bào)告制度包含有多少碳信息，在多大程度上可以作為碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告的基礎(chǔ)？能源之外還需要報(bào)告哪些信息，如何保證信息披露的客觀透明與商業(yè)機(jī)密保護(hù)等。通過對(duì)上述難點(diǎn)問題的研究與解決，上?？焖俳⑵鹆嘶就晟频奶寂欧疟O(jiān)測(cè)、報(bào)告體系，為碳交易市場(chǎng)的啟動(dòng)做好了必要的前期準(zhǔn)備。

1 監(jiān)測(cè)

1.1 碳排放監(jiān)測(cè)、核算與報(bào)告過程中監(jiān)測(cè)的含義

（1）監(jiān)測(cè)（monitoring）的含義

針對(duì)溫室氣體進(jìn)行MRV（監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查）的過程中，M指監(jiān)測(cè)（monitoring）或測(cè)量（measurement），即是指對(duì)某一對(duì)象在一定時(shí)期內(nèi)排放的溫室氣體進(jìn)行量化的過程。

（2）監(jiān)測(cè)對(duì)象與基本單位

進(jìn)行溫室氣體監(jiān)測(cè)可以有不同層次的對(duì)象，如行政區(qū)域（國(guó)家、省市）、組織（企事業(yè)單位）或項(xiàng)目（如CDM中的風(fēng)電項(xiàng)目等）。

在溫室氣體排放權(quán)交易項(xiàng)目中，通常是以組織（如企業(yè)法人）為單位進(jìn)行排放配額的發(fā)放和交易，因此，其監(jiān)測(cè)對(duì)象也一般為組織（主要是排放較多的企業(yè)）。

監(jiān)測(cè)的基本單位是排放源（emission sources），由于對(duì)每一個(gè)排放源進(jìn)行量化監(jiān)測(cè)存在經(jīng)濟(jì)性和可行性的困難，因此一般對(duì)排放較大的裝置作為獨(dú)立的排放源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（3）涉及的主體及基本責(zé)任

監(jiān)測(cè)過程中一般涉及三類主體：企業(yè)、政府和服務(wù)機(jī)構(gòu)，各自承擔(dān)的基本職責(zé)包括：

企業(yè)是排放源的直接控制者，因此，實(shí)施監(jiān)測(cè)的基本責(zé)任需要由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)負(fù)責(zé)相關(guān)原始數(shù)據(jù)的測(cè)量、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，配合檢查審核，提供必要原始材料和情況說明等。

排放控制的要求是由政府提出，因此政府負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，主要包括頒布與認(rèn)定相關(guān)監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、方法，審定企業(yè)監(jiān)測(cè)方案合規(guī)性，審定最終排放報(bào)告等。

服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞著對(duì)排放進(jìn)行量化的整個(gè)過程，協(xié)助企業(yè)和政府進(jìn)行相關(guān)工作，并保證自身的獨(dú)立性，保障對(duì)同一碳核算過程中的不同業(yè)務(wù)之間不發(fā)生利益關(guān)聯(lián)和沖突。具體工作包括協(xié)助企業(yè)進(jìn)行排放監(jiān)測(cè)方案的設(shè)計(jì)、排放報(bào)告撰寫及核查，協(xié)助政府審定相關(guān)方案、最終報(bào)告，對(duì)相關(guān)計(jì)量設(shè)備器具進(jìn)行檢測(cè)、檢查、認(rèn)證等。

1.2 監(jiān)測(cè)的基本方法和相關(guān)質(zhì)量控制措施

對(duì)溫室氣體排放監(jiān)測(cè)必須通過可靠的計(jì)算方法或者以測(cè)量的方法作為基礎(chǔ)，主要有三種方法。

（1）直接測(cè)量

1）基本方法：直接測(cè)量是指通過在裝置上安裝能夠連續(xù)不間斷地測(cè)量氣體排放的儀器的方法監(jiān)測(cè)，如電廠的煙氣測(cè)量裝置。

2）質(zhì)量控制措施：直接測(cè)量方法的準(zhǔn)確性與可靠性只依賴于測(cè)量?jī)x器的準(zhǔn)確與否，因此，為保證測(cè)量的準(zhǔn)確性需要保證測(cè)量?jī)x器安裝符合規(guī)范、運(yùn)行正常，并對(duì)相關(guān)儀器進(jìn)行定期的校驗(yàn)，確保其可靠性和精確度。

（2）直接測(cè)量與經(jīng)驗(yàn)測(cè)算結(jié)合

1）基本方法：在某些情況下，對(duì)排放源使用儀器直接測(cè)量溫室氣體的排放難以實(shí)現(xiàn)，但其中間過程涉及的某些量值可以使用儀器測(cè)量，可采用直接測(cè)量與經(jīng)驗(yàn)測(cè)算相結(jié)合的方法。

排放量=測(cè)量值×相關(guān)因子

其中：測(cè)量值是通過儀器計(jì)量出的實(shí)物值，如電表的讀數(shù)；排放因子是實(shí)際測(cè)得或經(jīng)驗(yàn)計(jì)算得到的因子。

2）質(zhì)量控制措施：使用這種方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性不僅與測(cè)量?jī)x器有關(guān)，也與使用的經(jīng)驗(yàn)因子的準(zhǔn)確性有關(guān)，因此除了方法1中提及的測(cè)量?jī)x器的質(zhì)量控制外，還需要確保經(jīng)驗(yàn)排放因子準(zhǔn)確，保證排放因子屬于官方認(rèn)可的排放因子，必要情況下，對(duì)相關(guān)排放源進(jìn)行抽樣測(cè)試，實(shí)測(cè)排放因子。

（3）統(tǒng)計(jì)與經(jīng)驗(yàn)測(cè)算結(jié)合

1）基本方法：由于經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)上的困難，部分排放源既無法直接使用儀器測(cè)得溫室氣體排放量，也難以準(zhǔn)確計(jì)量其中間過程相關(guān)量值，可采用統(tǒng)計(jì)結(jié)合經(jīng)驗(yàn)測(cè)算的方法進(jìn)行。

排放量＝統(tǒng)計(jì)值×排放因子

其中：統(tǒng)計(jì)值是利用相關(guān)報(bào)表、單據(jù)及各種原始憑證統(tǒng)計(jì)和計(jì)算出的量值；排放因子是經(jīng)過實(shí)際測(cè)量或經(jīng)驗(yàn)計(jì)算具有較強(qiáng)權(quán)威性的因子。

2）質(zhì)量控制措施：此類方法監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性主要依靠統(tǒng)計(jì)的可靠度和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)因子的準(zhǔn)確性，因此，為保障監(jiān)測(cè)結(jié)果的精確可靠通常要對(duì)其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，并確保排放因子合規(guī)，必要情況下需要展開對(duì)排放因子的實(shí)測(cè)。各種不同測(cè)量方法的比較見表1。

1.3 相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及做法

（1）以基本的方法開始，建立循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)機(jī)制

歐盟為EUETS（歐盟溫室氣體排放交易體系）設(shè)計(jì)的MRV的指南一直處于發(fā)展中，也可以分為三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是交易起始準(zhǔn)備階段，本階段公布了規(guī)范指令，但無法追及以往數(shù)據(jù)。歐盟關(guān)于MRV的第一份規(guī)范性文件指令《2004/156/EC》（MRG2004）公布于2004年2月，但由于2005年1月1日交易市場(chǎng)便開始啟動(dòng)，要求上報(bào)之前三年的排放報(bào)告作為交易配額發(fā)放的依據(jù)，因此實(shí)際上之前三年的監(jiān)測(cè)無法按照規(guī)范進(jìn)行，只能根據(jù)規(guī)范尋找原始數(shù)據(jù)，從2005年開始才能真正按照指令監(jiān)測(cè)。

表1 不同測(cè)量方法的比較

第二階段是調(diào)整階段，經(jīng)過兩年的實(shí)踐后，MRV指南于2007年進(jìn)行了修改，推出了指令《2007/589/EC》，對(duì)2004版指令做了部分修改和增刪，部分內(nèi)容放松了要求，如2004版中要求“對(duì)被監(jiān)測(cè)的裝置和裝置涉及的活動(dòng)進(jìn)行明確的界定”，而2007版中將“界定”修改為“描述”，放松了要求；同時(shí)也增加了要求，如要求將使用的基于方法學(xué)的計(jì)算和測(cè)量進(jìn)行描述。

第三個(gè)階段從2012年開始。根據(jù)與歐盟專家交流結(jié)果，2012年歐盟推出關(guān)于MRV的最新指南，并對(duì)操作中遇到的問題予以解釋，進(jìn)一步發(fā)展。

（2）企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)成本，監(jiān)測(cè)方案考慮經(jīng)濟(jì)可行性

首先，一般由企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)監(jiān)測(cè)成本。企業(yè)只有通過MRV才能參與交易市場(chǎng)，因此由企業(yè)承擔(dān)相關(guān)成本。

其次，為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，監(jiān)測(cè)方案應(yīng)考慮行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)可行性。例如，由于火電裝置固定，排放量較大而且較為穩(wěn)定，技術(shù)上可以使用煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CEM）直接測(cè)量，火電廠也一般具有較強(qiáng)的承受能力，因此美國(guó)對(duì)火電廠的煙氣排放使用直接測(cè)量排放物的手段進(jìn)行監(jiān)控；歐盟一般不鼓勵(lì)完全采用實(shí)測(cè)的方法進(jìn)行計(jì)量，一般采用計(jì)算的方法，而且其計(jì)算過程中采用的方法也盡量采用成熟方法，例如采用IPCC中的排放因子進(jìn)行計(jì)算；企業(yè)在設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)方案時(shí)，也要考慮方法的經(jīng)濟(jì)可行性，否則即使具有更高精度也不能采用。

（3）第三方機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用

第三方機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用不僅體現(xiàn)在排放報(bào)告的核查上，在監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)也有重要作用。例如，美國(guó)火電廠安裝了煙氣連續(xù)測(cè)量系統(tǒng)（CEM）可以對(duì)直接排放的煙氣進(jìn)行連續(xù)測(cè)量，結(jié)果能夠直接獲得，但裝置的可靠性和精確性就成為決定結(jié)果準(zhǔn)確的主要決定因素。因此，美國(guó)規(guī)定，火電廠提供的報(bào)告中，必須含有通過第三方認(rèn)證的相關(guān)裝置檢測(cè)報(bào)告；歐盟也規(guī)定，企業(yè)須對(duì)重要排放源的排放也需要進(jìn)行定期或定量的抽檢并提交經(jīng)認(rèn)可的報(bào)告，此類工作通常也由第三方機(jī)構(gòu)完成。

（4）政府掌握監(jiān)測(cè)方案確定權(quán)，借助專業(yè)力量

溫室氣體排放是全球問題，而對(duì)其量化的方法學(xué)主要是由一些非政府組織和專家發(fā)展起來，同時(shí)對(duì)溫室氣體量化方法多數(shù)是估算，并非直接測(cè)得二氧化碳排放量，方法種類繁雜。為保證結(jié)果具有公信力，企業(yè)須報(bào)告自己的監(jiān)測(cè)方案和使用的測(cè)算方法，以便政府確認(rèn)。

政府對(duì)于監(jiān)測(cè)方案和測(cè)算方法確認(rèn)時(shí)，由于涉及企業(yè)數(shù)量眾多，很難在較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行專業(yè)的審核，因此一般可由政府聘用具備能力的機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行審核，審核結(jié)果作為政府結(jié)論的參考，同時(shí)為保護(hù)審核者，名單一般不公開。

2 報(bào)告

2.1 歐盟

歐盟溫室氣體排放交易MRV流程圖見圖1。

圖1 歐盟溫室氣體排放交易MRV流程圖

歐盟溫室氣體排放交易框架（EUETS）中的每個(gè)設(shè)施都必須具有主管部門發(fā)放的溫室氣體排放的許可證，許可證表示運(yùn)營(yíng)者有能力監(jiān)測(cè)和報(bào)告它的碳排放。運(yùn)營(yíng)者必須每年報(bào)告EUETS規(guī)定的溫室氣體排放量，報(bào)告必須經(jīng)過獨(dú)立的核查機(jī)構(gòu)核查，并公布。溫室氣體（GHG）排放報(bào)告準(zhǔn)則：完整性、一致性、成本效益、準(zhǔn)確性、相關(guān)性和透明性。

溫室氣體（GHG）報(bào)告主要有下述內(nèi)容：

（1）每個(gè)設(shè)施的碳排放報(bào)告應(yīng)該具有以下信息:

1）識(shí)別設(shè)施的數(shù)據(jù)，包括：設(shè)施名稱；設(shè)施地址，包括郵編和國(guó)別；設(shè)施類型以及設(shè)施的活動(dòng)類型；聯(lián)系人地址，電話，傳真和郵箱；設(shè)施所有者的名字，及其母公司；

2）碳排放計(jì)算相關(guān)信息，包括：活動(dòng)數(shù)據(jù)；排放因子；氧化因子；總排放量；方法學(xué)的可靠性；不確定性等；

3）對(duì)于燃燒排放，報(bào)告還應(yīng)該包括氧化因子，除非已經(jīng)在特定活動(dòng)排放因子里面并考慮進(jìn)去。

（2）沒有包括在碳排放范圍內(nèi)的生物質(zhì)燃燒、設(shè)施CO2排放的轉(zhuǎn)移、設(shè)施作為燃料的內(nèi)在CO2排放等應(yīng)作為備注。

（3）運(yùn)營(yíng)者應(yīng)該報(bào)告每種燃料的年均凈熱值及其排放因子的補(bǔ)充代理數(shù)據(jù)，以確保在監(jiān)測(cè)方法不能得到所需變量的時(shí)候完成報(bào)告。

（4）如果使用的是物料平衡法，運(yùn)營(yíng)者應(yīng)該報(bào)告物料流，每種燃料的碳含量和能量含量，進(jìn)入、流出設(shè)施的物料流以及存量。

（5）如果應(yīng)用了連續(xù)碳排放監(jiān)控，運(yùn)營(yíng)者應(yīng)該報(bào)告年度化石燃料CO2排放量和生物質(zhì)能使用的CO2排放量。另外，運(yùn)營(yíng)者應(yīng)該報(bào)告每種燃料的年均凈熱值和排放因子的補(bǔ)充代理數(shù)據(jù)，或者與其他確鑿計(jì)算方法相關(guān)的參數(shù)。

（6）在報(bào)告期間，可能和設(shè)施碳排放報(bào)告相關(guān)的報(bào)告。

2.2 美國(guó)

美國(guó)地區(qū)間溫室氣體行動(dòng)方案（RGGI）規(guī)定，碳排放報(bào)告根據(jù)環(huán)境保護(hù)局的第75章的連續(xù)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容來進(jìn)行報(bào)告，內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)計(jì)劃、設(shè)施的相關(guān)信息、排放測(cè)算的相關(guān)數(shù)據(jù)、替代數(shù)據(jù)、補(bǔ)充數(shù)據(jù)等。

美國(guó)碳注冊(cè)委員會(huì)也接受依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（如世界資源研究所標(biāo)準(zhǔn)）計(jì)算的碳排放量，目前注冊(cè)的主要是基于項(xiàng)目的碳排放量。

世界資源研究所碳排放報(bào)告準(zhǔn)則和流程分別見表2和圖2。

2.3 日本

日本自愿碳排放交易體系MRV見圖3，監(jiān)測(cè)和報(bào)告流程見圖4。

2.4 ISO14064-1 組織層次溫室氣體排放報(bào)告指南

（1）GHG 報(bào)告的策劃。

組織在策劃GHG 報(bào)告時(shí)宜考慮下列事項(xiàng)并將其形成文件：1) 報(bào)告的宗旨和目的（符合組織的GHG 方針、戰(zhàn)略或規(guī)劃及其所參加的GHG 方案）；2) 報(bào)告的預(yù)定用途和目標(biāo)用戶；3) 起草完成報(bào)告的總體和具體職責(zé)；4) 報(bào)告的頻次；5) 報(bào)告的有效期；6) 報(bào)告格式；7) 報(bào)告中包含的數(shù)據(jù)和信息；8) 報(bào)告的可獲得性和傳播方式。

表2 世界資源研究所碳排放報(bào)告準(zhǔn)則

（2）GHG 報(bào)告的內(nèi)容。

圖2 世界資源研究所碳排放報(bào)告流程

組織的GHG 報(bào)告中應(yīng)闡述組織的GHG 清單，并包括下列內(nèi)容：1) 所報(bào)告組織的描述；2) 責(zé)任人；3) 報(bào)告所覆蓋的時(shí)間段；4) 對(duì)組織邊界的文件說明；5) 針對(duì)每種GHG 的直接GHG 排放進(jìn)行量化，并將其結(jié)果折合為二氧化碳當(dāng)量的噸數(shù)；6) 說明在GHG 清單中如何處理生物質(zhì)燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳；7) 如對(duì)GHG 清除進(jìn)行量化，以二氧化碳當(dāng)量的噸數(shù)為單位；8) 對(duì)量化中任何GHG源或匯的排除作出解釋；9) 與外部輸入的電力、熱力或蒸汽的生產(chǎn)有關(guān)的能源間接排放的單獨(dú)量化，以二氧化碳當(dāng)量的噸數(shù)為單位；10) 所選擇的歷史基準(zhǔn)年和基準(zhǔn)年的GHG清單；11) 對(duì)基準(zhǔn)年或其他GHG 數(shù)據(jù)的任何變更，或基準(zhǔn)年或過去的GHG 清單的重新計(jì)算作出解釋；l2) 闡明量化方法學(xué)的選擇及選擇該方法的理由，或指明有關(guān)的參考資料；13) 對(duì)量化方法學(xué)的任何變化，在使用之前加以說明；14) 所采用的GHG 排放或清除因子的文件或參考資料；15) 說明GHG 排放和清除數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方面的不確定性的影響；16) 說明GHG 報(bào)告的編寫符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；17) 關(guān)于GHG 清單、報(bào)告或聲明是否經(jīng)過核查，以及核查的類型和保證等級(jí)的說明。

（3）組織宜考慮在GHG 清單中的內(nèi)容。包含：1) 對(duì)組織GHG 方針、戰(zhàn)略和方案的說明；2) 如對(duì)燃燒生物質(zhì)產(chǎn)生的二氧化碳排放進(jìn)行量化，要和其他量化分開，并以噸二氧化碳當(dāng)量表示；3) 適當(dāng)時(shí)，對(duì)直接行動(dòng)及其引起的排放和清除的變化，包括在組織邊界外的變化加以說明，以二氧化碳當(dāng)量的噸數(shù)表示；4) 適當(dāng)時(shí)，量化購(gòu)入的或由GHG 項(xiàng)目產(chǎn)生的GHG 減排和增加清除，以二氧化碳當(dāng)量的噸數(shù)表示；5) 適當(dāng)時(shí), 對(duì)適用的GHG 方案要求加以說明；6) 分設(shè)施的GHG 排放或清除；7) 如對(duì)其他間接GHG 排放進(jìn)行量化，以二氧化碳當(dāng)量的噸數(shù)表示；8) 對(duì)不確定性評(píng)價(jià)，包括管理和減少不確定性的方法，及其結(jié)果的說明；9) 列出并說明其他有關(guān)指標(biāo)，如效率或GHG 排放強(qiáng)度比（單位產(chǎn)量的排放）；10) 適當(dāng)時(shí)參照內(nèi)、外部標(biāo)桿進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；11) 對(duì)GHG 信息管理和監(jiān)測(cè)程序的說明。

圖3 日本自愿碳排放交易體系MRV

圖4 監(jiān)測(cè)和報(bào)告流程

2.5 國(guó)際溫室氣體排放報(bào)告對(duì)比

不同國(guó)家溫室氣體報(bào)告制度對(duì)比見表3。

歐盟碳排放權(quán)交易體系和美國(guó)地區(qū)間溫室氣體行動(dòng)方案（RGGI）的碳排放核算的標(biāo)的物是設(shè)施，要求運(yùn)營(yíng)者對(duì)設(shè)施的碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，這樣就能保證碳排放量的準(zhǔn)確性。歐盟碳排放報(bào)告的內(nèi)容要包括燃料含碳量、設(shè)施的物流、燃料的凈熱值以及其排放因子等，用實(shí)測(cè)法、物料平衡法或者排放因子法來計(jì)算排放量以保證其準(zhǔn)確性。按美國(guó)地區(qū)間溫室氣體行動(dòng)方案（RGGI）規(guī)定，其碳排放報(bào)告時(shí)基于連續(xù)排放監(jiān)測(cè)法律下進(jìn)行的。歐盟和RGGI的碳排放報(bào)告在實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和方法學(xué)上要求較高。

日本的碳排放交易體系屬于自愿碳排放交易體系，主要依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)（ISO14064）來進(jìn)行碳排放監(jiān)測(cè)和報(bào)告，其碳排放核算標(biāo)的物是企業(yè)。碳排放報(bào)告內(nèi)容主要有確定組織邊界和運(yùn)行邊界、識(shí)別排放源、選擇方法學(xué)以及備注相關(guān)信息等。此外其碳排放核算體系還規(guī)定對(duì)設(shè)施進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè)和責(zé)任分配。

表3 不同國(guó)家溫室氣體報(bào)告制度對(duì)比

1、ISO14064-1:組織層次對(duì)溫室氣體排放和清除的量化與報(bào)告規(guī)范及指南；

2、ISO14064-2:項(xiàng)目層次對(duì)溫室氣體減排或清除增加的量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告的規(guī)范及指南；

3、ISO14064-3:溫室氣體聲明審定與核查的規(guī)范及指南；

4、Local Government OperationsProtocolfor the quantification and reporting of GHGs emissions inventories(Ver1.1), May 2010.

5、歐盟碳交易監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度的官方鏈接：http://ec.europa.u/clima/policies/ets/monitoring/index_en.htm

6、美國(guó)RGGI的官方網(wǎng)址鏈接：http://www. rggi.org/rggi

7、聯(lián)合國(guó)京都協(xié)議：United Nations Framework Convention on Climate Change(UNFCCC)(2011), Kyoto Protocol,UNFCCC,9 December 2011

8、歐盟碳交易體系鏈接：

http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/ index_en.htm

9、歐盟European Commission(2004),EU-ETS PressReleases,availableat:http://europa.eu.int/ comm/environment/climat/emission/press_en.htm

意大利建成樹形太陽(yáng)能充電站

意大利平尼法瑞那汽車公司開發(fā)的Nido電動(dòng)車動(dòng)力來自一臺(tái)40bhp和92 Ib-Ft輸出的電動(dòng)機(jī)，電源為鎳-氯化鈉電池。不久前，該公司研制出一個(gè)專為Nido電動(dòng)車充電的太陽(yáng)能充電站，名叫“安塔爾”。它采用樹形構(gòu)造，頂板總面積10平方米，安裝20塊太陽(yáng)能光伏電池板，額定輸出功率為4.6千瓦，足以給兩輛Nido電動(dòng)車充滿各行駛80公里路程的電能。在太陽(yáng)能充電站的配合下，Nido電動(dòng)車的總體油效與當(dāng)前車型相比具有較大的提升幅度。由于充電所需的能量來自于純天然的太陽(yáng)能，真正實(shí)現(xiàn)了二氧化碳零排放。

（李忠東譯）

Conceiving of Shanghai's Building Carbon Emission Monitoring and Reporting System

Liu jia,Yu xing,Ju xue quan

Monitoring and reporting is carried out to quantify the emissions of CO2on the reporting period and to disclose relevant information.Emission bodies can be used the direct measurementmethods,indirectmeasurementmethodsorcombinationbothmethodsfor accounting CO2emissions,measured by the instrument or statistical forms to collect relevant information and data regularly to calculate CO2emissions under the certain standards.The different methods for CO2emissions will dependonthemonitoringcostsandemissions' complexity.Ontheotherhands,differentcountriesusethesimilarreportingsystemsto determine the emissions,including their own organizations,geographic information,monitoring the various information and data,related information gathering,quality control system and so on.There is fundamental management of CO2emissions.

Monitoring、Reporting、CO2、emissions