退役軍人的再社會(huì)化問題研究

陳 姣

退役軍人的再社會(huì)化問題研究

陳 姣

退役軍人由于社會(huì)環(huán)境的突變、個(gè)人行為規(guī)范的差異以及職業(yè)技能更新的要求，會(huì)經(jīng)歷再社會(huì)化的過程。一般包括：職業(yè)的再社會(huì)化、行為規(guī)范的再社會(huì)化、觀念的再社會(huì)化等。退役軍人的再社會(huì)化關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，也涉及到每位軍人的切身利益，同時(shí)，影響到社會(huì)的安定和秩序。因而，退役軍人再社會(huì)化，應(yīng)從政府層面、社會(huì)層面、個(gè)人層面采取措施，推動(dòng)其再社會(huì)化進(jìn)程。

退役軍人;再社會(huì)化;再社會(huì)化政策

一、社會(huì)化與再社會(huì)化的含義

(一)社會(huì)化

社會(huì)化，是指一個(gè)人獲得自己的人格和學(xué)會(huì)參與社會(huì)或群體的方法的社會(huì)互動(dòng)過程。社會(huì)化使得人由自然的人轉(zhuǎn)化為社會(huì)人，其終極目標(biāo)是使人成為合格的社會(huì)成員，而此處的“合格”意味著個(gè)體在社會(huì)活動(dòng)中能夠恰當(dāng)?shù)匕缪葑约旱慕巧?。有學(xué)者將社會(huì)化定義為：“社會(huì)化即是不斷獲得和扮演各種社會(huì)角色的過程?！?，是“個(gè)人通過學(xué)習(xí)群體文化、學(xué)習(xí)承擔(dān)社會(huì)角色來發(fā)展自己的社會(huì)性的過程?！保?］其對(duì)社會(huì)化內(nèi)容的概括主要包括以下四個(gè)方面：技能的掌握、觀念的培養(yǎng)、規(guī)范的學(xué)習(xí)與社會(huì)角色的獲得。

(二)再社會(huì)化

再社會(huì)化是指在社會(huì)生活的急劇轉(zhuǎn)變中，使人們改變以前的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，建立新的符合社會(huì)要求和形勢(shì)需要的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，確立新目標(biāo)的過程。因此，退役軍人的再社會(huì)化，也就是使軍人個(gè)體改變以前的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，建立起新的、符合社會(huì)要求和需要的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，確立新目標(biāo)的過程。再社會(huì)化經(jīng)常在人們部分或全部脫離其以前的社會(huì)生活的情況下出現(xiàn)。按照社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)，引起再社會(huì)化的原因一般有三種：(1)個(gè)體對(duì)社會(huì)環(huán)境因素發(fā)生突變不適應(yīng)，或是個(gè)體移居到社會(huì)文化不同的他鄉(xiāng);(2)個(gè)體所處的社會(huì)地位和擔(dān)任的社會(huì)角色發(fā)生了較大的變化;(3)個(gè)體原有的思維方式和行為模式與社會(huì)要求不協(xié)調(diào)，以致發(fā)生嚴(yán)重沖突。再社會(huì)化通常有兩種基本類型：(1)主動(dòng)性再社會(huì)化，即個(gè)體自覺地、主動(dòng)地改變自己原有的行為方式和社會(huì)規(guī)范，以適應(yīng)新的生活，如退役軍人的再社會(huì)化和離退休老干部的再社會(huì)化;(2)強(qiáng)制性再社會(huì)化，即個(gè)體在一定的強(qiáng)制壓力下被迫改造，如極少數(shù)犯罪軍人的再社會(huì)化。

二、退役軍人再社會(huì)化原因

退役軍人主動(dòng)性再社會(huì)化的根本原因在于軍人的社會(huì)角色的轉(zhuǎn)移，具體原因有以下三個(gè)方面。

(一)社會(huì)環(huán)境的突變

無論是復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人從部隊(duì)到地方，還是離退休軍人從軍營(yíng)到干休所，其中變化最大的就是社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變。原來非常熟悉的上下級(jí)關(guān)系，同事關(guān)系和戰(zhàn)友關(guān)系都中斷了，面臨的是一系列生疏的社會(huì)關(guān)系，所以，人際關(guān)系需要重新組合。在軍營(yíng)里習(xí)慣了“直線加方塊”的生活方式，到地方后面臨的是更加豐富多彩、艷麗多姿的生活風(fēng)格，因此，從思想觀念上就面臨著一次更新。［2］社會(huì)環(huán)境的變化，必然帶來生活方式、工作方式、行為規(guī)范和思想上的一系列變化，如果不能很快適應(yīng)這種變化，就會(huì)在生理心理和行為上與社會(huì)產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

(二)行為規(guī)范的差異

軍人退出現(xiàn)役，標(biāo)志著由軍人向普通社會(huì)成員的轉(zhuǎn)變，由國(guó)家保衛(wèi)者向建設(shè)者的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著離退休老干部由領(lǐng)導(dǎo)干部向普通群眾的轉(zhuǎn)變。［3］不同的社會(huì)角色自然有不同的社會(huì)要求和期望，有不同的行為規(guī)范。軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、離退休之后，原來的一些行為規(guī)范將漸漸消逝，新的行為規(guī)范又將接踵而至，如當(dāng)廠長(zhǎng)有廠長(zhǎng)的行為規(guī)范，當(dāng)經(jīng)理有經(jīng)理的規(guī)范，等等。不同的行為規(guī)范決定了軍人再社會(huì)化是人生道路上一個(gè)不可逾越的過程。

(三)職業(yè)技能的更新

職業(yè)不同，職能有別，軍人的特殊使命要求軍人具有良好的軍事素質(zhì)，而在部隊(duì)很少接觸到職業(yè)技能的教育。軍人退出部隊(duì)，職業(yè)技能的再學(xué)習(xí)就成為必然，比如進(jìn)新的工作單位，都要重新學(xué)習(xí)專業(yè)的技能知識(shí)，接受新的職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一門職業(yè)技能，開始新的職業(yè)生涯，以更好地適應(yīng)新的工作崗位。

三、退役軍人再社會(huì)化內(nèi)容

(一)職業(yè)的再社會(huì)化

職業(yè)的再社會(huì)化，對(duì)退役軍人來說至關(guān)重要。不具備職業(yè)素質(zhì)的人，無法勝任工作，也不可能很好地完成工作任務(wù)。職業(yè)的再社會(huì)化主要指：(1)職業(yè)技能的再社會(huì)化。軍事技能與民用技能，雖在某些方面有一定的聯(lián)系，但大部分是不一樣的，軍地一般不能通用。這就要求軍人退伍、轉(zhuǎn)業(yè)到地方后重新學(xué)習(xí)新的職業(yè)技能。(2)職業(yè)道德的再社會(huì)化。不同的職業(yè)具有不同的職業(yè)道德體系。軍人退伍、轉(zhuǎn)業(yè)以后，必須根據(jù)新職業(yè)的要求，學(xué)習(xí)新的職業(yè)道德規(guī)范以適應(yīng)新的職業(yè)崗位。

(二)行為規(guī)范的再社會(huì)化

不同的職業(yè)有不同的行為規(guī)范。退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人社會(huì)角色的轉(zhuǎn)換決定了其行為規(guī)范必須重新社會(huì)化。它主要包括：(1)工作方式的再社會(huì)化。軍隊(duì)和地方的工作環(huán)境有很大區(qū)別。如軍人影響力的發(fā)揮，除了自身品格、知識(shí)才能以及部屬間的感情交往等因素外，權(quán)力的影響也是很重要的要素。在地方，權(quán)力的影響力大大削弱，如果還習(xí)慣于用命令的口氣布置工作，就會(huì)碰釘子。(2)生活方式的再社會(huì)化。眾所周知，軍隊(duì)是一個(gè)高度集中的群體，衣食住行都有嚴(yán)格的規(guī)定，這使軍人在日常生活中養(yǎng)成了許多與地方不同的特點(diǎn)，如作息制度化，著裝規(guī)范化、舉止條例化等。這就要求軍人退役到地方后，要注意培養(yǎng)和養(yǎng)成適應(yīng)新的職業(yè)、身份、環(huán)境的生活方式。

(三)觀念的再社會(huì)化

觀念是人們對(duì)客觀事物的主觀判斷、評(píng)價(jià)和態(tài)度。觀念正確與否，對(duì)人的行為方式有著至關(guān)重要的影響。軍人退伍、轉(zhuǎn)業(yè)到地方后，隨著客觀環(huán)境的改變，其思想觀念、思維方式也應(yīng)該隨之更新，要特別注意確立和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念，人才觀念等。［4］

四、退役軍人再社會(huì)化責(zé)任主體

(一)政府層面

政府應(yīng)進(jìn)一步深化退役軍人就業(yè)安置體制改革，改革退役軍人就業(yè)安置辦法，應(yīng)逐步建立起和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、與國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)改革相配套的且具有中國(guó)特色的退役軍人就業(yè)安置制度。安置辦法改革的最終目標(biāo)是要逐步改變政府指令性的安排工作，消除城鎮(zhèn)與農(nóng)村退役士兵安置政策的差別，全面實(shí)行自謀職業(yè)政策。按照這一目標(biāo)，就要改變目前就業(yè)安置辦法單一、渠道狹窄的現(xiàn)狀，實(shí)行通過國(guó)家經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、政策優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)等一系列扶持退役軍人自謀職業(yè)的方法，促進(jìn)退役軍人的再社會(huì)化。要通過完善配套措施，調(diào)整法律法規(guī)，逐步解決退役軍人就業(yè)安置難的現(xiàn)實(shí)迫切問題。［5］解決退役軍人的就業(yè)安置是實(shí)現(xiàn)軍人再社會(huì)化的重要措施。政府還應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政府的就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)職能，切實(shí)做好扶持幫助工作。對(duì)退役軍人而言，選擇自主擇業(yè)之后，獲得安置地政府部門的幫助十分重要。安置地政府應(yīng)當(dāng)采取提供政策咨詢、組織就業(yè)培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、向用人單位推薦、納入人才市場(chǎng)等措施，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)造條件。

(二)社會(huì)層面

目前，各地因財(cái)政、地域?qū)嶋H情況的不同，對(duì)退役軍人的就業(yè)安置和社會(huì)保障及服務(wù)體系也不盡相同，這在一定程度上會(huì)挫傷部分退役軍人的積極性，需加以正確引導(dǎo)。建議國(guó)家將軍人退役安置保障納入社區(qū)社會(huì)保障及服務(wù)體系中，退役軍人只有有了一個(gè)良好的歸宿，才能有效地促進(jìn)他們的再社會(huì)化。全社會(huì)也要給予退役軍人更多的支持與幫助，為其適應(yīng)社會(huì)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。軍人是一個(gè)特殊的群體，平時(shí)執(zhí)行急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)較多，與外界的交往也很少，退出現(xiàn)役后，在社會(huì)上需要一個(gè)適應(yīng)社會(huì)的過程，社會(huì)民眾要給予退役軍人更多的支持、理解、幫助，積極為其適應(yīng)社會(huì)化提供良好的社會(huì)外部環(huán)境，幫助軍人盡快實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化。

(三)退役軍人個(gè)人層面

退役軍人要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加速自身再社會(huì)化的進(jìn)程。退役軍人要重視知識(shí)的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，努力提高綜合素質(zhì)，特別是職業(yè)技能，以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)生活的要求。退役軍人要主動(dòng)擴(kuò)大交往范圍，建立比較融洽的人際關(guān)系，利用更多的社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，快速融入社會(huì)。要培育樂觀向上的心態(tài)，在心理上盡快適應(yīng)環(huán)境、生活、職業(yè)等方面的轉(zhuǎn)變，從而盡早完成由“軍人”到“社會(huì)人”的再社會(huì)化過程。

五、退役軍人再社會(huì)化技能培訓(xùn)

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，提高退役軍人的就業(yè)能力，促使退役軍人充分就業(yè)，必須加強(qiáng)對(duì)退役軍人的職業(yè)技能培訓(xùn)。

(一)建立就業(yè)培訓(xùn)制度

地方各級(jí)人民政府、軍地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)退役士兵就業(yè)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要議事日程。要積極組織引導(dǎo)退役士兵免費(fèi)參加就業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)知識(shí)。堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)為目的、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主體、以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補(bǔ)充，本著退役士兵自愿參加、自選專業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)的原則，以省或市(地)為單位統(tǒng)一組織實(shí)施，力求通過職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使大多數(shù)退役士兵取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)資格證書。合理安排退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入退役士兵安置科目，主要用于教育培訓(xùn)所需學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、技能鑒定費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)等，視教育培訓(xùn)成效和實(shí)現(xiàn)就業(yè)情況分段直接撥付教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

(二)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量

退役士兵就業(yè)培訓(xùn)工作要取得實(shí)效，就要保證教育培訓(xùn)質(zhì)量。(1)創(chuàng)新教學(xué)模式。民政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門要指導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)退役士兵學(xué)員的文化水平、自身特點(diǎn)和就業(yè)需求，制定相應(yīng)的就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、大綱，采取學(xué)分制、半工半讀、工學(xué)結(jié)合等模式，加大實(shí)際操作課程比例，重點(diǎn)培訓(xùn)就業(yè)所需知識(shí)和專業(yè)技能。(2)堅(jiān)持科學(xué)管理。退役軍人學(xué)員原則上要與其他學(xué)員混合編班。教育、人力資源社會(huì)保障等部門要指導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)退役士兵學(xué)員的日常管理，增強(qiáng)退役軍人學(xué)員的自律意識(shí)和紀(jì)律觀念。

(三)搞好就業(yè)服務(wù)

教育、人力資源社會(huì)保障等部門要指導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極與各類企業(yè)等用人單位建立密切聯(lián)系，建立和完善校企合作的培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)就業(yè)需求和退役軍人學(xué)員的特點(diǎn)安排課程。指導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于教育培訓(xùn)全過程。依托各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等多種形式，搭建退役軍人學(xué)員與用人單位雙向選擇的平臺(tái)，優(yōu)先推薦退役軍人學(xué)員就業(yè)?，F(xiàn)有的轉(zhuǎn)業(yè)軍官和士兵及職工就業(yè)培訓(xùn)中心，應(yīng)充分發(fā)揮其長(zhǎng)期形成的組織、管理、服務(wù)和效能優(yōu)勢(shì)，尤其要加強(qiáng)對(duì)退役軍人服務(wù)保障的檢查指導(dǎo)，提升培訓(xùn)水平，發(fā)揮其人才蓄儲(chǔ)地和人力資源開發(fā)基地的作用，成為培訓(xùn)人才的重要陣地，為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

［1］鄭杭生．社會(huì)學(xué)概論(第三版)［M］．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003：35．

［2］李萍．退伍軍人安置問題引發(fā)的再教育思考［J］．消費(fèi)導(dǎo)刊，2008(10)：155．

［3］魏同斌．退役軍人安置狀況及影響因素分析［J］．社會(huì)工作理論，2008(12)：35－40．

［4］劉延光，趙巍楠，王玉泉．加拿大美國(guó)退役軍人培訓(xùn)和管理服務(wù)工作概況及啟示［J］．人力資源開發(fā)，2011(8)：65－67．

［5］常宗虎．略談退役軍人安置保障立法中的幾個(gè)問題［J］．中國(guó)民政，1997(1)：15．

［責(zé)任編輯 金蓮順］

陳姣，女，曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院2012級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)榻處熃逃?/p>

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