市縣動態(tài)

市縣動態(tài)

杭州市西湖區(qū)擦亮窗口 回訪群眾

“服務(wù)效果好不好，群眾說了算！”這是杭州市國土資源局西湖分局辦證窗口的服務(wù)宗旨。該局辦證窗口以政風行風作風第三方測評為契機，積極踐行“主動創(chuàng)造、服務(wù)一線；勇?lián)熑危删推放啤眱r值理念，率先創(chuàng)建業(yè)務(wù)辦理回訪制度，把服務(wù)質(zhì)量交給群眾過過秤，以服務(wù)對象的評議提升服務(wù)效能。據(jù)悉，該窗口通過電話、信函、上門、約請等形式，隨機抽取800戶服務(wù)對象進行了為期一周的回訪。回訪的內(nèi)容包括依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔履職四個方面?！耙婪ㄐ姓狈矫妫槍κ欠裾_履行職責，嚴格依法依規(guī)辦事，是否存在濫用職權(quán)、審核不嚴以及亂收費等問題；“辦事效率”方面，針對負責辦理的事項是否能在規(guī)定時間內(nèi)完成，是否存在互相推諉、敷衍塞責以及“懶、散、慢”等作風懈怠的問題；“服務(wù)態(tài)度”方面，針對是否做到熱情接待、耐心解答、細致規(guī)范辦事，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等態(tài)度惡劣的問題；“廉潔履職”方面，針對是否存在利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報”“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等徇私舞弊、以權(quán)謀私等違反廉政規(guī)定的問題。從此次回訪反饋的情況看，服務(wù)對象滿意率達100%，尤其值得一提的是部分服務(wù)對象在接受回訪后，還特意致電表示感謝和肯定。下一步，該局辦事窗口將每月定期進行回訪工作，以牢固樹立“愛心”“耐心”“熱心”“貼心”，“想群眾所想”“思群眾所思”“盼群眾所盼”的思想，真正做到服務(wù)群眾零距離，力爭做到“有求必應(yīng)、服務(wù)到位”。

杭州市國土資源局西湖分局 謝宏

景寧縣積極推進政府信息公開

今年以來，景寧縣國土資源局積極做好信息公開工作。截至今年上半年，公開政府信息共480余條。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化制度管理。該局始終把信息公開工作作為轉(zhuǎn)變作風和效能建設(shè)的一項重要工作來抓，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和具體工作人員，做到一級抓一級，層層抓落實。按照“依法公開、真實公正、突出重點、注重實效、有利監(jiān)督”的原則，嚴格執(zhí)行政府信息公開報送、政府信息依申請公開等制度。二是拓寬公開渠道，創(chuàng)新公開形式。該局原先已有官網(wǎng)、縣政府信息公開網(wǎng)等信息公開平臺，日前又開通了網(wǎng)絡(luò)問政平臺“問政直通車”，增加了互動、辦事、查詢等新功能，信息公開渠道進一步拓寬。三是突出重點，提高公開實效。將有關(guān)國土的熱點問題，以及關(guān)系群眾切身利益的重大民生問題，作為信息公開主要內(nèi)容。不斷豐富信息內(nèi)容、提高信息質(zhì)量，力求公開的信息更貼近公眾、方便群眾，進一步提高政府信息公開實效性。

景寧縣國土資源局 藍天

寧波市建立立體式地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

為有效預(yù)防地面高程損失，城市重力排污失效、防洪防汛功能降低、管線破裂等隱患，及時監(jiān)測寧波地面沉降發(fā)展情況，寧波市以中心城區(qū)為重點，目前已建設(shè)地面沉降監(jiān)測水準點603座、基巖標3座、分層標一組，形成立體式地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控面積達600平方公里。通過地面沉降監(jiān)測、調(diào)查與評價，定期通報地面沉降監(jiān)測成果，做出地面沉降災(zāi)情發(fā)展研判，為寧波市低洼區(qū)排水泵站建設(shè)、三江六岸防洪堤岸加高、排污管線科學布設(shè)等城市防洪排澇工程提供了技術(shù)支撐，保障了城市安全。

寧波市國土資源局 莊芬芬

嘉興市出臺“空間換地”實施意見深化節(jié)約集約用地

嘉興市國土部門調(diào)研起草的《關(guān)于推進“空間換地”深化節(jié)約集約用地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式經(jīng)市政府批準發(fā)布，深入指導(dǎo)推進全市“空間換地”工作。《實施意見》在制度上實現(xiàn)了三個方面政策創(chuàng)新：一是從實施用途看，包含各類用途。“兩退兩進”政策主要對象是工業(yè)用地，而“空間換地”包含所有用途的建設(shè)用地，實施范圍有了明顯拓展。二是從實施空間看，實現(xiàn)了全覆蓋。既包含地面空間換地，又包含地下空間開發(fā)利用；既包含城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地，又包含農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)整。三是從實施重點看，突出實體經(jīng)濟。工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，在嘉興市經(jīng)濟總量中超過50%，用地面積占比最大，但在土地利用方面往往較粗放，普遍利用率不高?；诖?，《實施意見》在內(nèi)容上體現(xiàn)了完善與突破并重：一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式。對工業(yè)用地的供地方式和出讓年限實行差別化實施，按照不同產(chǎn)業(yè)的類型和特點，實行分階段出讓、彈性出讓和年租制。二是實施差別化地價政策。對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且節(jié)約集約用地，或前兩年工業(yè)用地績效評價至少有一年被評為A類的項目，可按不低于所在地土地等別對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價標準的70%確定土地出讓起始價。三是實施城市空間綜合開發(fā)。充分運用浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)（嘉興）城市群地質(zhì)調(diào)查工作成果，為開發(fā)利用地下空間提供基礎(chǔ)依據(jù)，用足用好地下空間。四是推動城鄉(xiāng)用地空間調(diào)整。旨在運用市場經(jīng)濟手段，充分發(fā)揮指標經(jīng)濟最大化，進一步促進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)用地空間調(diào)整。

嘉興市國土資源局 嚴偉

奉化市深入“三轉(zhuǎn)”正風肅紀

會議少了，消費少了，工作紀律好了……近一年來，奉化市國土資源局深入開展“三轉(zhuǎn)”，正風肅紀成績斐然。一轉(zhuǎn)職能，狠抓黨風廉政建設(shè)責任制。集中力量抓好責任分解，逐項明確黨委主體責任，把任務(wù)細化量化為可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查的定量指標，狠抓黨風廉政建設(shè)責任制。建立“一把手”負總責，其他班子成員履行“一崗雙責”，局紀委負責協(xié)調(diào)的責任機制，各科室、事業(yè)單位、國土資源所層層簽訂黨風廉政建設(shè)“責任書”，全體干部職工（包括臨聘人員）簽訂了效能建設(shè)和十項規(guī)定等“承諾書”，建立一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二轉(zhuǎn)方式，黨風廉政建設(shè)教育常態(tài)化。結(jié)合群眾路線教育實踐等活動開展了黨風廉政建設(shè)教育，使黨風廉政教育常態(tài)化。開展理想、信念、宗旨優(yōu)良傳統(tǒng)教育，全體班子成員到松岙祭掃卓愷澤墓，參觀卓蘭芳故居，重溫入黨誓詞，增強理想信念和群眾觀念。開展黨委中心組理論學習教育，制訂了《2014年局黨委理論學習中心組學習意見》，切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)促學活動，引領(lǐng)全系統(tǒng)形成熱愛學習、崇尚知識的良好風氣。開展國土系統(tǒng)干部職工提升能力素質(zhì)教育，制訂干部培訓計劃，開展年青干部上講臺活動，組織全系統(tǒng)干部職工聽課，使全體干部職工豐富了知識，增強了工作進取性和責任感，收到了較好效果。三轉(zhuǎn)作風，咬住“四風”問題不放松。選準突破口，找對著力點，發(fā)揚“釘釘子”精神，開展作風紀律整頓活動，行政審批科率先施行音樂上下班，伴隨音樂嚴格上下班及中午就餐時間，取得明顯的階段性成效。加強對行政行為的監(jiān)督制約，對行政處罰、地價評估、政府采購、用地預(yù)審、竣工復(fù)核驗收、土地權(quán)屬確認等主要行政事項建立了集體會審制度，局紀檢室提前介入?yún)⑴c了集體會審，提交局長辦公會議集體討論決定，避免行政權(quán)力不正確行為或濫用。加強局電腦網(wǎng)絡(luò)效能監(jiān)管，上半年對全局原電信網(wǎng)絡(luò)進行了升級改造，全部統(tǒng)一接入政府外網(wǎng)，接受市效能辦監(jiān)督。

奉化市國土資源局 胡林枝

衢州市柯城區(qū)穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點

浙江省國土資源廳將衢州市柯城區(qū)列為“集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)改革試點”（《浙江省國土資源廳辦公室關(guān)于建立土地管理制度改革試點廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點工作制度的通知》（浙土資辦〔2004〕60號）），區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即組織對試點精神進行了認真的學習，并要求國土等相關(guān)部門根據(jù)省廳改革試點方案和精神，穩(wěn)步推進試點工作。首先及時進行研究，成立了《柯城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)府辦副主任和國土分局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員，為下步工作開展提供良好的組織保障。其次由國土部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）配合組織開展了柯城區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地基本現(xiàn)狀的前期調(diào)查工作。經(jīng)初步調(diào)查，柯城區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地約220余宗，面積27萬多平方米，目前土地用途主要有工礦倉儲、商服等；初步確認為非經(jīng)營性的約1000余宗，面積約108余萬平方米，主要用途為文化、辦公、科教、醫(yī)衛(wèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等。再次經(jīng)過研究和梳理，擬定了以下主要內(nèi)容和步驟：一是進一步調(diào)查擬試點村集體經(jīng)營性建設(shè)用地情況，基本準確掌握試點村的經(jīng)營性建設(shè)用地的基本情況。二是確定試點村和試點地塊。三是商討擬訂實施辦法提綱。四是實施辦法提綱提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，并形成正式實施方案。五是實施方案上報區(qū)委、區(qū)政府研究確定，并上報市政府和省國土資源廳批準。六是將實施方案提交試點村兩委及村民代表大會通過。七是規(guī)劃部門出具紅線圖、控規(guī)及規(guī)劃條件等，其他相關(guān)部門出具相關(guān)材料。八是前期相關(guān)材料收集完成后，按建設(shè)用地出讓、租賃、入股、轉(zhuǎn)讓等方式由國土部門辦理有償入市有關(guān)手續(xù)。九是辦理土地登記發(fā)證工作。十是總結(jié)試點經(jīng)驗和問題等。

衢州市國土資源局柯城分局 謝建平 王燕忠

瑞安市出臺政策規(guī)范“三改一拆”行動違法建筑處理

為保障全市“三改一拆”行動深入推進，規(guī)范違法建筑處理，瑞安市結(jié)合實際，于近日制定出臺了《“三改一拆”行動違法建筑處理實施細則》（以下簡稱“細則”）?！都殑t》對“三改一拆”行動處理的違法建筑及其認定標準作了明確?！都殑t》規(guī)定，對新建或在建且不符合審批條件等十類情形的違法建筑，一律予以拆除。對七類情形的現(xiàn)存違法建筑，可以認定為尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響，責令當事人限期申請補辦、變更相關(guān)規(guī)劃許可證，或者采取改建、回填等改正措施，并處以罰款。同時，考慮到違法建筑當事人的基本生活保障等客觀因素，對七類情形的違法建筑，由鎮(zhèn)、街道審查確定，報市人民政府同意后，可以暫緩拆除?！都殑t》明確，市政府建立由分管領(lǐng)導(dǎo)負責，市人民法院、市監(jiān)察局、市政府法制辦、市財政局、市國土資源局、市住建局、鎮(zhèn)街組成的聯(lián)系會議制度，負責協(xié)調(diào)解決移交或處置沒收的違法建筑物及其他設(shè)施過程中的具體問題?！都殑t》強調(diào)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當建立健全違法建筑處置工作信息共享平臺和溝通機制，不得為違法建筑辦理房屋、土地登記，不得為違法建筑提供水、電、氣、通信等服務(wù)，不得參與違法建設(shè)或者對違法建設(shè)知情不報，不得以違法建筑作為企業(yè)注冊地或者生產(chǎn)、經(jīng)營場所，不得以違法建筑及違法建設(shè)部分與合法批準的整體建筑物難以分割建筑作為抵押物獲取貸款。為確?！都殑t》順利實施，做到違法建筑處理規(guī)范、公平、公正，《細則》還特別逐條點明了違法建筑處理所涉及的各項法律責任。

瑞安市國土資源局 韓強

平湖市嚴格規(guī)范公務(wù)支出管理出實效

為全面落實厲行節(jié)約各項規(guī)定，堅決制止鋪張浪費現(xiàn)象要求，平湖市國土資源局嚴格規(guī)范公務(wù)接待和財務(wù)支出行為，上半年公務(wù)接待費同比下降達77%。一是進一步規(guī)范公務(wù)接待。公務(wù)接待由局辦公室一個口子，統(tǒng)一安排。二是從嚴控制公務(wù)接待標準。每人每餐不超過60元，招待費用在一定范圍內(nèi)進行公開。三是實行事前審批制度。公務(wù)接待由科室提出申請，填寫就餐聯(lián)系單，經(jīng)科室負責人簽字，報局分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，由局辦公室登記并作出安排。特殊情況在餐后及時補辦相關(guān)手續(xù)。四是實行公務(wù)卡刷卡消費。在有條件的地方，公務(wù)接待一律實行公務(wù)卡現(xiàn)場刷卡結(jié)算。特殊情況需現(xiàn)金支付的，須經(jīng)局辦公室主任或分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，數(shù)額較大的須經(jīng)局長同意后方可支付。五是規(guī)范公務(wù)消費支出審批。公務(wù)消費報銷憑證須經(jīng)辦人簽字、注明事由，并經(jīng)科室、所負責人簽字后，300元以下報辦公室主任或紀委書記審批；300元以上報辦公室主任或紀委書記審核，并送局長審批。

平湖市國土資源局 王彩勤

洞頭縣“四大保障”推進土地集約有效開發(fā)

洞頭縣國土資源局“四大保障”推進土地集約有效開發(fā)。一是項目用地要素保障。建立全縣土地清理數(shù)據(jù)庫，持續(xù)盤活存量土地潛力，有重點、分步驟實行“轉(zhuǎn)而未供”“供而未用”土地專項清理工作。截至6月份，盤活存量土地288.5畝，完成年度計劃的160%，位列全市第一；完成供而未用土地1716畝，完成轉(zhuǎn)而未供土地235畝，有效保障縣部分重點工程、民生工程落地建設(shè)。二是先行先試制度保障。制定《洞頭縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點工作實施細則（試行）》，為再開發(fā)提供制度保障。深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作，精心編制專項規(guī)劃，將中油華電小門島石化產(chǎn)業(yè)基地、小樸文化創(chuàng)意園、鹿西船廠等17個地塊，合計1439.2畝納入低效用地再開發(fā)范圍，并先行開發(fā)風門村舊村改造地塊45.04畝。三是動態(tài)監(jiān)測管理保障。建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)平臺，建立健全管理人員、巡查人員分組監(jiān)管機制，并以動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)為平臺，通過權(quán)限區(qū)分，構(gòu)建縣局、分所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三位一體的管理模式，形成動態(tài)巡查、封閉管理、全程監(jiān)管的管理模式，有效遏制土地違法現(xiàn)象。今年共撤銷建設(shè)洞頭縣看守所、洞頭縣民防應(yīng)急中心等4個地塊建設(shè)用地使用審批。四是優(yōu)化便民服務(wù)保障。推行“無休日辦公服務(wù)”，試行“三證聯(lián)辦”機制，聯(lián)合地稅局、住建局（房管）實行房產(chǎn)交易契證、房產(chǎn)證、土地證“三證聯(lián)辦”一窗式服務(wù)?！叭C聯(lián)辦”實現(xiàn)“一口進、一口出”，大大簡化流程、縮減辦理時限，最短可一小時拿證。通過各種便民措施，半年來合計各類辦結(jié)審批事項1967項，辦結(jié)率100%。

洞頭縣國土資源局 胡聰

安吉縣“陽光國土”向數(shù)字電視、手機客戶端邁進

近幾年，安吉縣國土資源局始終以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進權(quán)力規(guī)范、透明運行為目標，以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心，以電子政務(wù)、電視、手機傳媒為主要載體，建立和完善“陽光國土”“智慧國土”制度化、規(guī)范化和公開化的長效機制。從傳統(tǒng)體裁“陽光”轉(zhuǎn)向數(shù)字電視“陽光”。昔日，安吉縣只能利用上墻、上桌和上網(wǎng)的傳統(tǒng)方式在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、43個示范村級（社區(qū)）來公示陽光規(guī)劃、陽光征地、陽光執(zhí)法、陽光礦政、宣傳教育、國土辦事流程等政務(wù)；只有利用電話、郵箱查詢方式和監(jiān)督方式等來體現(xiàn)“陽光國土”；只有通過制作現(xiàn)行法律法規(guī)讀本、手冊來宣傳“陽光國土”。而如今，安吉卻在全省率先開通數(shù)字電視“陽光國土”點播欄目。年底前縣域187多個行政村，14.5萬戶家庭可直接通過有線電視來實現(xiàn)。從數(shù)字電視“陽光”轉(zhuǎn)向手機智慧“陽光”。安吉縣沒有停下“陽光國土”的創(chuàng)新腳步，現(xiàn)在，美麗鄉(xiāng)村信息平臺依托廣播電視數(shù)字傳輸網(wǎng)絡(luò)搭建而成，通過“村村通”數(shù)據(jù)光網(wǎng)、“村村響”音頻廣播、“村村看”視頻監(jiān)控和“村村用”等信息云臺功能和“美麗安吉”APP手機客戶端數(shù)據(jù)庫資料，實現(xiàn)資源大共享。整合了交通旅游、生活娛樂、醫(yī)療教育、陽光國土等十多項核心資源在數(shù)字電視和智能手機上的使用功能，貼近百姓，擁有全方位的便民服務(wù)功能，再建“智慧國土”。安吉縣“陽光國土”的二個轉(zhuǎn)變，擴大了公示面，從在村（社區(qū)）公示到百姓家中公示；創(chuàng)新了公示載體，從公告欄、網(wǎng)絡(luò)專欄、宣傳冊到數(shù)字電視，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務(wù)公開的壓力，減少了資源的浪費；縮短了公示距離，從上網(wǎng)查詢、公示點查看到直接家中使用數(shù)字電視搖控；實現(xiàn)了實時監(jiān)控，從社會治安到地質(zhì)災(zāi)害點、基本農(nóng)田等重點監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)控。使“陽光國土”更加智慧，更加直觀、透明，增加了社會公眾參與管理和實時監(jiān)督的真實性、有效性。

安吉縣國土資源局 黃勝旗

龍泉市全面推進農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作

龍泉市國土資源局全面推進農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。一是高度重視，強力推進。設(shè)置專項資金，制定《龍泉市農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實施方案》《龍泉市農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實施細則》。二是試點先行，摸索經(jīng)驗。選擇村組干部班子硬、群眾素質(zhì)高、登記基礎(chǔ)比較好的竹垟鄉(xiāng)進行試點，探索工作方法，完善工作思路；堅持“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”前提下，妥善處理宅基地管理中存在的歷史遺留問題，切實維護農(nóng)民利益。三是結(jié)合實際，狠抓落實。根據(jù)國家日趨規(guī)范嚴格的地籍管理要求，完成了全國宗地統(tǒng)一代碼、土地登記信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)以及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地的中心村及城區(qū)1∶500數(shù)字地形測量，總面積74.2平方公里，其中數(shù)字地籍調(diào)查32.66平方公里。

龍泉市國土資源局 謝丹華

青田縣把好“四關(guān)”規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理

近年來，青田縣國土資源局在規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理中，嚴把宣傳、準入、審批、監(jiān)管“四關(guān)”，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，為促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收奠定良好的工作基礎(chǔ)。一是營造氛圍，把好宣傳關(guān)。不斷創(chuàng)新宣傳方式，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和設(shè)立宣傳專欄、舉辦知識講座、開展送法下鄉(xiāng)等形式，加大設(shè)施農(nóng)用地相關(guān)法律法規(guī)、審批政策等宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)村集體、農(nóng)民依法使用設(shè)施農(nóng)用地，為全縣范圍內(nèi)規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地的使用和管理創(chuàng)造有利條件。二是提前預(yù)審，把好準入關(guān)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保護耕地”的原則，對項目規(guī)劃選址和建設(shè)用地方案進行提前預(yù)審，嚴格把關(guān)項目地址定點和用地規(guī)模等，引導(dǎo)用地單位利用廢棄地、未利用地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，盡量不占或少占耕地。涉及占用耕地的，嚴格落實耕作層保護和用后復(fù)墾工作，禁止在禁養(yǎng)區(qū)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖項目，從嚴控制農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地規(guī)模，按標準核定附屬用地面積。去年以來共預(yù)審農(nóng)業(yè)設(shè)施用地109宗，用地面積685畝。三是嚴格程序，把好審批關(guān)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)土地所在集體經(jīng)濟組織同意后，持土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)材料向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出用地申請；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會同基層國土所對用地申請條件等進行審核，并出具選址意見和選址圖；經(jīng)農(nóng)業(yè)、國土部門對排污方案、耕作層保護等內(nèi)容進行審查后，報縣人民政府審批；批準后，由縣國土部門下達用地批準通知書，并報市國土局備案。近兩年，共完成設(shè)施農(nóng)用地報批85宗，用地面積450畝。四是加強巡查，把好監(jiān)管關(guān)。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），通過采取施工放樣、工程監(jiān)管，竣工驗收等措施，加強設(shè)施農(nóng)用地的全程管理，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)科學環(huán)保、規(guī)范用地。同時，將設(shè)施農(nóng)用地使用情況納入國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查范圍，加大巡查頻次和力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，杜絕違法用地和以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為名變相占用、使用農(nóng)用地現(xiàn)象的發(fā)生。

青田縣國土資源局 范楊根

三門縣“三力”扎實推進“無違建”創(chuàng)建工作

今年以來，三門縣以“應(yīng)拆盡拆、應(yīng)改快改、應(yīng)創(chuàng)真創(chuàng)”為總目標，扎實推進“無違建”創(chuàng)建工作。目前全縣應(yīng)創(chuàng)建“無違建”村居（社區(qū)）274個，已完成181個，完成市下達的2年創(chuàng)無違建目標任務(wù)的66%。一是點面結(jié)合，強化“創(chuàng)無”帶動力。制定“無違建村居（社區(qū)）”創(chuàng)建活動實施方案，確定亭旁鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、海潤街道、蛇盤鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為“創(chuàng)無”試點，率先開展“創(chuàng)無”示范村居（社區(qū)）活動，并總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，推進全縣“無違建”創(chuàng)建工作。目前，全縣4個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已創(chuàng)無違建村居（社區(qū)）89個，剩余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已創(chuàng)無違建村居（社區(qū)）92個。二是宣教結(jié)合，擴大“創(chuàng)無”影響力。充分利用報刊、電視、遠教平臺、宣傳欄等載體，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部夜訪制度，對“創(chuàng)無”工作進行全方面宣傳，疏導(dǎo)部分群眾的抵觸情緒，營造“創(chuàng)無”工作人人擁護的良好氛圍。截至目前，出動宣傳車21輛，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村入戶宣傳650余人次，發(fā)放資料3000余份，張貼標語1000余條。三是管拆結(jié)合，增強“創(chuàng)無”戰(zhàn)斗力。成立專職巡查隊伍，建立健全違法建筑“日巡防、日必查、日報告”制度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。同時，將“創(chuàng)無”工作與“五水共治”、景觀帶建設(shè)相結(jié)合，集中拆除涉水及省縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)的違法建筑。今年以來，已累計拆除違法建筑48.91萬平方米，自拆35起，“苗頭”控違68起，未發(fā)生一起矛盾糾紛。

三門縣國土資源局 楊文晉

松陽縣出臺實施農(nóng)村土地綜合整治項目補充規(guī)定

近日，經(jīng)松陽縣政府第29次常務(wù)會議審議通過，出臺了完善《松陽縣農(nóng)村土地綜合整治實施意見》的補充規(guī)定。該補充規(guī)定指出，一是建設(shè)用地復(fù)墾成耕地必須達到水田標準。二是零星復(fù)墾項目由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擔任業(yè)主。三是建設(shè)用地復(fù)墾節(jié)余的城鄉(xiāng)掛鉤指標收購價由8萬元/畝調(diào)整為10萬元/畝。四是在規(guī)定實施期內(nèi)完成規(guī)劃建設(shè)用地復(fù)墾面積60%以上的，按超出部分面積分別獎勵項目所在村委會項目經(jīng)費1.5萬元/畝，獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作經(jīng)費0.5萬/畝。五是項目實施期限內(nèi)建設(shè)用地復(fù)墾面積達不到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已占用周轉(zhuǎn)指標面積的，不再下達該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度建設(shè)用地指標；建設(shè)用地復(fù)墾節(jié)余的城鄉(xiāng)掛鉤指標按10%的比例獎勵所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于農(nóng)村私人建房用地。六是對整村搬遷的異地轉(zhuǎn)移農(nóng)戶，參照舊村改造辦法，給予每戶50元每平方米（建筑占地面積）的拆房補助，拆房面積由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國土所共同認定。已享受舊村改造舊房拆除補助政策的不重復(fù)享受該項政策。此外，該補充規(guī)定還將實行每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村土地綜合整治工作進行先進評選，根據(jù)綜合考核得分，設(shè)一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名、達標獎若干名，分別給予獎勵20萬元、15萬元、10萬元、5萬元。

松陽縣國土資源局 項柳洲

桐廬縣以經(jīng)濟手段促耕地保護

日前，桐廬縣政府出臺《耕地保護補償機制建設(shè)試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》），首次將耕地保護責任履行情況與經(jīng)濟補償相掛鉤，以調(diào)動相關(guān)責任單位、人員保護耕地的積極性與主動性?！斗桨浮芬?guī)定，補償方式分為基礎(chǔ)補償和提升補償兩類。根據(jù)年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，所在行政村土地“零違法”，同時未發(fā)生重大涉土信訪事項和群體性事件，常年性拋荒連片面積不超過10畝或者季節(jié)性拋荒連片面積不超過30畝的，給予每個行政村2-3萬元/年的基礎(chǔ)補償資金；開展耕地保護民主管理示范村創(chuàng)建，每年評選15個示范村，給予8-10萬元/年的補償資金。在基礎(chǔ)補償?shù)幕A(chǔ)上，為進一步加強對耕地的保護，同時鼓勵提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，還制定了提升補償標準：一是新墾造的旱地，通過提升改造成為水田的，給予不高于6萬元/畝的補償；二是加強耕地表土剝離再利用工作，對通過表土剝離再利用提高耕地質(zhì)量和生產(chǎn)能力的，給予不高于1.5萬元/畝補償。通過開展一系列經(jīng)濟補償活動，充分調(diào)動村級集體經(jīng)濟組織和承包經(jīng)營戶保護耕地特別是高標準基本農(nóng)田的積極性與主動性，以經(jīng)濟手段遏制違法占用耕地和拋荒等行為的發(fā)生，實現(xiàn)耕地總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低、產(chǎn)能有保證，保障糧食安全。同時，通過耕地保護補償機制的探索、建設(shè)和創(chuàng)新，為建立、推廣耕地保護補償機制提供經(jīng)驗和示范。