機場建設竣工決算中財務會計探討

邢志偉 趙宏杰

摘 要：

基本建設項目竣工決算中的財務會計問題是反映工程建設成果和財務狀況的整體狀況，同時也是對建設單位進行評價的依據(jù)。而機場建設是我國基本建設中比較特殊的項目，其竣工財務決算有著重要的意義。但是，我國現(xiàn)存的財務制度不健全，在實際工作中往往會出現(xiàn)很多問題制約著財務決算的合理實施。為此，主要從竣工決算的財務方面探討機場財務竣工核算的相關問題。

關鍵詞：

機場建設;竣工決算;財務會計

中圖分類號：

F23

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）24-0151-01

1 機場建設竣工決算的作用

機場建設是我國基礎工程建設的一部分，竣工核算是指機場建設竣工后，建設單位按照國家規(guī)定在新建或擴建工程建設項目竣工驗收階段所編制的竣工結算報告。機場建設竣工核算是綜合、全面反映工程建設的成果和工程建設的財務情況的反映，它一般采用實物數(shù)量、貨幣形式以及建設工期等各種經(jīng)濟性指標，綜合反映工程從開始到竣工的建設成果和財務使用情況等;竣工決算也是工程辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，是竣工驗收報告的重要組成部分;也是分析、檢查工程設計概算的執(zhí)行情況，是項目投資效果的重要依據(jù)，能夠準確的反映整個項目的整體狀況。

2 機場竣工核算中存在的財務會計問題

2.1 決算編制不規(guī)范

決算編制是保障工程竣工決算準確性與全面性的重要依據(jù)，必須全面、可靠，但是在機場建設實際工作中，往往會存在一些不規(guī)范之處，不按照國家編制規(guī)定嚴格工作。比如編報滯后問題，國家規(guī)定，決算編制一般在工程竣工后一個月編出財務核算，如果一個月期限不夠，可以向有關部門反映延長時間，但最遲不得超過3個月。如果編制推遲過久，會擴大建設支出，使正常的核算和評估不能順利的開展。另外編制還存在一種問題是編制資料不齊全，在實際工作中對于一些必須進行決算的項目沒有進行統(tǒng)計評估，有些雖然有決算，但是使用的決算科目比較混亂，知識決算的保存價值無法發(fā)揮，影響決算的正常、按時進行，降低項目的投資效益。

2.2 竣工財務決算不準確

在工程竣工決算編制中，可能會由于法律問題、利益問題以及一些主觀的原因等，建設單位會冒著違法的風險，編制不合規(guī)的編制決算。比如預算超支，這種現(xiàn)象在決算編制中非常常見，原因可能是施工圖等前期材料編制比較低劣，或者是施工技術不高;也可能是編制方法落后或者是人為故意夸大費用等，在工程決算時降低工程標準、重復計算等等，虛增工程量，加大工程開支。還有一種現(xiàn)象時虛假利益，一些建設單位發(fā)生的工程借貸款，在辦理工程竣工結算是利用借貸款利息，從中牟利，形成虛假效益。

2.3 竣工財務決算監(jiān)督控制不合理

機場建設是一個復雜的系統(tǒng)性工程，監(jiān)管主體比較多，但是監(jiān)管機構比較分散，導致監(jiān)管效率不高。有時一個機場投資項目要接受多個監(jiān)督部門接受重復檢查，這樣既浪費監(jiān)管資源，又影響監(jiān)督效率。而且這種多部門的分散監(jiān)督模式缺乏相互就愛你的協(xié)調(diào)性，導致責任落實不到位，降低了投資監(jiān)管的作用。另外缺乏有效的監(jiān)督約束機制，我國現(xiàn)行的財務管理模式比較滯后，工程的各個方面不能及時、準確的執(zhí)行及管理，也沒有一個良好的監(jiān)督、管理機制，無法約束會計人員的行為，很難形成有效的監(jiān)督。

3 提高機場建設竣工決算有效措施

3.1 完善財務管理制度

編制竣工核算是一項綜合性的工作，必須由工程建設的各個部門相互協(xié)調(diào)，共同配合。成立專門的編制竣工財務決算的組織機構，明確劃分有關工作人員的責任權限，使工程決算工作能夠順利、按時完成。提高基建會計的業(yè)務水平，規(guī)范會計科目的設置，按時審核工程進度，使工程程序更加連貫，保障工程各項會計處理有序、正確的進行，合理做好結算工作，及時清理往來賬項，理清債務關系等。

3.2 創(chuàng)新管理體制

工程項目核算的順利開展要依賴建設單位的管理體制，只有工程項目的管理體制健全，才能更好的進行工程竣工核算。所以項目管理單位應該積極創(chuàng)新和改革戰(zhàn)略規(guī)劃，轉變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，精簡管理機構，有效的發(fā)揮財務管理的作用。另外要理順部門間的職權問題，使單位內(nèi)部責權清晰，分工合作，強化工程的責任和程序制度，明確各個環(huán)節(jié)的責任人，提高資金效益意識，為工程竣工核算提供一個良好的內(nèi)部環(huán)境。

3.3 完善監(jiān)督控制體系

機場建設工程與其他的基建工程有一定的區(qū)別，他的監(jiān)督管理體系除了健全監(jiān)督模式，明確監(jiān)管流程以外，還要健全相關法律、法規(guī)的制度，構建這個服投資法律風險防范體系。加大財務檢查的力度，完善以資金結算為中心的管理。在項目伊始就推行全面預算，以預算項目為中心做決算，實施合理、有效的財務控制。同時提高財務管理的信息化水平，實現(xiàn)遠程報表、保障、審計等遠程監(jiān)督模式。檢查各類竣工驗收工程教育預算內(nèi)容的相符性，注重決算的技術與方法，降低監(jiān)督成本，提高經(jīng)濟效益。

4 結語

機場建設竣工決算中的財務會計問題比較復雜，涉及的范圍比較廣，而且核算的專業(yè)化要求比較高。所以在實際工作中要認真清理項目財產(chǎn)和物資，合理、科學的編制竣工決算，以便提高核算的質量與效率。

參考文獻

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