金煒民
臺(tái)州寧溪鎮(zhèn)履諾考評(píng)促民生實(shí)事推進(jìn)
金煒民
今年村里有哪幾項(xiàng)重點(diǎn)工作?村干部都是如何分工的?一張《村居干部履職承諾項(xiàng)目公示表》讓村莊年度重點(diǎn)工作一目了然。今年,臺(tái)州市黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)全面推行村居干部任期履職承諾考評(píng),村干部履職不僅要通過(guò)目標(biāo)公示接受村民監(jiān)督,更要接受村鎮(zhèn)兩級(jí)的雙重考評(píng)。
“想想今年春節(jié)缺水,村民生活用水還要鎮(zhèn)里消防車送,再難,年內(nèi)也要把引水到戶工作落實(shí)下去?!碧逯魅螀秦?cái)計(jì)表示。
為了破解枯水期半村無(wú)水難題,苔湖村把“引水到戶”工作確定為今年的村干部履職承諾事項(xiàng),加上后山攔水壩水毀工程,人口不到四百的小村子苔湖的村干部,一下子承諾了總預(yù)算近百萬(wàn)的民生工程。當(dāng)然,該村有這個(gè)實(shí)力辦事。
村干部履職承諾中,寧溪鎮(zhèn)堅(jiān)持民生工程先上馬,把關(guān)系村民生產(chǎn)生活的農(nóng)田灌溉難、群眾吃水難、出行難等難題的破解工作作為村干部承諾重點(diǎn)。像苔湖村一樣,全鎮(zhèn)其他45個(gè)村居的300多名村干部共承諾了110項(xiàng)重點(diǎn)民生工程,其中農(nóng)田灌溉和防洪等水利工程25個(gè)、飲用水工程7個(gè)、村莊道路工程19個(gè)、農(nóng)民建房項(xiàng)目10個(gè),其他承諾涉及村民休閑場(chǎng)所建設(shè)、村莊綠化、污水處理等。
黃毛山土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目可行性存在疑問(wèn),建議村兩委重新確定;坦頭村承諾的計(jì)劃生育工作非重點(diǎn)工作,建議村兩委重新承諾上報(bào)——承諾審核環(huán)節(jié),該鎮(zhèn)組織辦公室對(duì)來(lái)自各村居的49項(xiàng)不合理承諾退回重報(bào)。
為保證村干部承諾到位,有力助推鎮(zhèn)、村發(fā)展中心工作落實(shí),該鎮(zhèn)將承諾事項(xiàng)分成鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)兩個(gè)部分。鎮(zhèn)級(jí)目標(biāo)由鎮(zhèn)各辦公室圍繞“五水共治”等年度中心工作提出。村級(jí)承諾由各村結(jié)合村莊發(fā)展實(shí)際,由村兩委提出2~4項(xiàng)重點(diǎn)工作,每項(xiàng)內(nèi)容確定1~2名具體責(zé)任人,經(jīng)村民代表會(huì)議討論完善后報(bào)鎮(zhèn)組辦審核確定。為了強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,推動(dòng)承諾落實(shí),經(jīng)審核的承諾項(xiàng)目在村公示欄里張貼同時(shí),所有承諾事項(xiàng)在寧溪先鋒微信公眾平臺(tái)、寧溪先鋒網(wǎng)上同步公開(kāi),履職情況接受全社會(huì)的監(jiān)督。
“承諾都上墻曬太陽(yáng)了,全村幾百雙眼睛盯著,再大的困難,就是硬著頭皮也要上了。”木坑岙村黨支部書(shū)記王以軍說(shuō)。
“量化加分內(nèi)容太少了,不利于調(diào)動(dòng)村干部工作積極性?!痹凇犊荚u(píng)辦法》意見(jiàn)征求會(huì)上,鎮(zhèn)農(nóng)辦主任王正給出意見(jiàn)。
在《考評(píng)辦法》制訂過(guò)程中,該鎮(zhèn)以意見(jiàn)征求會(huì)、書(shū)面征求函等形式,先后征求了村干部代表、機(jī)關(guān)中層干部、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子等多個(gè)層次的意見(jiàn),形成了包含日常工作履職、承諾事項(xiàng)履行、履職述職評(píng)議、加扣分4個(gè)大項(xiàng),20個(gè)小項(xiàng)的百分制量化積分體系。在考評(píng)中,一方面加強(qiáng)承諾事項(xiàng)月進(jìn)度統(tǒng)計(jì)通報(bào)工作,督促承諾落實(shí),同時(shí)從分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村干部、黨員和村民代表三個(gè)層次開(kāi)展半年評(píng)工作,對(duì)村居干部履職情況進(jìn)行評(píng)議。
為了突出考評(píng)的激勵(lì)作用,該鎮(zhèn)對(duì)于考評(píng)成績(jī)突出的,不僅給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),還在村干部考錄公務(wù)員、非黨村干部入黨等方面優(yōu)先推薦;對(duì)于考評(píng)得分低,履職不力的村干部,將進(jìn)行組織誡勉談話、責(zé)令限期整改,整改不到位的還將依照法定程序予以降職、免職或勸退、罷免。