技術(shù)偵查概念辨析

楊輝解，劉浩

（湖南警察學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙　410138）

技術(shù)偵查概念辨析

楊輝解，劉浩

（湖南警察學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410138）

技術(shù)偵查是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)為偵查特定犯罪案件的需要，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)，通過(guò)特定的技術(shù)設(shè)備或高科技手段，秘密獲取與犯罪有關(guān)的情報(bào)信息與犯罪證據(jù)的一種特殊的偵查行為。其具有法律上的程序性、應(yīng)用上的秘密性、實(shí)踐上的特定性、時(shí)間上的順延性、證據(jù)上的客觀性、主觀上的強(qiáng)制性和專業(yè)上的技術(shù)性等特征，與偵查技術(shù)、秘密偵查、技術(shù)偵察及特殊偵察等手段在行為實(shí)施主體、工作任務(wù)、工作范圍、具體分類、規(guī)范表達(dá)、法律界定等方面具有明顯的差別。

技術(shù)偵查；特征；概念；辨析

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人財(cái)物的大流動(dòng)，犯罪的動(dòng)態(tài)化、職業(yè)化、智能化程度加劇，給偵查機(jī)關(guān)偵查和打擊犯罪造成了極大阻礙。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，偵查機(jī)關(guān)唯有進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)偵查手段，才能全面提升偵查破案能力，其中技術(shù)偵查無(wú)疑是打擊犯罪的“殺手锏”。在過(guò)去的數(shù)年里，技術(shù)偵查措施一直是打擊和偵查重大刑事犯罪常用的專業(yè)偵查手段。然而，“技術(shù)偵查”一詞多出現(xiàn)在各種媒體報(bào)道和相關(guān)學(xué)術(shù)文章中。在人民警察法及相關(guān)法律法規(guī)中并沒有對(duì)“技術(shù)偵查”一詞作出明確的解釋，“技術(shù)偵查”僅是一個(gè)模糊和籠統(tǒng)的概念。2013年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》，將技術(shù)偵查措施寫入法律，明確了技術(shù)偵查措施的適用范圍、對(duì)象、批準(zhǔn)手續(xù)、有效期限及其相關(guān)程序，改變了以往技術(shù)偵查措施在刑事訴訟法中地位不明的尷尬局面，解除了技術(shù)偵查獲取證據(jù)是否合法的司法困境，無(wú)疑是我國(guó)偵查制度上的一種完善，是實(shí)現(xiàn)懲治犯罪與保障人權(quán)平衡的需要。但刑事訴訟法并沒有解決技術(shù)偵查的概念問題，更沒有界定技術(shù)偵查的內(nèi)涵和外延，關(guān)于技術(shù)偵查的外延、內(nèi)涵，目前仍然是人們爭(zhēng)論的話題，也是公安機(jī)關(guān)乃至法學(xué)界面臨的重要課題。

一、關(guān)于“技術(shù)偵查”的幾種主要觀點(diǎn)

技術(shù)偵查是一個(gè)集合概念，并非指某一具體的偵查措施，而是某一類偵查措施的統(tǒng)稱。我國(guó)刑事訴訟法中并沒有對(duì)技術(shù)偵查措施的概念及內(nèi)涵、外延進(jìn)行詳細(xì)的解釋說(shuō)明，也沒有明確規(guī)定技術(shù)偵查措施的種類。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于什么是技術(shù)偵查措施，專家學(xué)者們爭(zhēng)論不一，存在著多種觀點(diǎn)，有以下幾種具有代表性的觀點(diǎn)：

有學(xué)者從立法的角度指出，“技術(shù)偵查是國(guó)家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)為了偵查犯罪而采取的特殊偵查措施，”[1]這里所指的特殊偵查措施主要包括電子監(jiān)聽（使用專業(yè)監(jiān)聽設(shè)備秘密聽取錄取相關(guān)語(yǔ)音資料）、電子監(jiān)控（使用攝像設(shè)備對(duì)監(jiān)控對(duì)象實(shí)施視頻記錄并觀察）、秘密拍照（通過(guò)針孔相機(jī)等專業(yè)設(shè)備對(duì)拍照對(duì)象進(jìn)行記錄）、郵件檢查（分為實(shí)體郵件和虛擬郵件，對(duì)實(shí)體郵件主要采取秘密拆分，完整復(fù)原等方式獲取郵件內(nèi)容信息而避免被當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)的方法，對(duì)虛擬郵件主要采用網(wǎng)絡(luò)抓取、破譯解碼等技術(shù)手段獲取相關(guān)信息）、秘搜秘取（對(duì)嫌疑場(chǎng)所、嫌疑物品進(jìn)行秘密搜查、取走相關(guān)物品并掩飾該行為的活動(dòng)）等。此概念界定從技術(shù)偵查措施的執(zhí)行主體角度列舉了技術(shù)偵查措施的種類，強(qiáng)調(diào)了其特殊性、專門性。

有的學(xué)者在技術(shù)偵查概念的表述中突出了技術(shù)偵查的技術(shù)特性，把技術(shù)偵查稱之為行動(dòng)技術(shù)或帶有技術(shù)性的秘密偵查措施，指出：技術(shù)偵查是偵查部門在開展偵查活動(dòng)中，依照我國(guó)法律法規(guī)賦予的特定權(quán)力，運(yùn)用特定的科學(xué)技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)、收集重大犯罪線索和證據(jù)，順利開展偵查破案工作的一類秘密性偵查措施[2]。也有學(xué)者指出，技術(shù)偵查，簡(jiǎn)稱“技偵”，即采取技術(shù)手段開展偵破工作的意思。它是公安機(jī)關(guān)偵查部門在偵查破案工作中，依照國(guó)家法律法規(guī)賦予的權(quán)力，利用特定的科學(xué)技術(shù)措施與設(shè)備，以配合偵查破案的一種特殊偵查措施[3]。甚至有學(xué)者認(rèn)為技術(shù)偵查措施還包括了測(cè)謊技術(shù)、腦紋識(shí)別等高科技偵查技術(shù)。

有學(xué)者從廣義和狹義兩個(gè)方面對(duì)技術(shù)偵查進(jìn)行闡述，認(rèn)為，廣義上的技術(shù)偵查就是偵查活動(dòng)中的一切具有技術(shù)內(nèi)涵的偵查措施，包括運(yùn)用科學(xué)技術(shù)實(shí)施的偵查措施和一部分秘密(技術(shù))偵查措施。狹義上的技術(shù)偵查措施，指因開展偵查工作的特殊需要而由法律法規(guī)加以特別規(guī)定和授權(quán)的、法定常規(guī)偵查措施以外的，并且經(jīng)過(guò)特別審批程序而秘密采取的偵查方法[4]。廣義上的技術(shù)偵查既包括技術(shù)性偵查又包括部分秘密偵查措施，狹義上的技術(shù)偵查就是指常規(guī)偵查措施外經(jīng)特別審批手續(xù)的秘密偵查方法。

第一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)技術(shù)偵查是一種特殊性、專門性偵查措施，把由公安機(jī)關(guān)所實(shí)施，按照相關(guān)法律法規(guī)操作的一類專門性技術(shù)手段定義為技術(shù)偵查，這是一種廣義上的技術(shù)偵查概念?？紤]到很多偵查手段都涉及到專門性和特殊性，且當(dāng)前幾乎所有偵查措施都需要按照法律法規(guī)來(lái)實(shí)施的，因而，第一種觀點(diǎn)的技術(shù)偵查定義顯得過(guò)于籠統(tǒng)和寬泛。

第二種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)技術(shù)偵查的科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用，因運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)、收集重大犯罪線索和證據(jù)的措施范圍較廣，如刑事科學(xué)技術(shù)也是發(fā)現(xiàn)偵查線索、收集犯罪證據(jù)的措施之一，很顯然刑事科學(xué)技術(shù)不屬于技術(shù)偵查范疇。所以第二種觀點(diǎn)不能完全準(zhǔn)確定義技術(shù)偵查措施內(nèi)涵和外延。

第三種觀點(diǎn)從廣義和狹義兩個(gè)方面來(lái)定義技術(shù)偵查措施，但很明顯，刑事訴訟法所闡述的技術(shù)偵查措施并不包括所有技術(shù)性實(shí)施的偵查措施，即不包括廣義上的技術(shù)偵查措施。

除此之外，也有的學(xué)者從刑事訴訟法的條文章節(jié)角度對(duì)技術(shù)偵查措施進(jìn)行分類，認(rèn)為技術(shù)偵查就是秘密偵查措施，包括技術(shù)偵查、隱匿身份偵查和控制下交付[5]。這種說(shuō)法有一定道理，可并不全面，技術(shù)偵查與秘密偵查的概念范圍內(nèi)有很多重合部分，但其中也有部分偵查措施不屬于重合范圍，兩者是交叉關(guān)系。

二、技術(shù)偵查措施的特征

筆者認(rèn)為，準(zhǔn)確定義技術(shù)偵查，首先要從技術(shù)偵查所具備的本質(zhì)特征方面去進(jìn)行分析。技術(shù)偵查具有法律上的程序性、應(yīng)用上的秘密性、實(shí)踐上的特定性、時(shí)間上的順延性、證據(jù)上的客觀性、主觀上的強(qiáng)制性、專業(yè)上的技術(shù)性等幾個(gè)方面特征。

（一）技術(shù)偵查具有法律上的程序性

技術(shù)偵查措施的審批、實(shí)施、證據(jù)的使用等都要嚴(yán)格以法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)禁違法違規(guī)使用技偵措施，除了《國(guó)家安全法》第十條和《人民警察法》第十六條有關(guān)規(guī)定外，《刑事訴訟法》第一百四十八條規(guī)定：根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)可以采取技術(shù)偵查措施。在偵查實(shí)踐中，技術(shù)偵查一般由相應(yīng)層級(jí)的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，不批不用，體現(xiàn)了技術(shù)偵查措施在法律上的程序性，有一定的保障人權(quán)的作用。

（二）技術(shù)偵查具有應(yīng)用上的秘密性

技術(shù)偵查措施的主要目標(biāo)是收集犯罪證據(jù)、確定犯罪嫌疑人，為了避免打草驚蛇，使得技術(shù)偵查措施必須具備秘密性這一特征。傳統(tǒng)偵查措施主要是偵查人員與犯罪嫌疑人的面對(duì)面的交鋒，而技術(shù)偵查措施通過(guò)使用技術(shù)手段，往往可以在犯罪嫌疑人不知情的情況下獲取到相關(guān)信息，為證明犯罪事實(shí)提供依據(jù)，為查獲犯罪嫌疑人提供線索。其秘密性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是偵查主體具有秘密性，二是技術(shù)手段秘密，三是法律規(guī)定保密。技術(shù)偵查主體的秘密性，即實(shí)施技術(shù)偵查措施的偵查人員是秘密的，普通民眾不可能知曉，一般民警也只知道可以申請(qǐng)運(yùn)用技術(shù)偵查措施來(lái)幫助破案，但并不清楚具體是哪些人在進(jìn)行技術(shù)偵查措施的應(yīng)用，技術(shù)偵查措施應(yīng)用主體秘密。另一個(gè)秘密性表現(xiàn)在于技術(shù)偵查措施的技術(shù)手段上，技術(shù)偵查人員所使用的技術(shù)偵查措施都是秘密的，而且通過(guò)這些技術(shù)手段獲取有效信息的過(guò)程也是秘密的。公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要而依法采取技術(shù)偵查措施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人除應(yīng)當(dāng)積極配合外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況予以保密，這在刑事訴訟法層面對(duì)技術(shù)偵查的秘密性進(jìn)行了保障。也正是由于具備秘密的特性，才不會(huì)在獲取所需信息的同時(shí)驚動(dòng)犯罪嫌疑人，影響后續(xù)偵查活動(dòng)的實(shí)施。

（三）技術(shù)偵查具有實(shí)踐上的特定性

技術(shù)偵查措施有著鮮明的特定性，主要表現(xiàn)在手段特定、主體及適用范圍特定、偵查設(shè)備特定等方面。其中手段特定具體表現(xiàn)為：技術(shù)偵查措施所應(yīng)用的偵查手段是特定的幾種，如“電子偵聽、電子監(jiān)控、秘密拍照、秘密錄象、郵件檢查、秘搜秘取等秘密的專門技術(shù)手段?！盵1]主體及適用范圍特定，具體表現(xiàn)為：技術(shù)偵查只能是由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)為偵查特定案件而使用，如偵查危害國(guó)家安全的犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的有組織犯罪、重大毒品犯罪、重大的貪污、賄賂犯罪、利用職權(quán)實(shí)施的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件或者其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪案件，追捕被通緝或者批準(zhǔn)、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人也可使用技術(shù)偵查措施。偵查設(shè)備特定，指的是技術(shù)偵查措施的應(yīng)用所依賴的偵查設(shè)備特定，具體有技術(shù)綜合設(shè)備：包括“偵查車，通過(guò)電訊技術(shù)手段，對(duì)短信、飛信和電話進(jìn)行探聽和記錄，并可以鎖定犯罪嫌疑人所在位置；”[6]技術(shù)追蹤設(shè)備：對(duì)嫌疑人手機(jī)進(jìn)行GPS追蹤定位；技術(shù)監(jiān)聽監(jiān)視設(shè)備：負(fù)責(zé)監(jiān)聽及記錄有線和無(wú)線通話，秘密監(jiān)視犯罪嫌疑人；技術(shù)恢復(fù)解鎖設(shè)備：電子數(shù)據(jù)損壞或設(shè)密，對(duì)其進(jìn)行恢復(fù)解鎖，獲取相關(guān)電子數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備：監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)碰撞，網(wǎng)絡(luò)跟蹤等，都是偵查設(shè)備特定性的體現(xiàn)。

（四）技術(shù)偵查具有時(shí)間上的順延性

傳統(tǒng)的偵查工作都是系統(tǒng)的逆向反推工程，由犯罪結(jié)果反推犯罪行為與犯罪嫌疑人，通過(guò)當(dāng)事人回憶，現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證分析犯罪情況，這種逆向反推工程工作量巨大而且容易跟錯(cuò)線索。技術(shù)偵查工作則具有時(shí)間上的順延性，在獲取到確定信息后，技術(shù)偵查可以憑借技術(shù)手段，根據(jù)犯罪嫌疑人與時(shí)間的關(guān)系，犯罪嫌疑人的空間活動(dòng)，時(shí)間與空間的關(guān)系，在時(shí)間上順向動(dòng)態(tài)跟蹤犯罪現(xiàn)場(chǎng)、犯罪活動(dòng)、犯罪嫌疑人、犯罪相關(guān)信息，做到防范控制與收集證據(jù)聯(lián)動(dòng)，為偵查破案提供更直接的條件。

（五）技術(shù)偵查具有證據(jù)上的客觀性

技術(shù)偵查的客觀性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是證據(jù)法律地位的客觀?！缎淌略V訟法》第一百五十二條規(guī)定，依照法律規(guī)定采取技術(shù)偵查措施收集的材料在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。該條規(guī)定明確了技術(shù)偵查所獲取證據(jù)的法律地位。二是證據(jù)證明效力的客觀，傳統(tǒng)偵查措施獲取證據(jù)大部分依靠相關(guān)人員的記憶和表述，而技術(shù)偵查措施獲取的證據(jù)相對(duì)穩(wěn)定，發(fā)生變異的可能性小，只要技術(shù)偵查措施獲取的信息指向正確，就可以直接起到分析判斷案情和提供司法證據(jù)的作用。

（六）技術(shù)偵查具有主觀上的強(qiáng)制性

技術(shù)偵查是一種帶有明顯強(qiáng)制性的偵查措施，與強(qiáng)制措施有一定相似，但不同于強(qiáng)制措施的強(qiáng)制性。兩者的強(qiáng)制性都由法律保障，國(guó)家機(jī)關(guān)強(qiáng)制力執(zhí)行，但技術(shù)偵查措施強(qiáng)制性內(nèi)涵更豐富，應(yīng)用技術(shù)偵查手段是為了有效獲取相應(yīng)信息，為偵查工作服務(wù)，采取秘密方式對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行，不用經(jīng)過(guò)當(dāng)事人的同意，也不會(huì)讓當(dāng)事人知曉，強(qiáng)制加諸當(dāng)事人。故使得技術(shù)偵查措施表現(xiàn)出很明顯的強(qiáng)制性。

（七）技術(shù)偵查具有專業(yè)上的技術(shù)性

技術(shù)偵查措施需要借助高科技技術(shù)設(shè)備，通過(guò)采集各類信息，達(dá)到監(jiān)控、偵聽、查找等偵查工作目標(biāo)，在偵查工作中運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技術(shù)成果，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與偵查工作有機(jī)結(jié)合，使技術(shù)為偵查工作服務(wù)，在專業(yè)上具有很強(qiáng)的技術(shù)性。

根據(jù)技術(shù)偵查措施所具備的以上特點(diǎn)，筆者對(duì)技術(shù)偵查的定義為：偵查機(jī)關(guān)為偵查特定犯罪案件的需要，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)，通過(guò)特定的技術(shù)設(shè)備或高科技手段，秘密獲取與犯罪有關(guān)的情報(bào)信息與犯罪證據(jù)的一種特殊的偵查行為。主要包括電子偵聽、電子監(jiān)控、秘密拍照、秘密錄象、郵件檢查、秘搜秘取等秘密的專門技術(shù)手段。

三、技術(shù)偵查與相近幾個(gè)概念的辨析

（一）技術(shù)偵查與偵查技術(shù)

《犯罪學(xué)大辭書》認(rèn)為：“偵查技術(shù)又稱刑事技術(shù)，偵查機(jī)關(guān)為了發(fā)現(xiàn)、提取、固定、檢驗(yàn)物證和防范控制犯罪而采用的各種科學(xué)技術(shù)手段的總稱。包括勘驗(yàn)技術(shù)、記錄技術(shù)和鑒定技術(shù)?！盵7]在我國(guó)，偵查中對(duì)有關(guān)客體(如痕跡、槍彈、文書、尸體、活體、犯罪遺留物等)的勘驗(yàn)、檢查和記錄(如照相、測(cè)量、登記等)由偵查人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，如果有必要，在偵查人員的主持下，公安機(jī)關(guān)可以指派或聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行。對(duì)有關(guān)客體的鑒定，則依法委托司法鑒定部門或其他有專門技術(shù)或知識(shí)的人解決。偵查中各種技術(shù)手段的運(yùn)用，目的在于收集證據(jù),查明案情，準(zhǔn)確地認(rèn)定犯罪嫌疑人和犯罪過(guò)程所使用物品，有效制止、防范和打擊犯罪。即偵查技術(shù)就是刑事科學(xué)技術(shù)，中心詞是技術(shù)，而我們所說(shuō)的技術(shù)偵查是指特定的一類偵查措施，中心詞是偵查行為。雖然兩者都具有技術(shù)性，且詞語(yǔ)組成一致，只是順序不同。但技術(shù)偵查與偵查技術(shù)在內(nèi)涵和外延上有很大區(qū)別。具體來(lái)說(shuō)，兩者區(qū)別主要在于：

一是行為實(shí)施主體不同。偵查技術(shù)的主要實(shí)施者是現(xiàn)場(chǎng)勘查人員和刑事技術(shù)人員，按照我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，它只能由法律授權(quán)的偵查或司法機(jī)關(guān)或根據(jù)司法機(jī)關(guān)的委托而實(shí)施，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體及個(gè)人都沒有擅自運(yùn)用刑事技術(shù)手段收集和檢驗(yàn)刑事物證的義務(wù)和權(quán)力。而技術(shù)偵查的實(shí)施主體在法律上的規(guī)定為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院，在具體實(shí)際操作上是由公安機(jī)關(guān)中的技偵部門來(lái)實(shí)施。

二是工作任務(wù)不完全一致。雖然技術(shù)偵查和偵查技術(shù)都是為偵查工作服務(wù)，固定和提取犯罪物證，作為訴訟證據(jù)加以保全。但偵查技術(shù)的主要任務(wù)在于發(fā)現(xiàn)犯罪現(xiàn)場(chǎng)上的遺留痕跡物證，并查明其與犯罪事件的客觀聯(lián)系；檢驗(yàn)、鑒定各種犯罪物證，揭示其證明意義和證據(jù)價(jià)值；根據(jù)偵查與司法實(shí)踐不斷提出的新課題，開展科學(xué)研究，開拓新的預(yù)防和揭露犯罪的手段。而由于立法規(guī)定技術(shù)偵查獲取信息不能作為直接證據(jù)，故技術(shù)偵查措施主要側(cè)重于尋找犯罪有關(guān)信息，查找線索，獲取直接證據(jù)，確定犯罪嫌疑人身份和位置。

三是工作范圍不同。根據(jù)公安部《刑事科學(xué)技術(shù)工作細(xì)則》，刑事技術(shù)工作的范圍包括：刑事勘驗(yàn)技術(shù)，指對(duì)具有刑事訴訟意義的客體的狀態(tài)、形成的原因及與犯罪的關(guān)系等的勘察、檢驗(yàn)的專門技術(shù)，例如痕跡勘驗(yàn)、槍彈勘驗(yàn)、文書勘驗(yàn)、尸體勘驗(yàn)、犯罪遺留物勘驗(yàn)等技術(shù)；刑事記錄技術(shù)，指對(duì)具有刑事訴訟意義的特定的客體的位置、狀態(tài)及特征客觀、準(zhǔn)確地記錄、固定的專門技術(shù)，如刑事照相、刑事測(cè)量、刑事登記技術(shù)等；刑事鑒定技術(shù)，指刑事訴訟中為了查明案情，就案件中某些專門性問題進(jìn)行鑒別和確定的專門技術(shù)，如人或有形物同一鑒定、物質(zhì)的種屬鑒定、事實(shí)(包括事實(shí)的真假、有無(wú)、程度、原因等)鑒定技術(shù)；指紋檔案技術(shù)，包括：指紋捺印、歸檔管理、查詢犯罪前科和查破現(xiàn)行案件；警犬管理，包括：繁育、訓(xùn)練和追蹤、搜捕、鑒別罪犯、罪證；技術(shù)預(yù)防，包括研制和推廣應(yīng)用。而技術(shù)偵查的工作范圍主要是：與犯罪有關(guān)的電訊信息；犯罪嫌疑人所使用的信息設(shè)備，包括手機(jī)、電話、電腦等電子設(shè)備；密聽、密錄等有關(guān)活動(dòng)的進(jìn)行；互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；手機(jī)、電腦信息恢復(fù)等。

（二）技術(shù)偵查與秘密偵查

秘密偵查，一般是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)在偵查一些具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的犯罪案件時(shí)，當(dāng)采取公開的偵查措施難以奏效時(shí)，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律規(guī)定按法定程序所采取的各種隱蔽性偵查措施[8]。有學(xué)者把秘密偵查分為三類：一是技術(shù)類偵查措施；二是誘惑偵查措施；三是派遣秘密調(diào)查人員類偵查措施[9]。技術(shù)類偵查措施主要是指由公安機(jī)關(guān)技術(shù)偵查人員所實(shí)施的技術(shù)追蹤、技術(shù)監(jiān)聽監(jiān)視、技術(shù)恢復(fù)解鎖、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等；誘惑偵查措施指的是提供虛假交易機(jī)會(huì)、控制下交付等；派遣秘密調(diào)查人員類偵查措施就是利用線人、耳目、特情，或通過(guò)偽裝、化妝等方式派遣相關(guān)人員打入犯罪分子集團(tuán)內(nèi)部獲取情報(bào)的方式。筆者比較贊同此類觀點(diǎn)，技術(shù)偵查大部分屬于秘密偵查，兩者都具備隱秘性、強(qiáng)制性、程序性的特點(diǎn)，秘密偵查側(cè)重于使用秘密方式獲取證據(jù)，但技術(shù)偵查更加注重技術(shù)手段和技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，故有些技術(shù)偵查不同于秘密偵查。在訴訟法層面把秘密偵查置于技術(shù)偵查措施之內(nèi)是由于秘密偵查與技術(shù)偵查審批手續(xù)類似，便于法律程序，若將其區(qū)別于技術(shù)偵查單獨(dú)列出將能更好區(qū)分秘密偵查與技術(shù)偵查。

（三）技術(shù)偵查與技術(shù)偵察

“技術(shù)偵察”一詞主要出現(xiàn)在《人民警察法》和《國(guó)家安全法》的相關(guān)法條中，我國(guó)在立法上沒有對(duì)“偵查”與“偵察”概念作出具體解釋，但一般認(rèn)為兩者應(yīng)是等同關(guān)系，筆者也持此觀點(diǎn)。“偵察”原為軍事用語(yǔ)，我國(guó)《刑事訴訟法》頒布以前的公安工作也是沿用此語(yǔ)，在《刑事訴訟法》頒布之后，為了區(qū)分軍事上與刑事上的偵查概念，我國(guó)《刑事訴訟法》選用“偵查”一詞用于刑事訴訟領(lǐng)域，且新修訂的《刑事訴訟法》已經(jīng)將“技術(shù)偵查”作為司法領(lǐng)域的規(guī)范表達(dá)形式，在刑事訴訟活動(dòng)中，“技術(shù)偵察”這一概念也在被盡量減少或停止使用，這有利于概念的統(tǒng)一和規(guī)范表達(dá)。

（四）技術(shù)偵查與特殊偵查

特殊偵查，一般是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要，通過(guò)隱匿身份、目的、手段和方式，對(duì)特定的犯罪案件和特定的偵查對(duì)象，采取的發(fā)現(xiàn)偵查線索、收集犯罪證據(jù)、抓捕犯罪嫌疑人的秘密性專門偵查活動(dòng)[10]。特殊偵查措施是學(xué)者提出的概念，把它與我國(guó)刑事訴訟法中規(guī)定的普通偵查措施相區(qū)別，在立法上并不存在特殊偵查手段這一說(shuō)法，但我們?nèi)詫⑵浼?xì)致分析，目的在于使各個(gè)概念劃分準(zhǔn)確?！疤厥鈧刹榇胧┦羌夹g(shù)偵查和秘密偵查措施的總和?！盵10]學(xué)理觀點(diǎn)把技術(shù)偵查手段與秘密偵查手段歸于特殊偵查手段，可見，特殊偵查措施指的就是除普通偵查措施以外的偵查措施，其具有的特性包括了技術(shù)偵查手段和秘密偵查手段的總和，在外延上包括了技術(shù)偵查措施。

上述五個(gè)概念內(nèi)涵各不相同，外延存在真包含、交叉重合等關(guān)系，這種關(guān)系可用邏輯上的歐拉圖來(lái)表示：“特殊偵查”、“偵查技術(shù)”、“技術(shù)偵查”、“技術(shù)偵察”、“秘密偵查”，一次分別用A、B、C、D、E表示，則它們的外延關(guān)系圖如下（其中C、D為全同關(guān)系）

結(jié)語(yǔ)

20世紀(jì)60年代，技術(shù)偵查最早由少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出，后被我國(guó)偵查機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)引進(jìn)。2012年3月14日《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的決定》明確賦予了技術(shù)偵查應(yīng)有法律地位，有利于保證偵查機(jī)關(guān)實(shí)施技術(shù)偵查的法治化與規(guī)范化，其中新的刑事訴訟法加強(qiáng)了對(duì)技術(shù)偵查的限制，凸顯了懲治犯罪和保障人權(quán)并重的法治精神。但相關(guān)法律法規(guī)對(duì)技術(shù)偵查措施的規(guī)制仍不很完善，如刑事訴訟法對(duì)技術(shù)偵查的使用和種類的界定不清晰，對(duì)技術(shù)偵查措施適用范圍規(guī)定較為籠統(tǒng)，這有可能導(dǎo)致有些偵查人員出于各種原因過(guò)度使用自由裁量權(quán)濫用技術(shù)偵查措施侵犯人權(quán)，因此正確區(qū)分技術(shù)偵查的內(nèi)涵和外延就顯得尤為重要。本文通過(guò)對(duì)目前相關(guān)文獻(xiàn)中技術(shù)偵查措施不同概念的研究，對(duì)技術(shù)偵查措施作出了相應(yīng)分析，鑒于技術(shù)偵查措施仍在不斷發(fā)展完善，本文的一些觀點(diǎn)可能仍有所欠缺。隨著科學(xué)技術(shù)和偵查學(xué)科的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，技術(shù)偵查內(nèi)涵與外延將更進(jìn)一步規(guī)范和完善。

[1]李吉.技術(shù)偵查相關(guān)問題討論[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（3）.

[2]馬海艦.刑事偵查措施[M].北京：法律出版社，2006.214.

[3]何理.偵查措施教程[M].北京：警官教育出版社，2006.131.

[4]韓德明.技術(shù)偵查措施論[J].浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（3）.

[5]劉方權(quán).突破與缺感：技術(shù)偵查制度評(píng)析[J].四川警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（6）.

[6]李緩.論新《刑事訴訟法》中的技術(shù)偵查措施[J].天水行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（4）.

[7]張慧明.技術(shù)偵查相關(guān)概念辨析[J].中國(guó)刑警學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（4）.

[8]張若楠.秘密偵查的法律規(guī)制[D].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)，2010.

[9]謝佑平,鄧立.秘密偵查的解讀與詮釋[J].中國(guó)刑事法雜志，2005，（6）.

[10]張慧明.技術(shù)偵查相關(guān)概念辨析[J].中國(guó)刑警學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（4）.

Discrimination of Technical Investigation Concept

YANGHui-jie,LIU Hao
(Hunan Police Academy,Changsha,410138,Hunan)

Technical investigation is a special investigation behavior to secretly obtain intelligence and criminal evidence through specific technical equipment or other high-tech measures,which requires strict approval procedures.It is procedural in law,secret in application,specific in practice,continuous in time, objective in evidence,compulsive in thought,technical in profession.With all these features,there are distinctive differences between technical investigations,secret investigation,technical reconnaissance and special reconnaissance measures in implementation subject,task,working range,classification,expression and law application.

technical investigation;features;concept;discrimination

D918

A

2095-1140（2014）06-0018-06

2014-06-18

楊輝解（1964-），男，湖南邵陽(yáng)人，湖南警察學(xué)院教授，主要從事偵查學(xué)研究；劉浩（1991-），男，湖南常德人，深圳市公安局民警。

（責(zé)任編輯：王道春）