支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大若干政策措施獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)辦法

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支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大若干政策措施獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)辦法

（會(huì)協(xié)[2013]17號(hào)）

為進(jìn)一步扶持會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）做強(qiáng)做大，根據(jù)《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大的若干政策措施》（會(huì)協(xié)〔2012〕164號(hào)）（以下簡稱《支持措施》）文件精神，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于《支持措施》中涉及的會(huì)費(fèi)返還、資金獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)資助等扶持措施的申報(bào)，具體包括承接大型銀行保險(xiǎn)公司年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)、多元化經(jīng)營、走出去、形成會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)重點(diǎn)方向。

關(guān)于《支持措施》中事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)合并后綜合評(píng)價(jià)排名達(dá)到規(guī)定位次和增幅的，以及各省事務(wù)所業(yè)務(wù)總收入在全國省級(jí)排名增長達(dá)到規(guī)定位次，或其收入規(guī)模達(dá)到規(guī)定數(shù)額且增幅達(dá)到規(guī)定比例的，由中注協(xié)直接依據(jù)年度財(cái)務(wù)報(bào)表信息核定并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，不需申報(bào)。

關(guān)于“鼓勵(lì)事務(wù)所加快信息化建設(shè)”中獎(jiǎng)勵(lì)資助相關(guān)辦法，以及“鼓勵(lì)形成會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群”中財(cái)政部會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群試驗(yàn)區(qū)的申請(qǐng)認(rèn)定辦法，將另行制定。

本辦法適用于“十二五”期間（2011～2015年）。

二、申報(bào)期間

事務(wù)所及省級(jí)注協(xié)申報(bào)會(huì)費(fèi)返還、資金獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)資助的，于每年7月1日至8月31日期間提交申報(bào)材料。

事務(wù)所及省級(jí)注協(xié)在當(dāng)年申報(bào)期間結(jié)束后符合有關(guān)會(huì)費(fèi)返還、資金獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)資助條件的，于次年7月1日至8月31日期間進(jìn)行申報(bào)。對(duì)2015年符合條件的申報(bào)工作，申報(bào)期間為2016年5月1日至5月31日。

三、申報(bào)材料

（一）鼓勵(lì)事務(wù)所承接大型銀行、保險(xiǎn)公司年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)

自2012年起，對(duì)于新增全國性銀行、政策性銀行、城市商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司年報(bào)審計(jì)客戶，并且其同類客戶數(shù)量保持同步凈增的事務(wù)所，經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定，其來自于上述新增客戶年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)收入上交中注協(xié)的會(huì)費(fèi)，3年內(nèi)給予其50%的返還。

請(qǐng)符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.事務(wù)所申報(bào)期當(dāng)年和上年承接大型銀行、保險(xiǎn)公司年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)基本信息（詳見附表1-1、附表1-2），上述信息應(yīng)與財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)中報(bào)備數(shù)據(jù)保持一致。

2.事務(wù)所新增大型銀行、保險(xiǎn)公司客戶年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)約定書以及收取上述新增客戶年報(bào)審計(jì)費(fèi)用證明（包括會(huì)計(jì)記賬憑證、發(fā)票、銀行進(jìn)賬單等材料復(fù)印件）。

3.事務(wù)所申報(bào)期當(dāng)年會(huì)費(fèi)繳納憑證復(fù)印件。

（二）鼓勵(lì)事務(wù)所多元化經(jīng)營

自2012年起，事務(wù)所在全國首次開發(fā)承接特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值的新型業(yè)務(wù)，取得較好社會(huì)效應(yīng)和行業(yè)業(yè)務(wù)拓展帶動(dòng)示范作用的，經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定，一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

請(qǐng)符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.同時(shí)屬于特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值的新型業(yè)務(wù)，且取得較好社會(huì)效應(yīng)和行業(yè)業(yè)務(wù)拓展帶動(dòng)示范作用，包括項(xiàng)目名稱、服務(wù)對(duì)象、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值（含相應(yīng)收入）與社會(huì)價(jià)值等。

2.業(yè)務(wù)約定書或合作協(xié)議復(fù)印件。

3.上級(jí)有關(guān)部門單位嘉獎(jiǎng)或評(píng)價(jià)復(fù)印件（如有）。

4.自行研發(fā)的新型業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)程復(fù)印件（如有）。

（三）鼓勵(lì)事務(wù)所走出去

事務(wù)所每在一個(gè)國家和地區(qū)自主設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（含并購吸收所在國家和地區(qū)的知名事務(wù)所成為其成員所），實(shí)現(xiàn)品牌統(tǒng)一，正常開展業(yè)務(wù)，并對(duì)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、人事等重大事項(xiàng)決策和質(zhì)量控制等具有控制力，經(jīng)申請(qǐng)，給予25萬元的資助。對(duì)單個(gè)事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的資助，最高限額為100萬元。

自主設(shè)立分支機(jī)構(gòu)滿一年，并符合上述條件的事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.事務(wù)所在境外所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立文件、營業(yè)證明文件（工商登記或稅務(wù)登記證明等）復(fù)印件。

2.事務(wù)所章程（協(xié)議）復(fù)印件。

3.事務(wù)所管理層決定設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)的決議、境外分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命文件復(fù)印件。

4.事務(wù)所對(duì)境外分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和質(zhì)量控制進(jìn)行實(shí)質(zhì)管理的有效證明材料。

5.境外分支機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)的證明，包括業(yè)務(wù)清單、收入證明（含發(fā)票）、納稅證明復(fù)印件等。

對(duì)上述事務(wù)所來自其境外分支機(jī)構(gòu)為中國走出去企業(yè)提供境外服務(wù)取得業(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)給予其對(duì)應(yīng)收入上交中注協(xié)會(huì)費(fèi)的全額返還。

請(qǐng)符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)為中國走出去企業(yè)提供境外服務(wù)客戶清單，包括客戶名稱、業(yè)務(wù)約定書編號(hào)、收費(fèi)金額、業(yè)務(wù)報(bào)告文號(hào)、簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師等。

2.事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)為中國走出去企業(yè)提供境外服務(wù)取得的業(yè)務(wù)收入劃轉(zhuǎn)事務(wù)所的證明，包括銀行記賬回執(zhí)、進(jìn)賬單復(fù)印件等。

事務(wù)所以自主品牌參與權(quán)威國際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)排名進(jìn)入全球前20位，并且國內(nèi)業(yè)務(wù)收入超過10億元，一次性給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

請(qǐng)符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.參與權(quán)威國際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)排名證明材料（中英文）。

（注：本條所指“權(quán)威國際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)排名”是指，《國際會(huì)計(jì)公告》（《InternationalAccountingBulletin》），英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)刊《會(huì)計(jì)師》（《Accountancy》）等。）

2.事務(wù)所當(dāng)年業(yè)務(wù)收入和會(huì)費(fèi)繳納證明復(fù)印件。

3.事務(wù)所自主品牌情況說明。

事務(wù)所加入國際排名前10位國際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)成為其成員所，并且在本國際網(wǎng)絡(luò)排名進(jìn)入前10位同時(shí)擔(dān)任本國際網(wǎng)絡(luò)高層決策機(jī)構(gòu)成員的，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

請(qǐng)符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.該國際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)全球排名證明材料（中英文）。

2.事務(wù)所加入國際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)簽訂的協(xié)議復(fù)印件。

3.該國際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)提供的事務(wù)所業(yè)務(wù)收入進(jìn)入本國際網(wǎng)絡(luò)前10位的有效證明材料。

4.事務(wù)所擔(dān)任該國際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)高層決策機(jī)構(gòu)成員有效證明文件，如最高決策機(jī)構(gòu)相關(guān)決議、委任書復(fù)印件等。

（四）鼓勵(lì)形成會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群

省級(jí)財(cái)政部門設(shè)立有注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的，經(jīng)申請(qǐng)，中注協(xié)一次性給予省級(jí)注協(xié)50萬元的專項(xiàng)資金支持。

省級(jí)財(cái)政部門設(shè)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展（包括做強(qiáng)做大、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展、信息化建設(shè)等方面）專項(xiàng)資金，且專項(xiàng)資金累計(jì)使用超過50萬元（含50萬元），在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.省級(jí)財(cái)政部門設(shè)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

2.省級(jí)注協(xié)編制的專項(xiàng)資金使用清單，包括使用人名稱、資金使用金額、資金撥付時(shí)間等。

3.專項(xiàng)資金撥付憑證復(fù)印件。設(shè)立多個(gè)專項(xiàng)資金的，合并計(jì)算使用的專項(xiàng)資金金額。

四、申報(bào)與審核程序

1.事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)，填寫事務(wù)所申請(qǐng)表（見附表1—6），并與相關(guān)申報(bào)材料一并報(bào)送中注協(xié)。其中，附表4中涉及的為中國走出去企業(yè)提供境外服務(wù)取得的業(yè)務(wù)收入，須經(jīng)省級(jí)注協(xié)審核后上報(bào)。中注協(xié)審核通過的，按照《支持措施》的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

事務(wù)所上交中注協(xié)的會(huì)費(fèi)為所繳團(tuán)體會(huì)費(fèi)的50%。

申報(bào)材料原件為外文的，同時(shí)提供中文標(biāo)注。

2.省級(jí)注協(xié)在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)，填寫省級(jí)注協(xié)申請(qǐng)表（見附表7），并與相關(guān)申報(bào)材料一并報(bào)送中注協(xié)。中注協(xié)審核通過的，按照《支持措施》的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.中注協(xié)對(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)和資助的事務(wù)所及省級(jí)注協(xié)，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。

事務(wù)所及省級(jí)注協(xié)提供虛假材料獲取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中注協(xié)將取消或終止其獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的資格，追回已撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，并將該行為記入行業(yè)誠信檔案。

1.事務(wù)所承接大型銀行、保險(xiǎn)公司年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)費(fèi)返還申請(qǐng)表（略）

2.事務(wù)所多元化經(jīng)營資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（略）

3.事務(wù)所走出去資金獎(jiǎng)勵(lì)與會(huì)費(fèi)返還申請(qǐng)表（一）（略）

4.事務(wù)所走出去資金獎(jiǎng)勵(lì)與會(huì)費(fèi)返還申請(qǐng)表（二）（略）

5.事務(wù)所走出去資金獎(jiǎng)勵(lì)與會(huì)費(fèi)返還申請(qǐng)表（三）（略）

6.事務(wù)所走出去資金獎(jiǎng)勵(lì)與會(huì)費(fèi)返還申請(qǐng)表（四）（略）

7.會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（略）

附件：