重慶市注冊會計師協(xié)會工作

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重慶市注冊會計師協(xié)會工作

2013年，重慶市注冊會計師協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）緊緊圍繞服務(wù)國家建設(shè)主題和誠信建設(shè)主線，通過制定鼓勵政策，綜合治理不正當(dāng)競爭，強化監(jiān)督管理，深化誠信建設(shè)，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、行業(yè)發(fā)展

（一）建立引導(dǎo)鼓勵制度。制定并組織實施加快行業(yè)發(fā)展的鼓勵政策及配套制度，對拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、研究專業(yè)課題、業(yè)務(wù)做精做專、提升綜合實力等事項給予鼓勵和引導(dǎo)。機構(gòu)踴躍參與，申報42個業(yè)務(wù)項目和專業(yè)課題，12家機構(gòu)申報提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和業(yè)務(wù)做精做專。經(jīng)行業(yè)專業(yè)技術(shù)委員會和專家組評審，評出獲得2013年行業(yè)鼓勵政策的項目和機構(gòu)，其中拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域5項，涉及內(nèi)控制度設(shè)計和測試、績效評價、風(fēng)險評估、戰(zhàn)略管理、整體財務(wù)外包等多類業(yè)務(wù)；評出提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量機構(gòu)3家、業(yè)務(wù)做精做專機構(gòu)2家，提升綜合實力鼓勵的機構(gòu)10家。

（二）宣傳行業(yè)社會責(zé)任。為加強行業(yè)宣傳，協(xié)會開展調(diào)研，通過走訪機構(gòu)、核實情況、查找資料等方式，廣泛收集執(zhí)業(yè)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展典型事例，起草并發(fā)布重慶注冊會計師行業(yè)首個社會責(zé)任報告，從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)公共管理、服務(wù)社會民生、恪守職業(yè)道德、貢獻專業(yè)智慧、參與公益事業(yè)等方面，介紹行業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展所做重要貢獻，充分展現(xiàn)行業(yè)履行社會責(zé)任情況，體現(xiàn)行業(yè)存在社會價值。

（三）開展綜合評價工作。在調(diào)研基礎(chǔ)上，以中注協(xié)綜合評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合重慶行業(yè)特色，輔之以十二類加分指標(biāo)和兩類減分指標(biāo)，加重執(zhí)業(yè)質(zhì)量、業(yè)務(wù)拓展、人才建設(shè)、行業(yè)貢獻等方面的指標(biāo)權(quán)重，起草并經(jīng)常務(wù)理事會審議通過綜合評價制度，開展重慶行業(yè)綜合評價工作，對進入會計師事務(wù)所前30家的信息予以發(fā)布，以此作為享受行業(yè)鼓勵政策和業(yè)務(wù)推薦的主要依據(jù)。

（四）積極籌建示范基地。為加強行業(yè)宣傳，擴大行業(yè)影響，協(xié)會根據(jù)重慶行業(yè)積聚現(xiàn)狀，與市發(fā)改委、市財政局、市商委及渝中區(qū)、兩江新區(qū)相關(guān)部門共商“會計服務(wù)示范基地”建設(shè)事宜，并就相關(guān)工作開展調(diào)研和學(xué)習(xí)。已擬定渝中區(qū)和兩江新區(qū)會計服務(wù)示范基地建設(shè)方案，正式向中注協(xié)提交申請。

二、會員服務(wù)

（一）建立與行業(yè)服務(wù)對象走訪制度。一是先后與市審計局、市國資委、市司法局、市高級法院、市財政局、金融機構(gòu)等部門和大型國企及其他報告使用者座談，就行業(yè)在相關(guān)工作中發(fā)揮的作用、提供服務(wù)的能力、服務(wù)質(zhì)量的提升以及服務(wù)收費等方面交換意見，廣泛收集服務(wù)對象對行業(yè)服務(wù)的需求及執(zhí)業(yè)問題，表達在機構(gòu)選擇、專業(yè)技術(shù)研究、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面加強合作，就通過定期聯(lián)系會議、會刊、通訊、信息提供等方式與行業(yè)服務(wù)對象達成互通信息的共識。二是針對走訪中市國資委反饋行業(yè)服務(wù)中存在的問題，舉辦經(jīng)濟責(zé)任審計專題講座，邀請市審計局、市國資委相關(guān)人員就經(jīng)濟責(zé)任審計政策法規(guī)、重慶市經(jīng)濟責(zé)任審計的基本情況及發(fā)展趨勢、重慶市國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計思路及重點進行專門講解，幫助執(zhí)業(yè)人員提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

（二）關(guān)注“營改增”對行業(yè)影響。在行業(yè)實施“營改增”改革前夕，組織各機構(gòu)負責(zé)人和財務(wù)會計人員進行“營改增”政策專題培訓(xùn)，要求機構(gòu)全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握改革精神，做好應(yīng)對和調(diào)整工作。還對行業(yè)“營改增”前后稅收負擔(dān)情況進行測算，分析對行業(yè)稅負和行業(yè)發(fā)展的影響。

（三）開展專業(yè)指導(dǎo)。組織執(zhí)業(yè)人員開展“審計項目執(zhí)業(yè)成本”等課題研究，在開展研究的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)人員編制小型企業(yè)審計底稿指引等技術(shù)指引，指導(dǎo)機構(gòu)規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)。加大對執(zhí)業(yè)機構(gòu)幫扶力度，全年通過上門培訓(xùn)、舉辦各種專題培訓(xùn)班等方式幫扶執(zhí)業(yè)和從業(yè)人員共830余人，涉及機構(gòu)超過50家。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋審計實務(wù)、質(zhì)量控制體系建立、質(zhì)量控制復(fù)核、經(jīng)濟責(zé)任審計等各個方面，促進執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力和水平的提高。

（四）幫助行業(yè)積極參與市財政局專業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)備選庫投標(biāo)工作。按照市財政局開展專業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)備選庫招標(biāo)工作要求，協(xié)會根據(jù)日常工作收集和整理的資料，提供涵蓋全部會計師事務(wù)所的綜合評價排名、誠信記錄、業(yè)務(wù)收入、人數(shù)等評標(biāo)數(shù)據(jù)，既減輕執(zhí)業(yè)機構(gòu)制作標(biāo)書的工作量，又利于評標(biāo)活動的公正和順利進行。

（五）建立協(xié)會和機構(gòu)定點聯(lián)系制度。協(xié)會將全市行業(yè)100家執(zhí)業(yè)機構(gòu)按照區(qū)域、規(guī)模等因素分為8個小組，按部門及人員分別聯(lián)系，建立定點聯(lián)系制度，及時收集機構(gòu)的需求，調(diào)查了解發(fā)展中的問題，為機構(gòu)之間加強交流搭建平臺，更好地服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員。

三、人才培養(yǎng)

（一）加強與專業(yè)院校聯(lián)系。與重慶大學(xué)、西南大學(xué)、工商大學(xué)、理工大學(xué)等重慶6所高校相關(guān)專業(yè)院（系）領(lǐng)導(dǎo)交換意見，就加強相關(guān)學(xué)科建設(shè)，幫助執(zhí)業(yè)人員提升理論水平，以及強化理論與實踐結(jié)合達成共識；為院校與機構(gòu)之間搭建起學(xué)生實習(xí)橋梁；組織接收申請行業(yè)獎學(xué)金學(xué)生實習(xí)的機構(gòu)及相關(guān)院校，就完善行業(yè)專業(yè)獎學(xué)金的設(shè)置和實施進行探討。

（二）多種方式開展繼續(xù)教育。全年通過專題培訓(xùn)、遠程視頻培訓(xùn)等方式開展會員繼續(xù)教育，對執(zhí)業(yè)會員累計培訓(xùn)2974人次，舉辦財政績效評價等新業(yè)務(wù)專題講座，以及針對專委會委員、機構(gòu)質(zhì)量復(fù)核人、高管等不同層次人員的各種面授培訓(xùn)班共18期。

（三）組織行業(yè)內(nèi)外人士參加行業(yè)選拔考試。一是組織具備條件的執(zhí)業(yè)人員參加行業(yè)高端人才選拔測試。2013年新增2名領(lǐng)軍（后備）人才（金融審計方向）培養(yǎng)資格。截至2013年底，重慶注冊會計師行業(yè)共有7名執(zhí)業(yè)人員獲得全國行業(yè)領(lǐng)軍（后備）人才（金融審計方向）培養(yǎng)資格，5名執(zhí)業(yè)人員入選重慶市會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，7名執(zhí)業(yè)人員入選重慶市會計英才培養(yǎng)。二是精心組織注冊會計師全國統(tǒng)一考試重慶考區(qū)工作。2013年注冊會計師全國統(tǒng)一考試報考人數(shù)為10 209人，比上年增長14%；報考科目為27 238科，比上年增長22 %。

四、誠信建設(shè)

（一）舉辦誠信文化建設(shè)年系列活動。組織協(xié)會近2年新批的256名注冊會計師進行誠信宣誓，加強誠信意識教育，強化執(zhí)業(yè)人員誠實守信的執(zhí)業(yè)理念和社會責(zé)任意識；開展“注冊會計師職業(yè)精神”提煉活動, 12個機構(gòu)積極組織人員參與，收到職業(yè)精神表述語及其解讀100余條，其中60%以上表述語言有“誠信”一詞或誠信之意；舉辦“誠實做人、守信做事”征文及演講比賽，收到來自13個機構(gòu)的應(yīng)征文章31篇，10名選手登臺演講。

（二）完善誠信建設(shè)相關(guān)制度。制定發(fā)布《行業(yè)自律談話實施辦法》，完善提醒、約談制度，對涉嫌違反行業(yè)相關(guān)規(guī)定，但性質(zhì)或情節(jié)不足以予以行業(yè)懲戒的執(zhí)業(yè)機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員進行約見談話，指出存在問題，有針對性地進行教育和幫助,促使其改正違規(guī)行為。

（三）加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。一是發(fā)布《行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員管理辦法》，建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員庫，開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查培訓(xùn)，提升檢查人員能力，建立一支技術(shù)精湛、職業(yè)道德優(yōu)良、人員相對穩(wěn)定的檢查隊伍，保障檢查工作質(zhì)量。二是2013年對20家會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查，檢查內(nèi)容包括質(zhì)量控制體系建立及運行、遵守職業(yè)道德、業(yè)務(wù)項目質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。針對檢查問題，對1家會計師事務(wù)所及1名注冊會計師作出通報批評的懲戒；對3家會計師事務(wù)所進行談話提醒并下達限期整改書；對5家會計師事務(wù)所進行約談。

（四）加強對行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r競爭的監(jiān)管和處理力度。針對執(zhí)業(yè)機構(gòu)參與審計、評估業(yè)務(wù)投標(biāo)中不正當(dāng)?shù)蛢r競爭行為，建立投標(biāo)承接業(yè)務(wù)價格備案制度，加強對投標(biāo)行為監(jiān)督。全年協(xié)會通過日常監(jiān)管、專項檢查、接受投訴舉報等方式糾正、處理、干預(yù)不正當(dāng)?shù)蛢r競爭行為10余起，約談事務(wù)所8家，通報事務(wù)所29家，干預(yù)低價招投標(biāo)行為4次，對遏制行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r競爭行為起到了有效作用。

（重慶市注冊會計師協(xié)會供稿）