新疆維吾爾自治區(qū)會計工作

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新疆維吾爾自治區(qū)會計工作

一、貫徹實施各項會計準(zhǔn)則和制度

（一）宣傳培訓(xùn)事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和制度。3月25日～29日，舉辦2期事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和制度師資培訓(xùn)班，自治區(qū)各委辦廳（局）、大中型事業(yè)單位及各地州（市）縣財政部門管理人員和師資400余人參加培訓(xùn)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)（XBRL）改革。繼續(xù)在新疆國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司、新疆融資擔(dān)保有限責(zé)任公司、新疆維吾爾自治區(qū)新華書店、新疆交通建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、新疆有色金屬工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等5家國有企業(yè)實施通用分類標(biāo)準(zhǔn)。組織實施單位、新疆財經(jīng)大學(xué)、自治區(qū)會計干部培訓(xùn)中心及中介機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，邀請自治區(qū)國資委給予指導(dǎo)，為企業(yè)監(jiān)管提供會計信息查詢通道。

（三）開展企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行情況年報分析工作。4月至6月，組織自治區(qū)企業(yè)準(zhǔn)則工作組專家對自治區(qū)39家上市公司和30家地方非上市國有大中型企業(yè)年報進(jìn)行逐戶分析，掌握企業(yè)會計準(zhǔn)則的執(zhí)行情況，梳理執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的意見和建議，形成年報分析報告上報財政部。

（四）貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范。7月19日，組織自治區(qū)各委辦廳(局)、各地州（市）財政部門700余人參加財政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員大會電視電話會議；部署內(nèi)控規(guī)范的貫徹實施，選擇自治區(qū)新聞出版局、自治區(qū)腫瘤醫(yī)院作為自治區(qū)先行試點單位，成立以財政、財經(jīng)院校、中介機(jī)構(gòu)、試點單位主管部門組成的專家工作組，調(diào)研指導(dǎo)試點工作；12月組織行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)350人，為2014年1月1日起全面實施做好準(zhǔn)備。

二、培養(yǎng)高端會計人才，推進(jìn)人才培養(yǎng)體系建設(shè)

（一）制定自治區(qū)會計人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃。印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010～2020年）》，用10年時間打造350名復(fù)合型會計領(lǐng)軍人才，5 000名骨干會計人才，10萬名新生會計人員。

（二）實施自治區(qū)會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。一是選拔領(lǐng)軍人才。6月，開展自治區(qū)第四期會計領(lǐng)軍人才（行政事業(yè)類）結(jié)構(gòu)性選拔面試，經(jīng)綜合考評，33人入選；10月27日，組織2013年度全國、自治區(qū)會計領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）選拔考試，全區(qū)35人參加筆試考試。二是組織領(lǐng)軍人才培訓(xùn)。7月4日～12日，自治區(qū)第三期會計領(lǐng)軍人才在上海國家會計學(xué)院開展集中培訓(xùn)；10月9日～24日，自治區(qū)第四期會計領(lǐng)軍人才首次集中培訓(xùn)在烏魯木齊舉行。三是舉行領(lǐng)軍人才結(jié)業(yè)典禮。10月11日，自治區(qū)財政廳舉行自治區(qū)第二期會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮及自治區(qū)第四期會計領(lǐng)軍人才開班儀式，新疆財經(jīng)大學(xué)、新疆會計干部培訓(xùn)中心、學(xué)員所在單位領(lǐng)導(dǎo)及各地州（市）財政部門的代表350余人參加會議。

（三）啟動自治區(qū)大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程。根據(jù)財政部開展全國大中型企業(yè)總會計師素質(zhì)提升工程的統(tǒng)一部署，制定自治區(qū)大中型企業(yè)總會計師素質(zhì)提升工程實施方案，計劃用10年時間，依托3所國家會計學(xué)院，對全區(qū)2 000余家大中型企事業(yè)單位總會計師輪訓(xùn)一遍。8月中旬，34名總會計師、財務(wù)總監(jiān)及自治區(qū)會計領(lǐng)軍人才在北京國家會計學(xué)院參加為期兩周的培訓(xùn)；9月中旬，37名總會計師在上海國家會計學(xué)院參加為期一周的培訓(xùn)。

（四）開展高級會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。4月24日～28日，在北京國家會計學(xué)院舉辦2013年自治區(qū)行政事業(yè)單位高級會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，各地州（市）行政事業(yè)單位高級會計人員及財務(wù)負(fù)責(zé)人、財政系統(tǒng)財務(wù)干部共計130人參加培訓(xùn)。5月、10月，聯(lián)合新疆財經(jīng)大學(xué)舉辦5期行政事業(yè)、企業(yè)高級會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)高級會計人員1 080人次。

三、加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展

（一）規(guī)范會計師事務(wù)所（分所）行政許可。一是規(guī)范小型會計師事務(wù)所市場準(zhǔn)入。2013年，批準(zhǔn)新設(shè)立會計師事務(wù)所2戶、事務(wù)所分所3戶，撤回設(shè)立許可事務(wù)所1戶，分所2戶。二是開展2012年度會計師事務(wù)所基本信息報備。截至2013年6月30日，自治區(qū)已報備77戶、分所34戶；未報備3戶、分所4戶；報備退回5戶、分所1戶。三是會同財政監(jiān)督檢查局、新疆注冊會計師協(xié)會開展會計師事務(wù)所專項檢查。依法查處違法違規(guī)行為，對5戶事務(wù)所限期整改并持續(xù)監(jiān)管1年，對7戶事務(wù)所限期整改。

（二）組織開展全區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)普查。4月至6月，組織開展全區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)普查工作。截至2012年底，全區(qū)共有175家會計代理記賬機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員1 125人，共承接3 769戶企業(yè)代理記賬業(yè)務(wù)，2012年代理記賬業(yè)務(wù)收入規(guī)模達(dá)到7 766.02萬元。

四、以信息化建設(shè)為手段推進(jìn)會計人員管理改革

（一）加強(qiáng)會計從業(yè)資格管理，持續(xù)推進(jìn)考試改革。一是完成鐵路系統(tǒng)會計從業(yè)資格移交工作。8月9日，在烏魯木齊鐵路局舉行鐵路系統(tǒng)會計從業(yè)資格交接儀式，簽署移交管理協(xié)議，交接會計從業(yè)人員數(shù)據(jù)1 877名。二是根據(jù)新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》，修訂會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則，修改、測試考試軟件，推進(jìn)網(wǎng)上付費(fèi)、實時公布成績的調(diào)研和軟件研發(fā)。三是積極應(yīng)對突發(fā)事件，通過公告、短信、電話等方式，第一時間將有關(guān)消息發(fā)送給考生，妥善處置二季度考試推遲相關(guān)工作。2013年共組織開展3次自治區(qū)會計從業(yè)資格考試，全區(qū)考試報名3.3萬人，考試合格9 647人，合格率為34.31%。

（二）推進(jìn)會計專業(yè)技術(shù)資格考試改革。全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試全區(qū)報名3萬人，中級資格合格404人，合格率為10.32%，初級資格合格1 789人，合格率為12.84%；自治區(qū)會計專業(yè)技術(shù)資格考試（維文）報名465人，中級資格合格6人，合格率為2.18%；初級資格合格9人，合格率為9.09%；全國高級會計師資格考試報名1 021人，達(dá)到全國合格標(biāo)準(zhǔn)90人，達(dá)到自治區(qū)合格標(biāo)準(zhǔn)135人。一是積極推進(jìn)會計專業(yè)技術(shù)初級資格考試無紙化考試試點工作，全區(qū)除昌吉、博州兩個考區(qū)外其他15個考區(qū)都實現(xiàn)了初級職稱無紙化考試，全區(qū)1.93萬人參加全國會計專業(yè)技術(shù)初級資格無紙化考試試點。二是防范和打擊利用科技手段考試作弊等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。會同無線電監(jiān)管、公安部門共同打擊科技作弊行為，加強(qiáng)考場管理，查處違紀(jì)違規(guī)考生26人。

（三）深化高級會計師、高級經(jīng)濟(jì)師（財政經(jīng)濟(jì)）評審改革。一是組織完成2012年度和2013年度高級會計師、高級經(jīng)濟(jì)師評審工作，2013年3月召開自治區(qū)第二十三屆會計專業(yè)高級會計師、高級經(jīng)濟(jì)師（財政經(jīng)濟(jì)）職務(wù)任職資格評審會議，12月召開第二十四屆會計專業(yè)高級會計師、高級經(jīng)濟(jì)師（財政經(jīng)濟(jì)）職務(wù)任職資格評審會議。二是推行評審工作改革，全面使用自治區(qū)人社廳統(tǒng)一開發(fā)的網(wǎng)上評審申報系統(tǒng)，并結(jié)合專業(yè)實際簡化申報程序和要求，增加財政部門和主管部門對申報人會計基礎(chǔ)工作、實踐能力（經(jīng)歷)、業(yè)績成果的評價環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高評審的科學(xué)性。

（四）實施新的會計從業(yè)管理實施辦法。修訂并印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》，對從業(yè)資格的取得，免試政策，證書的調(diào)轉(zhuǎn)、登記、換證，繼續(xù)教育管理，法律責(zé)任等方面作了調(diào)整，為新形勢下規(guī)范會計從業(yè)人員管理提供制度保證。

五、創(chuàng)建自治區(qū)“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位”

進(jìn)一步增強(qiáng)會計管理服務(wù)意識，提高工作效率，樹立良好的窗口形象，會計處、會計事務(wù)服務(wù)中心開展創(chuàng)建自治區(qū)“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位”活動。

（新疆維吾爾自治區(qū)財政廳供稿段志強(qiáng)執(zhí)筆）