深圳市會計工作

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深圳市會計工作

2013年，深圳市會計管理工作在宣傳貫徹會計準(zhǔn)則制度、推動注冊會計師行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)會計人才隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

一、做好會計準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)工作

一是3月份舉辦新《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》培訓(xùn)班，共計552人參加培訓(xùn)。二是借助中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，與深圳商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合舉辦6期《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》培訓(xùn)，對695家企業(yè)996人進(jìn)行培訓(xùn)。三是6月份舉辦《行政單位財務(wù)規(guī)則》培訓(xùn)班，全市130家行政單位400人參加培訓(xùn)。四是組織貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，并于10月份舉辦2期行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)班，800人參加培訓(xùn)。

二、貫徹實(shí)施會計準(zhǔn)則制度

一是進(jìn)一步貫徹實(shí)施企業(yè)會計準(zhǔn)則，完成2012年深圳非上市公司年報分析工作。按照財政部要求，通過采用跟蹤分析、調(diào)查研究等方式，對深圳市30家非上市國有大中型企業(yè)的2012年年度財務(wù)報告進(jìn)行分析并形成分析報告上報財政部。同時按文件要求完成2012年深圳市企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的工作總結(jié)。通過總結(jié)分析，了解深圳市非上市國有大中型企業(yè)在會計準(zhǔn)則執(zhí)行和年報編制工作中的問題，確保企業(yè)會計準(zhǔn)則在深圳市各類企業(yè)有效實(shí)施。二是積極推進(jìn)深圳市2013年企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。在深圳市國資委的配合下，選擇深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)、深圳振業(yè)集團(tuán)、深圳農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)等3家上市公司為深圳市2013年實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。實(shí)施企業(yè)如期向財政部會計司提交XBRL格式財務(wù)報告實(shí)例文檔和擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)測試校驗(yàn)結(jié)果配合修改完善后完成最終報送。三是率先啟動碳排放權(quán)交易會計處理探討。6月18日，深圳市在全國率先啟動碳排放權(quán)交易市場。在對碳排放權(quán)交易的會計處理展開研究工作的基礎(chǔ)上，擬定《深圳市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有關(guān)企業(yè)會計處理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），并召開深圳市碳排放權(quán)交易會計處理專題研討會，圍繞《規(guī)定》展開深入的學(xué)術(shù)交流和實(shí)務(wù)探討，為深圳市碳排放權(quán)交易會計處理的理論研究與實(shí)務(wù)工作開拓思路，提供借鑒。并對《規(guī)定》進(jìn)行修改完善，撰寫《規(guī)定》起草說明并報財政部會計司，為全國制定相關(guān)會計法規(guī)提供參考。四是配合財政部會計司完成準(zhǔn)則、制度、規(guī)章等的意見收集工作，為全國會計準(zhǔn)則制度體系、會計法律法規(guī)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。通過座談會等形式積極組織相關(guān)單位對《合營安排》《在其他主體中權(quán)益的披露》《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》等企業(yè)會計準(zhǔn)則、制度、法律法規(guī)的征求意見稿進(jìn)行深入的討論，廣泛搜集意見，及時向財政部會計司報送征求意見稿反饋意見。

三、加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)管理

截至2013年12月31日，深圳市共有會計師事務(wù)所266家，其中普通合伙制事務(wù)所200家，特殊普通合伙制事務(wù)所14家，有限責(zé)任制事務(wù)所18家，個人獨(dú)資事務(wù)所2家，外地事務(wù)所深圳分所28家，外資分所4家。全市注冊會計師執(zhí)業(yè)人數(shù)2 694人。

為保證依法行政，深圳市財政委員會積極推進(jìn)注冊會計師行業(yè)的制度建設(shè)。一是為推動深港合作，制定并出臺《香港特別行政區(qū)會計專業(yè)人士申請成為前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)會計師事務(wù)所合伙人暫行辦法》及《香港特別行政區(qū)會計專業(yè)人士申請成為前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)會計師事務(wù)所合伙人流程的規(guī)定》。二是優(yōu)化審批流程，修訂《深圳市財政委員會會計師事務(wù)所設(shè)立批準(zhǔn)行政許可實(shí)施辦法》。三是制定《境外會計師事務(wù)所在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的辦理指引》。四是穩(wěn)步推進(jìn)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計師條例》（以下簡稱《條例》）修訂工作。根據(jù)市人大預(yù)算委的工作安排，將《條例》修訂列入2013年立法預(yù)備項(xiàng)目。10月，在廣泛征求及吸收社會及行業(yè)意見的基礎(chǔ)上形成《條例》修訂草案。

四、加強(qiáng)會計人員管理和會計隊(duì)伍建設(shè)

一是完成全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試。2013年，全市共有94 320人科報名，實(shí)際到考57 057人科，到考率60.49%。考試期間查處違規(guī)違紀(jì)和手機(jī)作弊考生多人，維護(hù)考場紀(jì)律，順利完成2013年職稱考試工作。二是完成會計從業(yè)資格無紙化考試。2013年舉行2次會計從業(yè)資格無紙化考試。全市共有193 381人科報名。三是完成正高級會計師評審試點(diǎn)工作。廣東省高級會計師資格第三評審委員會2013年共受理正高級會計師申報資料6份。經(jīng)過專業(yè)組6名專家面試評審，推薦4人參加評委會評審，最終評出正高級會計師2人，通過率為33%。四是完成高級會計師評審工作。在深圳市紀(jì)委派駐五組和深圳市財政委員會機(jī)關(guān)紀(jì)委、監(jiān)督處的協(xié)助下完善高級會計師資格評審方案，公開評審工作方案、完善紀(jì)檢全程監(jiān)督，整個評審工作共抽簽700次，有效防范了評審工作中人為因素的干擾，在公開公平公正方面更進(jìn)一步。評審共受理180份申報材料，經(jīng)專業(yè)（學(xué)科）組評審，推薦155人參加高級會計師評審委員會評審。經(jīng)過評委逐一評議，表決通過107人，通過率為59%。五是組織開展總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。按照財政部會計人才規(guī)劃的部署，積極開展總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)組織工作，共選派120人分6期分別參加財政部總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，并由深圳市財政委員會與國家會計學(xué)院一起制作、頒發(fā)培訓(xùn)證書。六是辦理鐵路系統(tǒng)會計從業(yè)人員移交。按照財政部的部署，深圳市與廣鐵集團(tuán)簽訂移交協(xié)議，接收鐵路系統(tǒng)會計從業(yè)人員80人，該批人員的2013年鐵路系統(tǒng)繼續(xù)教育有效。七是積極維護(hù)會計從業(yè)資格管理秩序。2013年依據(jù)汕尾市財政局撤銷公告，對不當(dāng)取得會計從業(yè)資格且已經(jīng)調(diào)入深圳市的326人進(jìn)行注銷，打擊非法取得會計從業(yè)資格的行為，保障會計從業(yè)資格管理工作的秩序。八是貫徹落實(shí)財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》。通過組織召開各有關(guān)單位會議商議、制定貫徹實(shí)施方案，提出相關(guān)信息系統(tǒng)改造方案，確定并發(fā)布實(shí)施通知，同時對貫徹實(shí)施工作做出說明和部署。

五、穩(wěn)步推進(jìn)“三會”工作

一是完成深圳市財政學(xué)會和深圳市預(yù)算與會計研究會的恢復(fù)、成立，并與會計學(xué)會合稱“三會”。二是制定并通過《“三會”學(xué)術(shù)研究管理辦法（試行）》及《“三會”學(xué)術(shù)研究成果評審管理辦法》。三是“三會”組織成立學(xué)術(shù)委員會、學(xué)術(shù)部及專業(yè)委員會，形成二部六委學(xué)術(shù)研究的組織架構(gòu)。四是制定并發(fā)布《深圳市會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010～2020）》，完成相關(guān)媒體宣傳工作。五是會計學(xué)會多次召開專題會，搭建會計領(lǐng)軍人才與深圳大學(xué)等高等院校的交流平臺。六是修訂會計學(xué)會《團(tuán)體會員管理辦法》和《高級會員管理辦法》，擬定《第七屆理事會工作報告》和《第八屆會員代表大會選舉辦法》，完成新一屆理事會候選人的推薦工作。七是組織2013年學(xué)術(shù)課題研究，提升會員財會理論水平，為實(shí)務(wù)工作提供理論基礎(chǔ)。2013年向中國會計學(xué)會推薦5篇優(yōu)秀論文，向南方片區(qū)會計學(xué)會第二十八次學(xué)術(shù)研討會推薦7篇優(yōu)秀論文和專著。八是續(xù)辦《深圳財政與會計研究》，并將其升級為由深圳市財政學(xué)會、深圳市預(yù)算與會計研究會、深圳市會計學(xué)會“三會”聯(lián)合主辦刊物。

（深圳市財政委員會供稿王麗萍執(zhí)筆）