黑龍江省會(huì)計(jì)工作

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黑龍江省會(huì)計(jì)工作

2013年，黑龍江省會(huì)計(jì)管理工作圍繞財(cái)政中心任務(wù)開(kāi)展工作，在改革創(chuàng)新、人員管理、信息化建設(shè)、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面工作取得成效。

一、創(chuàng)新工作穩(wěn)步實(shí)施

一是全面開(kāi)展會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)等級(jí)管理工作。此項(xiàng)改革為黑龍江省首創(chuàng)，2013年是全面實(shí)施的第二年。截至2013年底，全省辦理會(huì)計(jì)等級(jí)信息更新的會(huì)計(jì)人員272 638名，占全省會(huì)計(jì)從業(yè)人員的82.77%。通過(guò)實(shí)施從業(yè)資格等級(jí)管理，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育參加率達(dá)到75%以上，有力推進(jìn)了國(guó)家會(huì)計(jì)制度的貫徹實(shí)施。二是進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員管理工作。2013年是財(cái)政國(guó)庫(kù)支付制度改革年，為規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)管理工作，截至年底，全省培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員17 220人，占應(yīng)培訓(xùn)人員的91%，基本覆蓋集中核算改革涉及的所有行政事業(yè)單位。三是開(kāi)展了農(nóng)村財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)教材完善工作。結(jié)合農(nóng)村會(huì)計(jì)人員實(shí)際需要，根據(jù)最新財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策有關(guān)規(guī)定，會(huì)同廳內(nèi)10個(gè)涉農(nóng)處室對(duì)全省使用的培訓(xùn)教材《財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策問(wèn)答》進(jìn)行了重新修訂，共印制單行本5萬(wàn)冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給有關(guān)人員。

二、人員管理日趨規(guī)范

一是認(rèn)真組織全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試工作。2013年，全省有41 260名考生報(bào)名參加初、中、高級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試。全省設(shè)置考點(diǎn)16個(gè)，考場(chǎng)3 400個(gè)。全省考試考務(wù)和閱卷工作安全平穩(wěn)進(jìn)行，未發(fā)生會(huì)計(jì)人員投訴上訪(fǎng)事件。二是組織全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)工作。全省共通過(guò)網(wǎng)上受理55 415人報(bào)名參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)通過(guò)32 167人，參加考試30 089人，合格人數(shù)7 363人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)合格人員發(fā)放了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。三是順利完成了鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員接收工作。截至2013年7月底，順利與哈爾濱鐵路局完成對(duì)接工作，將其管轄的5 691名會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)情況、職稱(chēng)情況、注冊(cè)登記情況等信息順利接收到省、市、縣財(cái)政部門(mén)。

三、信息化管理進(jìn)一步完善

一是成功接收并采用全國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試題庫(kù)。組織專(zhuān)家在原有會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了軟件升級(jí)，并于2013年3月通過(guò)財(cái)政部驗(yàn)收，其中“會(huì)計(jì)電算化考試模塊”的高度集成設(shè)計(jì)思路，得到財(cái)政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是開(kāi)通了黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)。在省直試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依托“龍江會(huì)計(jì)網(wǎng)”開(kāi)發(fā)了“黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名系統(tǒng)”，為全省102個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考點(diǎn)設(shè)置權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名。三是“龍江會(huì)計(jì)網(wǎng)”影響力日益增強(qiáng)。“龍江會(huì)計(jì)網(wǎng)”是黑龍江省會(huì)計(jì)管理官方網(wǎng)站，也是黑龍江省發(fā)布財(cái)政會(huì)計(jì)政策法規(guī)信息、接受群眾反饋會(huì)計(jì)管理工作意見(jiàn)和建議等綜合服務(wù)的重要窗口之一。2013年，“龍江會(huì)計(jì)網(wǎng)”訪(fǎng)問(wèn)量繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)2 376 910人次，日均訪(fǎng)問(wèn)量1 302人次。

四、會(huì)計(jì)制度建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化

一是開(kāi)展了會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)工作。針對(duì)新出臺(tái)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》以及《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》等制度辦法，舉辦了3期全省師資培訓(xùn)班。各市縣會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、中省直有關(guān)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和有關(guān)師資人員計(jì)1 396人次參加了培訓(xùn)。二是順利完成全省有關(guān)企業(yè)年報(bào)分析工作。聯(lián)合財(cái)政部駐黑龍江省專(zhuān)員辦和省國(guó)資委成立年報(bào)分析工作組，對(duì)35家中直企業(yè)、省直企業(yè)及其他非上市國(guó)有大中型企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況及年報(bào)編制情況進(jìn)行分析，及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)，為財(cái)政部披露會(huì)計(jì)信息質(zhì)量工作提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。三是配合財(cái)政部開(kāi)展了會(huì)計(jì)制度的修訂完善工作。組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的長(zhǎng)期股權(quán)投資、合并財(cái)務(wù)報(bào)表、合營(yíng)安排、在其他主體中權(quán)益的披露、金融工具列報(bào)等具體準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》等八項(xiàng)準(zhǔn)則制度開(kāi)展了征求意見(jiàn)，并將意見(jiàn)及時(shí)上報(bào)，部分意見(jiàn)被財(cái)政部吸納。四是補(bǔ)充完善了地方性會(huì)計(jì)管理辦法和規(guī)定。重新修訂了《黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法（試行）》《黑龍江省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法（試行）》和《黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理實(shí)施辦法（試行）》等辦法，進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)管理行為。

五、會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)

一是開(kāi)展了全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔工作。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2013年黑龍江省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才考試培訓(xùn)工作的通知》，經(jīng)初審、筆試、面試和公示4個(gè)環(huán)節(jié)，從368名申報(bào)人員中選拔出60名考生，成為黑龍江省第二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才。截至2013年底，首期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才2期培訓(xùn)工作和第二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才1期培訓(xùn)工作已經(jīng)順利完成。二是啟動(dòng)了大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程。依托北京、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院，先后開(kāi)展了六期培訓(xùn)班，共有145名總會(huì)計(jì)師參加了培訓(xùn)。

六、中介機(jī)構(gòu)管理進(jìn)一步優(yōu)化

一是進(jìn)一步規(guī)范審批工作。采取約談、風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)留簽章和實(shí)地核查等管理舉措，依法審批設(shè)立了8家事務(wù)所（分所），在嚴(yán)把行業(yè)“準(zhǔn)入關(guān)”的同時(shí)，推動(dòng)了行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。二是進(jìn)一步規(guī)范備案事項(xiàng)。對(duì)事務(wù)所變更名稱(chēng)、辦公場(chǎng)所、注冊(cè)資本及法人代表等事項(xiàng)，形成變更事項(xiàng)流程材料表，上傳到工作交流QQ群，方便各事務(wù)所查看使用，有效推進(jìn)各種備案事項(xiàng)規(guī)范辦理。三是積極組織企業(yè)內(nèi)部控制知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。采取轉(zhuǎn)發(fā)文件、專(zhuān)人指導(dǎo)督促、及時(shí)匯總答題情況等多種方式組織轄區(qū)內(nèi)事務(wù)所參加企業(yè)內(nèi)部控制知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。全省有94家事務(wù)所的214人參加了競(jìng)賽。四是積極開(kāi)展事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況檢查。組織專(zhuān)家對(duì)哈爾濱、牡丹江等8個(gè)市（地）本級(jí)及所轄縣（市）的63家事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、設(shè)立條件等情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，抽取審驗(yàn)報(bào)告288份。對(duì)10家事務(wù)所予以批評(píng)教育；對(duì)18家事務(wù)所下達(dá)整改通知；對(duì)3家事務(wù)所給予警告；對(duì)3家事務(wù)所給予暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)的處罰，并將處理結(jié)果通報(bào)全省。五是繼續(xù)推進(jìn)非營(yíng)利組織開(kāi)展審計(jì)工作。全省納入審計(jì)范圍應(yīng)進(jìn)行審計(jì)的473家非營(yíng)利組織中，有463家完成了審計(jì)工作，占應(yīng)審單位的97.8%，完成率同比增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)提高了非營(yíng)利組織財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。

（黑龍江省財(cái)政廳供稿姜玉成執(zhí)筆）