遼寧省會計工作

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遼寧省會計工作

2013年，遼寧省會計管理工作認(rèn)真貫徹黨的群眾路線教育實踐活動要求，注重解決基層實際問題，在貫徹落實企事業(yè)單位會計準(zhǔn)則制度、會計從業(yè)資格管理辦法、會計專業(yè)技術(shù)資格考試和高級會計師評審、會計師事務(wù)所管理和規(guī)范代理記賬機構(gòu)管理等工作方面取得重要進展。

一、加大宣傳培訓(xùn)力度，推動會計準(zhǔn)則制度貫徹實施

（一）舉辦《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》培訓(xùn)。省財政廳分別在沈陽和大連兩地舉辦了相關(guān)培訓(xùn)，來自省直一級預(yù)算單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干230余人、市縣財政局會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管制度人員及師資150余人參加了培訓(xùn)，采取新舊準(zhǔn)則制度對比、案例教學(xué)等授課方式，突出重大變化，力求取得貼近實際、深入淺出的培訓(xùn)效果。2013年年底前，全省共有9 596戶、18 369人接受了新準(zhǔn)則制度培訓(xùn)。各級財政部門還指導(dǎo)新準(zhǔn)則制度在相關(guān)單位的有效實施。

（二）開展2012年度非上市大中型企業(yè)年報分析工作。制定下發(fā)了《關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的企業(yè)2012年年報工作的通知》，組織力量從各市上報和事務(wù)所報備的2012年年報審計業(yè)務(wù)中，選取了30家企業(yè)的2012年年度審計報告，按照財政部分析模版要求，撰寫遼寧省非上市大中型企業(yè)年報分析報告。

（三）開展企業(yè)XBRL實施試點工作。2013年在全省首次實施通用分類標(biāo)準(zhǔn)試點，在省國資委、省煤管局的配合下，選擇了6戶企業(yè)實施XBRL。召開了試點企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人座談會，各企業(yè)均成立了由負(fù)責(zé)人牽頭的通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施工作組，選派人員參加了財政部相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省財政廳采取“集中人員、集中培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、集中操作”的方式，聘請久琪軟件公司對實施企業(yè)進行封閉式業(yè)務(wù)培訓(xùn)和全程輔導(dǎo)，企業(yè)邊學(xué)習(xí)，邊操作，順利完成了2012年度XBRL格式財務(wù)報告的編制工作，并根據(jù)財政部的校驗結(jié)果認(rèn)真修改完善了6戶企業(yè)的XBRL擴展分類標(biāo)準(zhǔn)和實例文檔，按要求及時上報財政部會計司。

（四）推動企業(yè)和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施。一是組織6.5萬名會計人員參加財政部企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范知識競賽，并獲得了競賽優(yōu)秀組織獎。二是省財政廳分別組織召開了全省財政系統(tǒng)和省直行政事業(yè)單位《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》培訓(xùn)會議，講解《內(nèi)控規(guī)范》的具體內(nèi)容，并就相關(guān)單位做好實施工作做出部署，參會人員800余人。

(五)宣傳貫徹《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》。通過視頻會議形式舉辦培訓(xùn)，聘請遼寧大學(xué)教授講解《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》的具體內(nèi)容，財政系統(tǒng)會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)師資、省屬國有大中型企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)產(chǎn)品成本核算人員、市屬大中型企業(yè)代表近300人參加了培訓(xùn)。省財政廳要求于2014年1月1日起在全省全面實施《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》。

二、加強制度建設(shè)，多渠道選拔培養(yǎng)會計人才

（一）組織參加總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)等專題培訓(xùn)工作。與省教育廳、省衛(wèi)生廳、省國資委落實參訓(xùn)人員，選派51名來自省屬高校、醫(yī)院的總會計師及后備人才赴北京國家會計學(xué)院參加為期兩周的培訓(xùn)，選派209名來自全省大中型企業(yè)的總會計師及后備人才赴上海國家會計學(xué)院參加系統(tǒng)培訓(xùn)。在北京國家會計學(xué)院舉辦了省直行政事業(yè)單位財務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，132人參加了為期一周的培訓(xùn)。

（二）圓滿完成初級會計專業(yè)技術(shù)資格考試無紙化改革試點工作。研究制定了無紙化考試考務(wù)管理等相關(guān)工作環(huán)節(jié)6個規(guī)章制度和1個突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確了操作流程，對職責(zé)落實進行了規(guī)范與細(xì)化；派員前往全省所有考點進行考察和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境壓力測試，組織了考前等規(guī)模測試工作；經(jīng)省物價部門批準(zhǔn)調(diào)整了初級會計資格考試收費標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，全省共有29 317人報名參加初級會計資格考試，實際參加考試19 996人，參考率為68.21%，共有4 162人取得初級會計專業(yè)技術(shù)資格，通過率為20.81%。

（三）完成中、高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作。修改完善了考務(wù)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案；層層簽署考試工作責(zé)任書，落實各環(huán)節(jié)工作責(zé)任；挑選責(zé)任心強、有考務(wù)工作經(jīng)驗的人員到各考區(qū)巡視考試管理工作；評卷采取“三評轉(zhuǎn)仲裁”的方式，確保評卷結(jié)果的公平與公正。全省中、高級報考人數(shù)達2.19萬人，其中中級1.99萬人，高級1 951人；參考人數(shù)1.08萬人，其中中級0.95萬人，參考率37.74%，高級0.13萬人，參考率65.86%。全省1 351人取得中級會計專業(yè)技術(shù)資格，通過率14.27%；342人取得全國高級會計專業(yè)技術(shù)資格合格證書，162人取得省級合格證書，通過率為39.14%。

（四）進一步規(guī)范高級會計師評審工作。通過網(wǎng)上申報、專家評審、專家投票和網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)，于2013年年初完成了全省2012年度462名申報人員的高師資格的評審工作，448人取得了高級會計師資格。出臺了《關(guān)于做好2013年度遼寧省高級會計師考評結(jié)合有關(guān)工作安排的通知》，2013年有411人提出參評申請。

三、修改完善管理辦法，從業(yè)資格管理政策順利銜接

（一）重新修訂《遼寧省會計從業(yè)資格管理實施辦法》。根據(jù)財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》，結(jié)合全省實際，修訂下發(fā)了《遼寧省會計從業(yè)資格管理實施辦法》，明確了會計從業(yè)資格考試相關(guān)政策規(guī)定以及從業(yè)資格管理中的信息變更、調(diào)轉(zhuǎn)、換證等業(yè)務(wù)事項的辦理流程。

（二）開發(fā)會計從業(yè)資格證書管理網(wǎng)上申辦平臺。根據(jù)遼寧省會計從業(yè)資格管理實施辦法要求，在“遼寧會計網(wǎng)”網(wǎng)站增設(shè)會計從業(yè)資格信息變更、繼續(xù)教育錄入、省內(nèi)證書調(diào)轉(zhuǎn)、換發(fā)證書等日常管理業(yè)務(wù)的外網(wǎng)申辦功能，會計人員通過網(wǎng)上核實本人從業(yè)相關(guān)信息，網(wǎng)上申請信息修改等業(yè)務(wù)事項，會計從業(yè)信息更加真實、準(zhǔn)確、完整。

（三）規(guī)范會計從業(yè)資格日常管理。定期上報全省會計人員從業(yè)基本信息，截至2013年底，全省會計從業(yè)人員已達47.3萬人。除大連市外，全省共有7.4萬人報名參加了會計從業(yè)資格考試，17 366人取得了會計從業(yè)資格證書，通過率為23%。葫蘆島市在市直機關(guān)事業(yè)單位開展了會計從業(yè)資格專項執(zhí)法檢查工作，自查率達到100%，重點檢查率為31%，涉及單位106戶，檢查會計從業(yè)人員769人。

四、堅持依法行政，規(guī)范會計師事務(wù)所和代理記賬機構(gòu)

（一）依法依規(guī)開展會計師事務(wù)所設(shè)立審批。全年共批準(zhǔn)設(shè)立事務(wù)所15家，跨省遷移批復(fù)1家，撤回設(shè)立許可7家，終止備案6家，變更股東、辦公場所和注冊資本等140家，下達限期整改30家。

（二）完成2012年度會計師事務(wù)所基本信息報備工作。下發(fā)《關(guān)于做好我省會計師事務(wù)所2012年度報備工作的通知》，共有373家會計師事務(wù)所完成報備，報備率達100%。向財政部報送了2012年度報備工作報告。

（三）開展代理記賬普查工作。修改完善了遼寧省代理記賬管理系統(tǒng)，編寫了管理系統(tǒng)用戶使用手冊，制定下發(fā)了《關(guān)于開展代理記賬機構(gòu)普查工作的通知》，各市通過系統(tǒng)報送了代理記賬機構(gòu)審批和普查數(shù)據(jù)，93家代理記賬機構(gòu)通過代理記賬管理系統(tǒng)完成了報備工作。

五、協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮學(xué)協(xié)會職能

（一）注重發(fā)揮學(xué)協(xié)會影響力。省會計學(xué)會、遼寧總會計師協(xié)會協(xié)助省財政廳組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識競賽活動。省會計學(xué)會組織開展優(yōu)秀論文評選活動，收到43篇論文，經(jīng)專家評審共評出16篇優(yōu)秀論文，并向中國會計學(xué)會推薦6篇優(yōu)秀論文，其中一篇獲得三等獎。遼寧總會計師協(xié)會組織會員申報中國總會計師協(xié)會2013年度課題，通過立項3份。

（二）舉辦第二十二屆海峽兩岸珠心算通信（遼寧賽區(qū)）比賽和全省第四屆珠心算比賽。全省共有12 084人參賽，并獲全國第二大賽區(qū)組織推廣二等獎，全省共1 208人獲得中國珠算心算協(xié)會和臺灣省商業(yè)會頒發(fā)的《優(yōu)勝獎證書》。在全省第四屆珠心算比賽中，有24支代表隊、92名選手參加。

（遼寧省財政廳供稿金洪濤執(zhí)筆）