山西省會計工作

?

山西省會計工作

一、做好會計法規(guī)制度的宣傳貫徹實施工作

（一）開展宣傳培訓，宣傳貫徹新會計制度。一是通過網(wǎng)上宣傳、下發(fā)文件、培訓學習等多種形式，營造學習貫徹《事業(yè)單位會計準則》《事業(yè)單位會計制度》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《小企業(yè)會計準則》等新制度的氛圍。二是統(tǒng)籌做好培訓。省財政廳舉辦了“山西省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范及事業(yè)單位會計準則制度培訓班”，對省財政廳有關(guān)業(yè)務處室、省直廳局及其下屬事業(yè)單位財務負責人、市縣財政部門及師資共233人進行了培訓。各、市縣組織了對本地區(qū)的小企業(yè)負責人、小企業(yè)會計人員、銀行貸款業(yè)務人員以及中小企業(yè)管理、財政、稅務、銀行業(yè)監(jiān)管部門的相關(guān)人員的系統(tǒng)培訓。三是對事業(yè)單位新舊會計制度銜接進行幫助指導，對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向財政部進行反饋。四是采用視頻手段，12月份舉辦了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行)》全省視頻培訓班，全省各地市財政部門和省屬企業(yè)共587人參加培訓。

（二）為支持中小微企業(yè)發(fā)展出臺配套制度。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的措施(2013年第1批)的通知》要求，出臺了《山西省財政廳關(guān)于支持中小微企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)加速折舊有關(guān)問題的通知》，明確了固定資產(chǎn)加速折舊等會計政策。

（三）繼續(xù)推動非上市大中型企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》。選取了30家非上市大中型企業(yè)進行2012年年報分析，用數(shù)據(jù)來分析各項具體會計準則的執(zhí)行情況，根據(jù)企業(yè)基本情況統(tǒng)計表、年報分析匯總報表、年報分析信息明細表以及了解的實際問題，形成分析總報告按時報送了財政部。

（四）繼續(xù)推動可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）技術(shù)的應用。制定了切實可行的實施方案，選擇太鋼等5個企業(yè)作為試點單位，參加財政部組織的業(yè)務培訓及技術(shù)研討。2013年，完成了按通用分類標準編制的2012年度可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）格式財務報告，按時報送財政部。

二、進一步規(guī)范創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育工作

一是2013年年初下發(fā)了全省會計人員繼續(xù)教育計劃，編寫了《山西省會計人員2013年繼續(xù)教育讀本》，提出了規(guī)范用書市場的指導意見。二是根據(jù)財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，制定了結(jié)合山西省實際的補充規(guī)定，從管理級別、師資管理、組織程序、學分管理、登記確認等方面進行了規(guī)范。三是創(chuàng)新繼續(xù)教育載體，擴大網(wǎng)上繼續(xù)教育面。在2012年開展試點的基礎上，2013年在省內(nèi)條件基本具備的8個市、41個縣區(qū)擴大開通了網(wǎng)絡繼續(xù)教育。網(wǎng)絡化繼續(xù)教育為廣大會計人員提供“一站式”服務，從選擇學習年度、繳納費用、學習計時、隨堂考試、自動確認學習結(jié)果同時免去證書蓋章等所有環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上一并完成，不受時間和地域限制。截至12月31日，全省累計62 147名會計人員通過這種方式完成了繼續(xù)教育學習。

三、注重高端會計人才培養(yǎng)

一是做好山西省會計領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)工作。2013年，會計領(lǐng)軍人才班共集中學習9次。二是積極配合全國會計領(lǐng)軍（后備）人才的選拔。2013年全省報名人數(shù)48人，同煤集團王團維入選全國會計領(lǐng)軍人才班。三是組織參加財政部舉辦的全國總會計師素質(zhì)提升工程。分三期組織省內(nèi)國資委監(jiān)管企業(yè)及部分大中型企事業(yè)單位的總會計師和財務負責人共172人，赴廈門和北京國家會計學院參加了學習培訓。四是指導山西省會計學會組織高級會計人員進行培訓，1 400余人參加了培訓。

四、不斷完善會計人才評價機制

（一）規(guī)范會計從業(yè)資格考試。一是根據(jù)新《會計從業(yè)資格管理辦法》，制定了《山西省會計從業(yè)資格管理實施辦法》，為進一步規(guī)范會計從業(yè)管理打下堅實基礎。二是2013年首次創(chuàng)新采用了“網(wǎng)上報名、網(wǎng)銀繳費、現(xiàn)場拍照、資格后審”于一體的新型無紙化考試模式?？荚嚻陂g，對全省各考點進行巡視，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，完善了無紙化考試模式。三是作為7個參與財政部會計從業(yè)資格考試大綱的修訂和題庫建設的省份之一，分別于2月和6月派省內(nèi)專家赴中南財經(jīng)政法大學參與大綱修訂和題庫建設的研討會，配合財政部完成了全國會計從業(yè)資格無紙化考試題庫的建設。四是更新驗收新考點。面對日益增加的考生數(shù)量，及時更新、增加了考點。截止12月31日，全省已有25個考點，33個考場，同時在線考試人數(shù)達到了2 700人。全年組織會計從業(yè)資格考試4次，115 548人報名參加考試，成績合格30 445人。

（二）加強會計專業(yè)技術(shù)職稱考評。

相比生產(chǎn)與交通設備，低收入家庭擁有電器的狀況較好，移動電話、彩電、洗衣機普及比較廣泛，尤其是移動電話，每百戶擁有量達到85臺，且農(nóng)村地區(qū)擁有移動電話的數(shù)量要高于其他三個區(qū)域，可能與農(nóng)村地區(qū)家庭人口較多，大量青年、中年人外出求學、就業(yè)，家庭成員長時間分離，更需要移動電話進行情感聯(lián)絡有關(guān)。此外，低收入家庭擁有微波爐、熱水器、排油機等這類家電的比較少，且主要集中在中心城市，計算機、照相機、音像設備普及范圍就更小了，每百戶擁有量不到10臺(分別為9臺、1臺、1臺)。

2012年度考試收尾工作。完成了2012年度全省初、中級考試合格人員（中級1 518人，初級5 475人）的資格審核和證書發(fā)放工作。完成了2012年度高級會計師考試評審的申報材料初審和答辯工作。2012年度高級合格357人，收審材料278份，有266人進入評審環(huán)節(jié)，最終250人通過了評審。

2013年度考務工作。印發(fā)了《全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試初中級考務日程安排的通知》，對全年考試工作進行安排部署。9月14日組織省直、太原考區(qū)初級無紙化試點考試，共有628人參加。10月初與各市簽署了工作責任書。2013年繼續(xù)與公安、電力、無委會聯(lián)防聯(lián)控，確保全國考試順利進行。初、中、高三個級別共有52 896人報名參加，其中：初級資格報考人數(shù)為34 000人，中級資格報考人數(shù)為18 007人，高級報考人數(shù)為889人。全省共分12個考區(qū)，52個考點，1 720個考場，其中，中級考場552個，初級1 138個，高級30個。初級綜合出考率為70.63%，中級綜合出考率為44.89%，高級綜合出考率為68.28%。

五、提升會計管理工作服務水平

（一）開展全省會計人員結(jié)構(gòu)分析調(diào)研。重點開展了全省會計人員隊伍結(jié)構(gòu)狀況的分析調(diào)研工作。通過調(diào)研和數(shù)據(jù)系統(tǒng)匯總掌握了截至2013年10月30日全省會計人員的基本情況。調(diào)研工作于11月底完成，形成了《全省會計人員隊伍結(jié)構(gòu)》調(diào)研報告。

（二）組織開展代理記賬機構(gòu)普查工作。根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，對全省會計代理記賬機構(gòu)進行了一次全面普查。截至2012年12月31日，山西省共批準代理記賬機構(gòu)209家，從業(yè)人員1 050人，服務客戶3 358戶，年度營業(yè)收入3 682萬元。在此基礎上，向財政部匯報了《山西省財政廳關(guān)于代理記賬普查工作情況的報告》。

（三）在財政部的安排下，與有關(guān)省市合作，基本完成《注冊會計師行業(yè)監(jiān)管主體的研究》的調(diào)研報告。

六、開展會計專業(yè)技能比賽

結(jié)合山西會計管理工作實際，印發(fā)了《山西省會計人員開展“學制度、用制度”系列活動的方案》。參加全國企業(yè)內(nèi)部控制知識競賽。全省共有62 874人注冊登陸，60 898人參與答題，48 087人成績合格。開展全省第四屆會計電算化大賽。全省決賽于12月9～10日在山西財政稅務?？茖W校體育館舉行。比賽由省財政廳、省總工會主辦，由省會計學會、山西財政稅務專科學校承辦。比賽決賽分為企業(yè)和事業(yè)單位兩個類別，共約40支代表隊、160名選手參賽。賽后，為48名獲獎選手和6個集體記功表彰。

七、提升會計管理信息化水平

（一）設計更新會計管理信息系統(tǒng)相關(guān)功能。對山西省會計管理信息系統(tǒng)中報名管理、檔案中心、考務管理、證書管理、繼續(xù)教育、萬能查詢、發(fā)布系統(tǒng)、系統(tǒng)維護等8個模塊進行了修改。在現(xiàn)有管理系統(tǒng)的基礎上，增加了會計人員基本信息變更的模塊。

（二）開發(fā)與財政部對接的人員管理數(shù)據(jù)口。按照財政部要求，從2013年7月1日開始，分批分期將省級會計系統(tǒng)中的會計人員數(shù)據(jù)上傳財政部管理平臺，以便跨省調(diào)轉(zhuǎn)的真實性驗證，未在系統(tǒng)中的人員無法辦理跨省調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。為了滿足會計人員跨省調(diào)轉(zhuǎn)的需求，省財政廳于6月中旬將接口開發(fā)完成，7月初可以按照要求上傳數(shù)據(jù)。

（三）完成對太鐵系統(tǒng)會計從業(yè)資格的整體轉(zhuǎn)移與管理權(quán)限的重新劃分。按照財政部鐵路系統(tǒng)會計人員移交各省進行屬地化管理的要求，山西省財政廳完成了對太原鐵路系統(tǒng)3000余名會計人員會計從業(yè)資格證書的管理接收工作。

（四）不斷改進充實和完善“會計之星”網(wǎng)站功能。對會計人員反映的問題共回復解答1 000余人次，問題全部解決處理。

八、不斷提升會計服務水平

將會計代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批權(quán)限下放到市級財政部門。對會計從業(yè)資格證書申請行政許可事項各環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，縮短辦理時間，提高審批效率，將原有的20天的行政審批時間壓縮到7日內(nèi)。按照省效能辦的要求進行網(wǎng)絡重新部署和數(shù)據(jù)接口開發(fā)，對行政審批事項數(shù)據(jù)批量上傳。

九、注冊會計師管理工作取得新成績

（一）一是繼續(xù)加強對醫(yī)院、學校、社會團體等非營利組織財務報表審計工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省有34家會計師事務所、189名注冊會計師對245個非營利組織的財務報表進行了審計，審計資金總額355 045.91萬元。二是進一步加大對會計師事務所的整合力度，通過采取引進5家省外先進的會計師事務所在山西省設立分所的方式，積極扶持會計師事務所做強做大。

（二）加強對會計師事務所日常管理。一是依法審批，嚴格市場準入。2013年對12家申請設立的會計師事務所（含分所），經(jīng)過審核、征詢、公示等法定程序，作出批準的決定。二是規(guī)范變更，健全備案手續(xù)。共有61家會計師事務所辦理了有關(guān)名稱、辦公場所、注冊資本、法定代表人（首席合伙人）、股東（合伙人）等變更備案事項。三是圓滿完成會計師事務所的年度基本信息報備工作。根據(jù)財政部統(tǒng)一安排，截至2013年5月31日報備結(jié)束日，山西省境內(nèi)設立的會計師事務所及分所共計286家。其中：總所272家（有限責任制的221家、普通合伙制51家），外?。ㄊ校┰谏轿魇≡O立的分所14家（其中：屬于特殊普通合伙性質(zhì)的分所5家）。2012年度會計師事務所總收入78 140.47萬元。其中：會計師事務所總所收入54 180.59萬元，比2011年度49 877.98萬元增加4 302.61萬元，增長8.63%；外?。ㄊ校┰谏轿魇≡O立的14家分所總收入23 959.88萬元，比2011年18 072.14萬元增加5 887.74萬元，增長32.58%。四是進一步規(guī)范收費標準。山西省財政廳積極協(xié)調(diào)省物價局，制定了會計師事務所服務收費標準，與省物價局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于會計師事務所服務收費標準及有關(guān)事項的通知》，要求從2013年7月1日起將繼續(xù)執(zhí)行2011年制定的會計師事務所服務收費標準，期限為3年。

（三）加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊違規(guī)違紀行為。2013年，山西省對太原轄區(qū)部分、晉城、呂梁轄區(qū)的共計46家會計師事務所進行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。檢查通過“事務所自查、財政部門巡查和重點檢查”的方式進行。對20家會計師事務所和40名注冊會計師下達了行政處理處罰告知書。對21家會計師事務所進行了處罰，其中暫停執(zhí)業(yè)8家，警告13家。處罰注冊會計師39名，其中暫停執(zhí)業(yè)16名，警告23名。

十、指導會計社團組織開展工作

發(fā)揮省會計學會學術(shù)平臺作用，對征集的64篇會計學術(shù)論文開展了評選活動，共辦《財會縱橫》12期，承擔了會計從業(yè)資格考試等工作。指導山西省珠算協(xié)會組織開展了全省第33屆珠心算技術(shù)比賽、全省第22屆海峽兩岸珠心算通信比賽等活動。其中兩岸通信賽參賽人數(shù)達到31 600人，再次榮獲中國珠算心算協(xié)會頒發(fā)的特等組織推廣獎。著手開展山西省珠心算重要科研項目《珠心算地方課程的開發(fā)與應用》。

（山西省財政廳供稿任子凱執(zhí)筆）