商務(wù)部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

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商務(wù)部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2013年，商務(wù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作緊緊圍繞商務(wù)主題主線，著力抓作風(fēng)、促建設(shè)，抓保障、促增長(zhǎng)，抓服務(wù)、促轉(zhuǎn)變，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為商務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由商務(wù)部財(cái)務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的司內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)總體方案，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。邀請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)司局及其他部門開展講座和專題輔導(dǎo)7次，刊發(fā)19期教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。

（二）開門查擺問題。廣泛征求各方面意見和專項(xiàng)整治任務(wù)共計(jì)45條。聚焦“四風(fēng)”問題召開司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，扎實(shí)開展“回頭看”活動(dòng)。

（三）狠抓整改落實(shí)。按照活動(dòng)要求，抓好即知即改，明確整改路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。抓好專項(xiàng)整治，對(duì)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)服務(wù)等突出問題，制定整改方案，加快整改進(jìn)度。

二、改革完善商務(wù)促進(jìn)政策

（一）深入調(diào)查研究，推動(dòng)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施。加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管、改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)，研究提出專題報(bào)告。配合出臺(tái)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策指導(dǎo)意見。

（二）保持進(jìn)出口稅收政策總體穩(wěn)定，加快“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍。研究提出2014年關(guān)稅調(diào)整建議，推動(dòng)國家稅務(wù)總局加快出口退稅進(jìn)度，2013年累計(jì)退稅10 515億元。配合財(cái)稅部門將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)在全國推開。

（三）穩(wěn)步開展短期險(xiǎn)市場(chǎng)化試點(diǎn)，加大信保支持。允許人保財(cái)險(xiǎn)公司試點(diǎn)開展短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)。2013年全國短期險(xiǎn)實(shí)際承保3 148億美元，增長(zhǎng)15.3%，服務(wù)支持約4.3萬家企業(yè)向218個(gè)國家（和地區(qū)）出口。

（四）加快推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)。研究提出對(duì)外投資和外商直接投資領(lǐng)域人民幣計(jì)價(jià)方案。推動(dòng)下放出口貿(mào)易人民幣結(jié)算重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單審批權(quán)限。2013年跨境貨物貿(mào)易累計(jì)人民幣結(jié)算3.02萬億元，占同期貨物進(jìn)出口總額的11.7%。

（五）推動(dòng)金融政策創(chuàng)新，支持企業(yè)“走出去”。會(huì)同國家發(fā)展改革委就我國對(duì)外承諾設(shè)立多雙邊投資合作基金問題提出工作方案。配合財(cái)政部推動(dòng)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

三、做好商務(wù)領(lǐng)域資金配置

（一）擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模。2013年，爭(zhēng)取中央財(cái)政支持商務(wù)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模繼續(xù)增加，專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度明顯加快。

（二）改進(jìn)資金分配方式。改革服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金分配方式，完善中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓等資金分配方式，允許地方將外經(jīng)貿(mào)切塊沉淀資金統(tǒng)籌使用，研究提出內(nèi)貿(mào)專項(xiàng)資金政策框架體系。

（三）保障援外駐外工作及機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好年度援外預(yù)算和預(yù)算調(diào)劑工作，合理安排駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大駐外財(cái)務(wù)培訓(xùn)力度。落實(shí)商務(wù)部機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理改善辦公生活條件。

四、強(qiáng)化預(yù)算財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督

（一）加強(qiáng)部門預(yù)算管理。完善以預(yù)算管理為核心的財(cái)務(wù)管理體制，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出。規(guī)范援外預(yù)決算管理，清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，完善預(yù)算調(diào)劑管理辦法。

（二）健全財(cái)務(wù)管理制度。制定和修訂15項(xiàng)財(cái)務(wù)管理辦法和工作規(guī)范。規(guī)范政府采購管理。牽頭開展部機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)清查及房產(chǎn)專項(xiàng)清理工作。

（三）加大財(cái)務(wù)信息公開。按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，在部門網(wǎng)站公開預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”支出。完善財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)（GRP）系統(tǒng)功能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息服務(wù)，將出國費(fèi)等5項(xiàng)經(jīng)費(fèi)信息在部門內(nèi)部公開。

（四）做好專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。開展“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對(duì)接”等內(nèi)貿(mào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，完成外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

（五）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。配合中央督導(dǎo)組和巡視組開展有關(guān)工作，配合審計(jì)署做好對(duì)商務(wù)部的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)6家部直屬單位主要負(fù)責(zé)人開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，組織對(duì)部直屬單位和內(nèi)外貿(mào)專項(xiàng)資金的審計(jì)工作。

五、加強(qiáng)司局建設(shè)

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)和加強(qiáng)廉政工作等系列重要論述，加強(qiáng)廉潔自律，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（二）堅(jiān)持科學(xué)決策機(jī)制。堅(jiān)持開好商務(wù)部財(cái)務(wù)司的司務(wù)會(huì)、周例會(huì)和處務(wù)會(huì)，完善重大問題集體決策機(jī)制。按照機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求，做好處室職能調(diào)整。改進(jìn)商務(wù)部財(cái)務(wù)司的司內(nèi)文件流轉(zhuǎn)和重大工作督辦制度，提高辦公效率。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展商務(wù)部財(cái)務(wù)司局長(zhǎng)講座、處長(zhǎng)公開課和青年人講業(yè)務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型司局建設(shè)。合理安排干部培訓(xùn)和輪崗交流，完善勞務(wù)派遣人員管理。

（四）加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。優(yōu)化財(cái)務(wù)服務(wù)公共平臺(tái)，改善“窗口”和“門面”處室形象，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)編報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)化、公開化，提高財(cái)務(wù)服務(wù)滿意度。

（商務(wù)部財(cái)務(wù)司供稿）