劉亭
經(jīng)濟(jì)不是單純的客觀事物。經(jīng)濟(jì)因為有人的參與,很大一部分是主觀見之于客觀的活動,因此經(jīng)濟(jì)工作要講求好的心態(tài)。其實,回想起來,我們國家在很多時候經(jīng)濟(jì)工作出了問題,都與當(dāng)時人們的心態(tài)失衡有很大的關(guān)系。失衡既有膽小怕事、畏葸不前的,也有自不量力、急于求成的。但總的來看,“中國特色”的心態(tài)失衡,大抵都是后者,幾乎全是大躍進(jìn)式的高估冒算、急躁冒進(jìn)。
急于求成最大的表現(xiàn),就是許多地方表現(xiàn)出來的GDP增速偏好。總想一口吃成一個胖子、一鍬挖出一堆金子?!胺瓋煞弊钤缡切∑酵咎岢鰜淼模幢?0世紀(jì)整個80年代加上90年代總共20年,最后也不過是實現(xiàn)人均GDP 800美金而已。這種計算和謀劃,言簡意賅,易記好懂,還真是一種創(chuàng)意。另外,數(shù)據(jù)比較符合實際,留有充分余地,還是相當(dāng)謹(jǐn)慎客觀的。但后來東施效顰的結(jié)果,慢慢就變成了一種思維定勢。無論基數(shù)多大、外部條件如何,自己的資源環(huán)境和人力資本的支撐怎樣,似乎在定目標(biāo)上不講到“翻番”就“沒勁”;或者就像喝白開水,沒味!于是,生搬硬套的口號來了,層層加碼的指標(biāo)也來了。然后,整個經(jīng)濟(jì)工作被這種口號和指標(biāo)所“綁架”,高歌猛進(jìn),欲罷不能。
急于求成其次的表現(xiàn),就是不太愿意正視發(fā)展中的問題、前行中的困難,有那么點諱疾忌醫(yī)、自欺欺人的意思。其實,以中國高度稀缺的人均資源占有情況,“世界工廠”的桂冠,早就成了我們的“不能承受之重”。但為了那個什么什么產(chǎn)能的“世界第一”,我們還是要“瘦驢拉硬屎——死扛”。直到有一天發(fā)現(xiàn)需求的泡沫,隨著國際金融危機的來襲被戳破,面對一大堆過剩的產(chǎn)能,真是欲哭無淚,沒地方買后悔藥去!發(fā)展經(jīng)濟(jì)本是為了滿足自身的需要,不是做給別人看的,這種圖虛名、招實禍的做法,實在是“二得很”。
急于求成再有的表現(xiàn),就是運動式推動經(jīng)濟(jì)的工作方法。各地的資源稟賦不同,人文歷史不同,其實是很難用一個模子去套的。但是,我們的權(quán)力總是要體現(xiàn)出對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主宰力,于是不停地作出對于各地統(tǒng)一適用的工作部署和安排。這還不算,然后再配套以一系列的授牌戴帽、考核評比、表彰獎勵,結(jié)果你想“偷懶?;币膊恍?。這其間造成的損失浪費不論,單是扼殺了各地獨具特色的發(fā)展路徑一條,就是造成千城一面的建設(shè)、齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè),形形色色“大而全”和“小而全”積弊的一大源頭!
急于求成的表現(xiàn)還有很多,譬如城市化進(jìn)程中人為拔高的城市化率,城市建設(shè)中蜂擁而上的貪大求洋,新農(nóng)村建設(shè)中整齊劃一的新村建設(shè),開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)中屢禁不止的盲目擴(kuò)張,項目招商中愈演愈烈的優(yōu)惠攀比,統(tǒng)計數(shù)據(jù)中見怪不怪的虛報瞞報,橫向比較中你高我低的爭先進(jìn)位,如此等等,不一而足。
這些急于求成的表現(xiàn),究其根本,其實是脫離實際的主觀主義在作怪,是不愿意堅持我們黨實事求是的思想路線。當(dāng)年的大躍進(jìn),包括糧食“放衛(wèi)星”、鋼鐵“超英趕美”,確實是太不靠譜了,現(xiàn)在想起來簡直是匪夷所思。但作為當(dāng)時的過來人,的確都是親身經(jīng)歷過的場景,并非瞎掰和杜撰。所以,不要以為類似的錯誤,我們就一定不會重犯,我們是有這方面“基因”的,不要小看了“遺傳”的力量。
克服和去除這種心態(tài)失衡,首先當(dāng)然是要淡化官員過強的功利心。中央已經(jīng)一再申明不以GDP論短長,這還需要真正體現(xiàn)在干部的選拔任用工作中。誰的心里都有一桿秤,有些話其實是不用多說的。其次是重振黨內(nèi)的實事求是之風(fēng)。對于那些有嘩眾取寵之心、無實事求是之意的言行,黨內(nèi)要進(jìn)行開誠布公的批評。尤其是對說假話的人,不能讓他們總是得到便宜。再次是去除過多的政治動員和行政命令,不要造成對干部不必要的心理壓力。要破除對考核的“迷信”,過多過濫的考核,不但分散干部抓工作的注意力,其實還導(dǎo)致了大面積的造假盛行。最后,還要按照全深改《決定》的要求,推行政府自身的改革。經(jīng)濟(jì)建設(shè)型的政府,要盡快向公共服務(wù)型的政府轉(zhuǎn)型。在使市場在資源配置中“起決定性作用”的基礎(chǔ)之上,政府僅對那些市場不足和失靈的領(lǐng)域,進(jìn)行必要的干預(yù),“更好發(fā)揮政府作用”。